手机扫黄各方势力雷厉风行

韩义峰

全国“扫黄打非”办不久前透露,从2009年12月4日至2010年1月15日,全国“扫黄打非”办、新闻出版总署、国家版权局联合举报中心共计接收有效淫秽色情和低俗信息网站举报信息90253条,其中网上举报88421条,电话记录1832条。

与此同时,工业和信息化部交出整治手机淫秽色情专项行动第一份“成绩单”。专项行动开展两个多月来,针对手机网站接入、服务器层层转租、手机代收费等5个涉黄关键环节,3家基础电信企业共排查178万个网站,关闭了13.6万个未备案的网站,发现并关闭涉黄手机网站11691个,手机涉黄问题已得到“初步治理”。

各方的声音不尽相同

伴随着移动互联网等融合性业务的发展,手机涉黄问题近年来在我国逐渐蔓延。工信部电信管理局副局长王建文介绍,随着3G技术的发展、手机媒体化和智能化趋势的加快,传播内容也越来越庞杂。一些手机网站在利益驱动下,正变换手法,大量传播淫秽色情和低俗信息。清华大学网络行为研究所副所长李旭表示“随着手机网民越来越多,手机色情问题日益凸显,我们必须采取有效的监管行动”。

中国青少年研究中心法律所助理研究员郭开元指出:“通过手机传播网络淫秽色情信息具有更强的隐蔽性。由于青少年的心理和生理发育不成熟,自制能力和判断能力较弱,可能会沉溺于色情信息的浏览,难以抵抗其诱惑,从而引发违法犯罪行为。”

全国“扫黄打非”办公室负责人认为,打击手机淫秽色情网站涉及各个环节各个方面,比如说通信管理部门要对接入服务商、增值服务商加强日常监管,工商部门要对网络广告代理商的广告运营行为加强监管,公安部门要特别对从事网络淫秽色情传播和牟利的违法犯罪分子严厉打击,这些需要各个单位进一步统一协作、形成合力。

有关法律专家则指出:“一方面,互联网接入服务商要加强监管,通过关键词过滤、网站人工巡查等方法,及时清除网站上的不良信息;另一方面,要完善相关网络犯罪立法,对打击淫秽色情网站出现的新问题、新情况予以规定,从立法上加大处罚的力度。”

尽管打击淫秽色情手机网站任务艰巨,但中国已经吹响手机“扫黄”集结号。各有关部门都已在行动之中,全社会正在形成监管的合力。更重要的是,在突击性、运动式整治行动的基础之上,我国正逐步建立打击手机色情的长效机制,防止手机网络色情再度蔓延。

李旭指出,目前,互联网监管部门大多没有专人和设备对手机网站进行监管,大多采取人工手机上网的方式进行检查,由于手机上网速度慢,无法对手机WAP网站进行快速浏览,访问有限的几个网站都要花费很长时间,常态化监控很困难。更值得注意的是,随着电信3G手机和广电手机电视的普及,将会出现多种网络协议、网络技术、网络应用和网络内容编码并存的局面,这会给监管带来更多的复杂性。

运营商在行动

整治专项行动初战告捷令人鼓舞,但如此庞大的涉黄网站数量也在提醒,我国手机涉黄形势严峻,中国移动的官方移动互联网门户“移动梦网”等各种独立WAP网站站点的数量至少达2万家,这些独立WAP也称为免费WAP,主要原因就在于其内容是完全免费的,流量成为其最有价值的资源,这为黄色网站的存在提供了温床。要想拔除“黄源”,不可能功在一役,既要有遏制当前泛滥趋势的应急举措,更要有从源头上封堵的治本之策。

如同“黄色网站”源于网络一样,“手机上网涉黄事件”运营商的责任不可推卸,认识到事情严重性的三大运营商也在第一时间采取了相关举措。

中国移动“竭尽全力”

中国移动总裁王建宙2009年11月27日宣布,中国移动将追加投入1亿元专项资金进行技术攻关,进一步建立和完善WAP不良信息监测系统,坚定不移地打击手机WAP色情网站。“我们决不会为追求经济利益而姑息淫秽色情网站!”运营商的声音掷地有声。中国移动指出,目前已全员动员以铁腕应对“涉黄”的WAP手机网站。一是通过人工推测、群众举报和媒体曝光等多种方式发现淫秽色情网站,一经查实,依法封堵,截至2009年11月29日18时中国移动已封堵了626个手机色情网站;二是强化合作业务管理,对所有与中国移动WAP业务有收费协议的服务提供商和内容提供商暂停计费,清查并要求保证禁止利用广告联盟等第三方进行业务推广;三是为防止违规链接,在建立有效监控系统之前,中国移动停止通过互联网网站推销自有业务。

业内分析中国移动放弃利润的“一刀切”做法能在短时间内最大限度地清除“涉黄”的WAP网站。

中国电信“义不容辞”

在接受媒体采访时,中国电信新闻发言人表示,一直以来中国电信坚决贯彻落实国家打击整治网络淫秽色情的安排部署,全力配合开展打击整治工作,从未间断。

中国电信宣布对WAPSP服务首先进行全部屏蔽,逐项审核,合格后再开放;此前有消息显示,中国电信已拨测移动增值业务2665个,清理整顿ISP(互联网服务提供商)141个,清理关闭未备案WAP网站49个,清理关闭虽非黄色但有不健康内容的WAP网站101个。中国电信表示,目前WAP业务管理,特别是对境外淫秽色情网站的封堵还存在一定的难度,他们通过不断变换IP地址,甚至采取不同时段、投放不同内容等卑劣手段逃避监管,使中国电信通过原有的手段和措施难以彻底根除。为此,中国电信决定在前期按照政府有关部门的规定,清理关闭非法淫秽色情网站的基础上,对所有WAPSP服务全部屏蔽,进行清理整顿,并进行黑白名单处理。

中国联通“责无旁贷”

在这场扫黄风暴中,中国联通与首批人民网等15家合作伙伴公开立下“军令状”。据悉,自2009年12月6日零时起,中国联通继续向用户开放上述15家已向社会公开承诺,并经过严格审查的首批合作伙伴提供的信息服务。中国联通将暂停其他尚未向社会作出公开承诺的企业的信息服务。中国联通相关人士表示,将在这些企业对其提供的信息服务严格审查,并向社会公开承诺。

至此,三大运营商均表示,建立WAP业务信息内容安全监测系统,对手机上网的不良信息实施技术过滤,同时接受所有用户实时举报。有业内人士分析,要彻底封杀“掌上黄网”,就需要建立联动机制。

随着手机“扫黄”风暴的掀起,淫秽色情手机网站的冰山一角逐渐被揭开,隐藏在其背后的众多网络基础运营商、网络接入服务提供商、广告代理商以及第三方支付平台企业日益被暴露在阳光之下。中国,正用行动向手机色情说“不”!