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水文档案在水文发展中的作用

2010-07-25

山西水利 2010年4期
关键词:水文局水文水资源

王 菁

(山西省水文水资源勘测局,山西 太原 030001)

水文档案是在水文勘测、水质监测、水文情报预报、水资源水环境评价、水文科学实验及水文咨询服务等水文活动中产生的,具有保存价值且归档的原始观测材料,包括水位、水质、水温、流量、水情、地下水位、降水、蒸发等的观测记录及水文手册、图集和水文年鉴等。

水文档案作为水文科技活动的记录和成果,是国家全部科技档案的重要组成部分,也是水文建设事业的一项巨大资源。因此,山西省水文水资源勘测局非常重视水文档案的管理和开发利用。目前,省水文局水文档案管理已初具规模,各类档案全部集中统一管理,形成了一套适合本单位的档案分类法,包括了水文测验、水文调查、水文勘测、水质监测等水文工作中形成的重要科研成果。同时,开展了档案信息数据化建设,提高了存储检索能力,最大程度地满足了水利建设、防汛抗旱及交通、煤炭、环保、国防等各部门对水文档案的应用,充分体现了水文档案在水利和经济社会发展中的重要作用。

1 水文档案在防汛抗旱工作中的作用

1.1 水文档案在防洪工程建设与运行中的作用

防洪工程建设包括水库兴建、除险加固,重点骨干河道治理,防洪排水工程和山洪泥石流治理工程建设等。这些工程的建设都是以防洪、蓄水、减灾为目的,是水利专家们在查阅大量档案资料后经过规划、设计、计算而完成的,其中水文资料是不可或缺的最基础的资料。

山西省修建的大量水利工程为国民经济建设发挥了巨大作用,同时也改变了河流的自然状态,引起了河流的再造床过程。为了更好地进行河道治理,确保防洪安全,需要利用大量的水文资料对河床演变情况进行分析,如水位过程、流量过程、输沙过程、含沙量过程、断面资料、河段长等成果资料。例如,2003年山西省水利水电勘测设计研究院承担关河水库除险加固项目,亟需该流域以上水文资料,省水文局为其提供了榆社河石栈道水文站观测资料,确保了该工程的顺利进行。

1.2 水文档案在抗旱工作中的重要作用

为解决水资源紧缺、洪涝灾害频发、生态环境恶化等一系列水问题,需要对水文基本数据进行科学研究。以旱情分析为例,通过对雨情分析、水库水情、地下水、水质分析,可为各级政府及其相关部门制定决策提供科学依据。由此可见,水文基本数据是研究水问题重要的基础信息,是重要的国情信息资源之一,国民经济建设与社会发展中一切与水有关的活动均需要水文基本数据。

综上所述,防汛抗旱工作是建立在水文档案管理工作基础上的,没有水文档案信息,防汛抗旱工作就难以高质量地开展。

2 水文档案在水资源管理与保护中的作用

目前,水资源管理正逐步从传统的供水管理向需水管理转变。为适应这一转变,水文部门必须及时、准确地提供大量的基础资料和分析评价成果,为水资源统一调度和优化配置提供有力支撑,为水资源管理和保护提供重要依据。在此过程中,水文档案发挥着基础和关键性作用。

围绕用水总量控制、入河排污总量控制和用水效率控制等水资源管理工作,水文部门需及时提供水位、流量、水情、地下水位、水质等水文档案,以协助水资源管理部门编制行政区按照总量控制指标确定的年度用水计划和调度方案,开展水资源实时评价、水资源用水效率分析、枯水期水资源调度预报和地下水超采区预测预报等工作。如省水文局2008年完成的全省地下水功能区划分工作,建设完善了地下水监测网络,对超采量进行准确测定,全年取得地下水监测数据22.5万个,以此形成的水文档案则成为地下水水权分配的依据,为地下水超采区的控制、水生态环境的修复和保护及地下水保护与合理利用考核评价工作提供了基础信息支持。

2001年省水文局承担了山西省第二次水资源评价任务的多个重要课题,研究中大部分资料系列为1956—2000年,包括全省所有各类站点的水位、流量、雨量、地下水位、水质及试验站大量的实验数据等水文档案为完成这一任务奠定了基础。

3 水文档案在交通、环保、国防等领域的作用

随着经济社会的发展,水文已从主要为防汛抗旱、水利工程建设和水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理等各个环节提供全过程服务,拓展到为农业、工业、交通、环保、国防、外交等各个领域及社会公众提供多层次服务。因此,大量的水文档案在经济社会发展中发挥着重要作用。如在江河治理、水土保持、水利水电工程和水资源配置工程建设及其他涉水行业建设中需要用到诸如逐日水位表、逐日流量表、逐日输沙率表、逐日含沙量表、洪水水文要素摘录表等水文档案。

山西省山区面积较多,在交通建设中,公路与河流经常交叉,桥梁建设涉及到洪水流量、流速等水文问题,为此,山西省交通厅确定进行“山西省河流洪水糙率的研究”并委托省水文局完成。在实地勘察、查阅大量水文档案的基础上,通过对资料系统分析计算,总结规律,省水文局最终完成了研究任务。

2003年省水文局承担了编制海河流域生态环境水资源保障规划的任务,为此,技术人员查阅了海河流域相关水文档案,为该项任务的完成奠定了基础。此项任务的完成,为保护海河流域生态环境及未来的发展规划提供了坚实依据,体现了水文档案的重要性。

4 对水文档案工作的建议

4.1 加快水文档案管理工作的系统化、规范化和现代化

档案管理涉及档案的收藏和利用,如何规范档案数量和优化档案质量,关系到档案工作服务的水平。确定档案的收藏范围,多途径收集档案资料,并对其进行优化筛选,是检验水文档案管理水平的重要依据。档案收集的质量标准主要体现在档案收集的专业性、系统性、特色性、适用性、协调性上。随着自动化管理和网络技术的发展,实现档案工作的规范化、系统化、现代化成为当今档案管理工作的首要任务。

4.2 加强对档案人员的业务培训,提高管理水平

高质量的档案依赖高素质的档案管理人员。档案不同于一般的文献资料,在收集资料时,档案工作人员必须掌握国家政策,树立保护国家财富的意识,这样才能保证档案得到真正利用,保证档案更好地为经济社会发展服务。因此,定期组织档案人员参加继续教育培训和本行业的专业知识培训显得尤为重要。

4.3 提高全员的档案意识

要树立“档案是资源”的观念,提高人们对档案价值的认识和评价,只有做到完整、准确、及时、系统地归档,才能提供可供利用的水文档案,才能让后人有所借鉴。因此,必须进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》,不断提高全员的档案观念,使广大职工认识到档案的归属是国家的。

档案管理是机关管理工作的一项重要内容,也是反映机关管理水平的一个窗口。档案本身是一种历史记录,对了解过去、把握现在、预见未来具有不可替代的作用,机关各项工作都离不开档案工作。做好水文档案的管理工作将有利于推动水文事业的发展。

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