掌安全之舵 乘发展之舟

文/陈学志

（作者系山西焦煤霍州煤电辛置煤矿矿长）

近年来，山西焦煤霍州煤电辛置煤矿以战略的眼光和敏锐的视角，确立了“以安全促发展，以发展保和谐，追求安全高效的生产管理模式、科学合理的经济运行体系、高素质的人才队伍建设、高品位的企业文化培育，四个文明建设成果一起要”的工作目标，规划出一条独具特色的安全发展之路。

全面提升安全管理理念，奠定安全发展之基

管理之道，理念为先。辛置煤矿以学习实践科学发展观为指导，提炼 “安全形象是企业的第一形象，安全生产是领导干部的第一责任，生命安全是职工群众的第一需求”的核心价值理念，“瓦斯超限就是事故，煤尘堆积就是事故，通防质量不合格就是事故，是事故就要分析追究”“变事故问责为隐患问责，变事后处罚为事先激励”“不急不躁、不等不靠、超前管理”等一些言简意赅、内涵丰富的安全管理理念，丰富和发展了矿井的安全工作内涵，逐步提高了全矿干部职工的安全认识，筑牢了矿井安全防线。

同时，辛置煤矿进一步明确全矿干部职工“一通三防”岗位责任制和安全生产责任制，建立完善了安全管理逐级负责制和目标管理体系，本着“谁主管谁负责，谁分管谁负责”的原则，把安全生产目标任务层层分解，逐级量化，使工作分工，项目到人；目标分解，指标到人；事故控制，措施到人；安全监管，岗位到人；事故追究，责任到人。此外，为使“向标准化作业更安全，靠标准化作业保安全”的思想深入人心，辛置煤矿还将现场每一个环节都以表格的形式确定下来，通过组织全员全过程学习，使全矿干部职工明确知道岗位各项工作的质量标准，从而对照标准找差距，对照表格抓落实，并由质量标准化验收组，定期检查，形成报导，与工资资金挂钩进行考核，最终形成了完整的“学标、对标、达标”管理考核体系，有力地促进了质量标准化建设工作，为安全生产提供了坚实的保障。

创新“四位一体”安全管理模式，夯实安全发展之本

创新，是企业永恒的主旋律。辛置煤矿以安全理念为指导，结合矿井实际，构建“四位一体”安全管理模式，即全面实施“1233”安全工作法，深入开展岗位危险源辨识工作，坚持召开井下班前会，扎实开展好“安全伙伴”活动，形成了从制度到落实、从工作理念到操作实践全方位的安全工作体系，为构建本质安全型矿井，实现和谐永续发展奠定基础。

首先，全面实施“1233”安全工作法。即坚持安全管理 “一个转型”，夯实安全管理和机电管理“两个基础”，达到根治隐患、根治“三违”、根治事故“三个根治”，做到动态质量达标、动态操作达标、操作结果达标“三个达标”。

其次，深入开展岗位危险源辨识工作。下发了《辛置煤矿危险源辨识及风险评价实施方案》，《方案》对煤矿岗位危险源资料进行编辑，印制各岗位风险警示卡，让职工熟知本岗位危险源情况，指导各岗位职工安全操作，增强其自保互保意识和安全防护意识，并制订相应的考核办法，加强生产现场安全监管的第一道屏障，促使职工明确其责任和目标，熟知任务和要求，为安全生产保驾护航。

第三，坚持召开井下班前会。辛置煤矿要求各工种、各岗位接班后对上一班岗位中所存在的安全、质量、隐患和设备运行情况等问题，对照标准、危险源辨识及警示卡逐一进行排查，并将交接班内容填写到交接票接班内容中；各岗位开工检查后，由当班副队长、小队长一同对各岗位隐患进行逐一排查，把各岗位的隐患填写到开工检查表的“接班情况”栏内，并将召集各岗位人员召开开工隐患排查会，制定有效的处理措施及方案；隐患整改后，由副队长、小队长一同对各岗位所查的隐患进行逐项复查，并对处理结果填入开工检查表的《处理结果》栏内；所有检查隐患复查完确认无问题后，经队部同意方可进行开工生产。

第四，扎实开展好“安全伙伴”活动。辛置煤矿以“十结伴”为合同条款，按照同班组、同班次、同工种的原则，组织职工自觉自愿结成安全伙伴，签订“安全伙伴”合同，以契约方式明确师徒关系的法律责任和安全自保互保的义务，督促职工落实安全自保互保工作，以组织手段保证新老工人的合理搭配，并做到了“受奖，双方光荣；受罚，双方经济受损”，职工实现了由“要我安全”向“我要安全”的转变。

强化“三基”建设，扬安全发展之帆

“三基”建设是煤矿企业有效夯实基础、强根固本的利器。辛置煤矿通过关口前移抓基础，重心下移抓基层，以人为本提素质的“三基”建设，为实现企业科学发展、安全发展扬帆助航。

关口前移，筑牢质量标准化基础工程。一是健全矿井“1＋X”质量标准化制度体系（“1”，即安全管理文件汇编，“X”，即安全质量基础资料、特殊流程专管制度和“一通三防”、机电运输、精品工程等分项标准细则）。二是落实规章制度及规程措施，严格执行工艺质量动态监控、质量达标考核奖惩和责任追究，全面开展流程精品创建、专项会战等活动。三是以精细管理为目标，推行“12246”质量标准化法规化管理模式，对照标准细则，全面排查，集中整治，逐项消除现场不符合事项，消除死角盲区、难点顽症，实现了细节管理的无微不入和无处不在。四是持续开展创新活动，同步实施工艺、技改和管理创新。五是深入推进视觉文化 “净直亮美”工程，强化岗位文明自律，增强现场人员设备环境的文明感、舒适感、安全感和品位感。

重心下移，激活区队班组建设基层脉络细胞。安全管理的前沿在现场，其重点是区队和班组。辛置煤矿全面落实副队长六项职责和班组长岗位责任制，推行队组、班组自治和安全联保，提高现场安全管理水平；健全三级管理体系，层层传递安全管理责任；要求各分管领导每旬排查安全不放心区队、不放心专业、不放心头面，并制定有效措施，实行重点监控和整改；要求各区队领导每天排查不放心岗位和个人，落实安全包保人员，进行谈话帮教。

以人为本，实施科技创新人才强企战略。一是加强培训教育，全面实施 “岗位危险源辨识和预防”方案，突出岗位应知应会培训，形成了全员覆盖、形式内容创新及多样化的培训体系，提高了职工安全自保互保的基本素质和能力。二是开展“首席技师”评选活动，拓宽专业技术人员价值实现平台和成长空间，坚持每月组织2～3个工种进行技术比武，并将比武结果与首席技师评选挂钩，在广大职工中选拔人才、培养人才及重用人才。三是大力引导开展技术革新小改小革等活动，最终形成科技创新、人才强企的管理机制和激励机制。四是加强干部作风建设，完善干部工作业绩考评机制，强化干部职责履行考核和综合考评，形成了“能者上，庸者下”的干部选任机制。