对群众艺术馆发展文化产业的思考

□ 郑善女

“以发展文化产业为突破，建立与社会主义市场经济相适应的新型文化事业”。这是政府文化部门对建设具有中国特色文化提出的新思路、新要求，是文化事业改革的重大举措，是社会主义市场发展的必然趋势。每一名有责任心的群众艺术馆人，都会对这一时代文化发展的战略思路进行认真的思考和探索。

发展文化产业是一种新的提法、新的概念。它一经提出就冲击了计划经济体制下文化发展的旧模式、旧观念的羁绊，并成为文化人探索与实践的新热点。真正意义上的发展文化产业，起码应从以下三个方面去理解、去考察：

一、从文化的投资结构来看。当今，文化产业已成为全球经济发展的新兴产业。在一些经济发达国家，文化产业成为国家发展经济的支柱产业之一。然而，其资金的投入，并非全部依赖于国家。在我国，政府是文化投资的主体，这虽然体现了社会主义的优越性，可是，不论从社会效益还是从经济效益来看，这种纯政府行为的资金投入和我们实际产出，在很多时候却不成正比。众所周知，在市场经济条件下的资金投入是要讲回报的。任何一个投资主体都不可能对一个无产出或投入、产出不相称的生产单位作无止境的投资。即使是对公益性的事业单位也不例外。在我国，随着市场经济的不断发展，文化的投资结构必然要与世界先进模式接轨。事实上这些年来，我国的文化事业已经在由政府独家投资向国家、社会、个人等多种投资方式过渡。群众艺术馆作为政府主办经费完全由地方财政直接划拨、长期以无偿方式为社会提供公益性文化艺术服务的事业机构，也已经正在向国家不完全不包办经费的渠道转变。这一现状，不容忽视。

二、从现行的管理动作模式来看。长期由国家包养的群众艺术馆，一直停留在计划经济时代的管理方式上，与改革三十年的社会主义市场经济发展要求不能够完全适应。其主要表现为，管理体制僵化，用人机制滞后，经营意识淡薄，业务缺乏自主。久而久之，导致设施设备陈旧落后，人才知识更新、规模项目开发甚少，生产后劲严重不足。必须指出，运作模式不是目的，而是手段。只有深化改革，适应潮流，以先进的市场经济动作手段，才有可能根本改变群众艺术馆的落后状况。

三、从群众文化事业机构的本质属性来看。公益性是群艺馆的本质属性。这一定论，不容争辩。党中央的多次会议，都已十分明确地作了定性。并且再三强调，要逐年增加对公益性群众文化事业的投资。这当然也包括对整个群众文化艺术网络负有业务指导责任的各级群众艺术馆。

党和政府设立群众艺术馆的目的，在于繁荣社会主义文化，促进精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加强对全民的审美教育，以提高他们的文化素质。任何政府都要设置国办的公益性文化机构。解放前旧中国，在蔡元培先生的倡导下，就有政府主办的“民众教育馆”。新中国成立六十年来，尤其是改革开放的三十年里，党和政府对群众文化事业主度重视，一直把文化馆作为国办主体文化的重要阵地，为此投入了大量资金，并还在增加。这是有目共睹的事实。而我们群文战线的同志，也为此做了大量卓有成效的工作，发挥了其他任何部门都难以替代的作用。有人深有感触地说：“多建一个文化馆，就可能少盖一座监狱。”可见，群众艺术馆的作用，不可低估。

群众艺术馆的公益性，还是党和政府对人民社会福利关怀和经济发展、国泰民安大好形势的体现，是社会主义优越性，政府职能和全心全意为人民谋利益最高的佐证。因此可以说，随着经济的发展，国家不但要确保对文化事业的投入，还将不断增加拨款，以增强客观存在自身发展的能力，从而更有效地发挥它应有的社会功能。

四、塑造群艺馆整体形象，发挥其网络优势，建立群众文化的产业的“集团军”。群众艺术馆的整体形象，包括坚定的奋斗目标，团结的坚强集体，开拓的创业精神，达标的设施设备，优秀的群文专家，良好的服务作风，优质的业务能力，规范的规章制度，宽松的工作，高质的群文活动，完善的管理机制，勤奋的敬业态度，丰硕的理论成果，高雅的艺术精品等诸多方面。反过来，在这些基础上建立和发展起来的文化产业，又给群艺馆增添了自身造血的功能，对其整体形象的树立提供人了物质上的保证。群众艺术馆整体形象的塑造，是一件综合性很强的事情。它关系到内部机制、管理水平、人才结构、业务素质、工作作风、设施设备、产业实体等方面。也关系到我们与遍布城乡三级文化网的携手合作，沟通信息、互补资源、整体开发、共同发展等有待进一步探讨实践的问题。

综上所述，群众艺术馆采用先进的市场经济模式来动作，来管理，只是一种向更高层次发展的手段，而它的根本目的是由党和政府所赋予它的“公益型国办文化事业机构”这一本质属性所决定的。所以，群众艺术馆发展文化产业既不是“以文补文”的全部含义，也不是“求生存”的权宜之策，更不是“甩包袱”的盲目误导。我们要面对调整文化投资结构的现实，适应形势，抓住机遇，努力摸索与创建公益型的文化事业，去管理客观存在的国家拨款为第一投资渠道的群众艺术馆。