“抠门”而死的波兰总统

贺兰雪

航空安全一直是人们瞩目的焦点,任何有关航空事故的新闻都会引发世界各地的关注。而这一次,波兰总统专机的坠毁更是令人惊愕,并成为全世界人民瞩目的焦点事件。

4月10日11时,波兰总统卡钦斯基及夫人乘坐的一架图-154飞机在俄斯摩棱斯克失事,据波兰外交部说,这架飞机在斯摩棱斯克“北方”机场降落时撞到了一棵大树后坠毁,当时遭遇大雾天气。波兰总统卡钦斯基以及机上近百名官员已确认死亡。

事后,各方人员进行了飞机失事的原因调查。调查结果称,除了天气恶劣浓雾弥漫、机组人员操作失误的原因外,令波兰总统出事的波兰图-154总统专机的“老龄化”也是造成飞机失事的原因之一。

据了解,卡钦斯基乘坐的这架图-154飞机,已经使用了26年。据我国前驻波兰大使裴远颖称,波兰政府只有一架专机,出于节约开支考虑,总统等国家领导人出访一直都是这架又老又旧的图-154飞机。

图-154老式飞机由于性能不佳,安全纪录比较差,失事率达3%。自20世纪80年代以来,已经发生多起图-154客机安全事故。鉴于安全性能考虑,中国在7年前就全部停飞了,俄最大航空公司早已彻底淘汰图-154飞机。

面对着这架超期服役并且多次无法正常起飞的飞机,波兰国内也早已有人建议更换总统专机机型,但由于资金问题,此事久拖不决,卡钦斯基本人也以节约财政开支为由婉拒更换飞机。

印象中的波兰,国民富足,生活美满。在飞机早已成为寻常交通工具、不少人拥有私人飞机的时代,堂堂一个欧洲富裕国家总统竟然连一架新专机都舍不得换,仍然用着其他国家早就淘汰的老式飞机,这不得不让所有人都感到不可思议。

据悉,波兰在2009年全球GDP排名中位于世界第23位,在欧盟内排名第8位。虽然遭遇金融危机,波兰2009年经济却逆势增长1.7%,成为欧盟27个国家中,唯一免于负增长的国家。在刺激居民个人消费、保持金融体系相对稳定方面,波兰政府做了很多工作,如通过减税、提供消费补助,积极扩大内需等。与此同时,波兰政府却不得不举债度日,财政赤字节节上升,财政赤字居然超过GDP的5%,大于欧盟定下的3%水平。

国富官穷,这在世界上并不鲜见。这类国家往往拥有严格的财政预算和财政监督制度,以及相配套的反腐败惩罚制度。波兰有一部《公共资金法》,按此法律,议会设有“最高监查院”,独立于政府,向议会负责,专管政府财政开支情况。除此之外,还有一部《税务监督法》,专管纳税人上的税有没有被乱花。《公共资金法》管公共资金、《税务监督法》管缴纳的税,形成了完善的财政监督制度。政府一旦被发现有违反上述两部法律的行为,将受到严厉追究。

除去严格的财政制度,波兰总统卡钦斯基本人也是波兰国内反对贪污浪费、勤俭节约的典范。卡钦斯基于1949年6月18日出生于波兰首都华沙一个普通工人家庭。贫苦的出身令他一生都保持着艰苦的作风,并且对自1989年以来波兰政坛的腐败之风深恶痛绝。

他的政坛生涯中,一切贪腐丑闻仿佛都与他无关。他在任监察院长、司法部长时,都掀起过反腐风暴。1992—1995年间,卡钦斯基任最高监察院院长。在任期间,他勇敢地揭露了官场中滥用职权、进行不诚实的私有化情况,调查了包括财政部副部长涉嫌在内的西里西亚银行舞弊事件等等。2000年6月就任布泽克政府的司法部长兼总检察官后,他又积极铲除了检察机关和法院中的腐败现象。

作为工人运动历史悠久的国家,波兰人民推崇全民福利,反对贫富悬殊扩大化,对社会分配不公和贪腐深恶痛绝。这位有效遏止贪污腐败的司法部长,其社会知名度陡增。2001年他与其兄雅罗斯瓦夫共同组建了“法律与公正党”,并当选主席。2005年3月在“法律与公正党”的支持下,卡钦斯基率先宣布竞选总统职位。当选总统后,卡钦斯基再次重申,反腐是政府工作重心之一。

说到底,还是波兰总统与政府敬畏纳税人的钱,不敢轻易花在自己身上,哪怕是为了公务。正是这种不近情理,甚至有些呆板的节约理念与预算审批制度,为此次惨剧埋下了令人痛心的后患。

现在责怪波兰总统的小气与抠门已毫无意义,倒是他的这份固执不免令人肃然起敬。

2008年年底温总理赴日本福冈出席中日韩三国首脑峰会时,早上8点飞机,晚上12点回到北京。因为不过夜,代表团没有在酒店租房间,节省了开支和时间,此举也令国人称赞不已。

無论是中国,还是外国,政治精英身上所表现出来的“小气”与“抠门”,无疑已是一个国家制度严明的缩影。敬畏法律,尊重纳税人的每一分钱,这是作为一个政治家所必备的操守与德行。

(图/辛刚)