保护湖泊 合理利用为武汉城市圈人民群众营造优美亲水环境:访湖北省联合发展投资有限公司董事长李红云

在当前城市化、工业化加快推进的大背景下，为适应经济社会发展的新趋势，满足人民群众日益增长的需求，水资源管理应当采取哪些前瞻、创新措施予以服务和保障？就此问题本刊记者采访了湖北省联合发展投资有限公司董事长李红云。

中国水利：加快武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会水利建设是水利部和湖北省政府签订的部省合作备忘录的重要内容。水资源在“两型”社会建设中承担怎样的角色，实行最严格的水资源管理制度对加快城市圈“两型”社会建设有什么作用？

李红云：要做到资源节约、环境友好，必须做到人水和谐。解决好水的问题，对于武汉城市圈的建设有着十分重要的意义。2007年，湖北省接到国家发改委的正式批文，国务院批准武汉城市圈成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。2008年，国务院又正式批复了《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案》，标志武汉城市圈“两型”社会改革试验进入全面实施阶段。通过“两型”社会建设，将把武汉城市圈建设成为全国宜居的生态城市圈，重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域性经济中心，成为全国“两型”社会建设的典型示范区。目前，武汉城市圈建设正在加速推进。

湖北是水利大省，其特殊的地理区位、地貌和气候条件决定了湖北既得益于水又受制于水，决定了水利在全省国民经济中的重要地位，也决定了“两型”社会建设必须着力优先解决好水问题。加强对水资源管理和保护，实行最严格的水资源管理制度，是武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验顺利进行的重要支撑和保障。2008年11月，湖北省人民政府与水利部签署了 《共同推进武汉城市圈 “两型”社会水利建设合作备忘录》，合作备忘录中明确了“两型”社会水利建设的目标、任务，提出了加快项目前期工作、推进重点工程建设、搞好民生水利、强化水资源统一管理、抓好水利工程建设管理、加大水利改革力度等六方面主要工作内容，以及建立水利部和湖北省人民政府领导定期会晤制度、经常性工作机制、信息交流通报机制等工作机制。

湖北又有“千湖之省”的美誉。但多年来，水资源开发存在无序开发，管理保护缺位，湖泊水面萎缩等问题。按照水利部实行最严格水资源管理制度要求，湖北省确定了湖泊治理长远措施。为切实加强湖泊管理和保护，合理开发利用湖泊资源，维护湖泊生态健康和良性循环，让湖泊休养生息、恢复生机，前不久，湖北省专门成立了湖泊管理局，由水利厅厅长任局长，与水利厅合署办公。据我了解，今年起湖北省水利部门将创造性地推进水生态修复与保护工作。在全省开展“百湖（河）保护行动”，以“山青、岸绿、水美”为目标，实行“一湖（河）一策”“一湖（河）一景”，重点实施武汉“大东湖”生态水网构建、四湖流域专项治理、汉江中下游水利现代化试点等水生态系统建设。目前，武昌大东湖、汉阳六湖连通、四湖流域综合治理、咸宁淦河、黄石磁湖等一批水生态保护与修复项目已稳步推进。

中国水利：作为一个高层融资平台，湖北省联合发展投资有限公司（以下简称湖北联发投）的基本定位是什么？在强化水资源管理方面湖北联发投采取了哪些措施？

李红云：湖北联发投产生于武汉城市圈综合配套改革的试验，从这个意义上说，联发投是改革的产物，是发展的产物。湖北省常务副省长李宪生指出，联发投是一个公司，但它是一个特殊的公司，特殊在湖北联发投的整个工作就是要充分体现省委、省政府的意图。在整个工作中，要按照省委、省政府的要求，在武汉城市圈“两型”社会的建设过程中围绕体制、机制创新的问题，大力推进先行先试，推动整个城市圈发展。根据这个基本定位，联发投履行职责的具体方法主要是搭建投融资平台，推进资本营运，放大资金效益，促进加速发展。

湖北联发投之所以诞生和存在，源于武汉城市圈“两型”社会综合配套改革。建设生态文明，这说起来容易，做起来很难。如果不注意保护环境，那么发展代价会更大、经济损失会更大。建立“两型”社会的本质要求就是通过创新驱动实现绿色增长。服务于“两型”社会综合配套改革试验区要求我们能够实现绿色增长，为此，必须调整经济结构、转变发展方式。过去那种以牺牲生态环境为代价的发展方式绝对不能在武汉城市圈建设中重现。对于武汉城市圈这样因水而兴、因水而盛，与水有着不解之缘的区域来讲，推进水生态修复，为城市圈三千多万群众营造优美的近水、亲水环境是湖北联发投必须重点关注的方向之一。

目前，从花山生态新城到“大东湖”生态水网构建等等，湖北联发投一批具有战略性、基础性、前瞻性的项目都是围绕湖泊展开。以花山生态新城为例。湖北省联发投承担武汉新港的投资建设任务，其中有一个港口在花山境内。依托花山位于城市比较中心的、在外环线以内位置，我们邀请国内外的名家做了相关规划，这个规划中一个亮点就是开发与保护相结合，专家探讨的一致观点是，对于湖泊生态圈最好的保护就是合理利用。这样一可以支撑经济社会发展，二可以为群众提供良好的亲水环境，三可以发展休闲旅游度假。对于湖泊生态环境一定要趁还可以恢复的时候加快保护，将新城建设与生态建设结合起来，湖泊水资源才能得到逐步的恢复。