基于“十二五”规划视角的浦东新区旅游业发展研究——现状、问题及构想

何建民

(上海财经大学国际工商管理学院,上海 200433)

1 浦东新区旅游业发展的现状研究

旅游业是浦东现代服务业的重要组成部分。由于 2010年 5月至 10月在上海举行的世博会场馆的 70%在浦东新区,因此,浦东新区旅游业又是受上海世博会辐射影响最大的产业之一。自 1990年以来,经过 20年的发展,浦东新区旅游业已经初具规模,奠定了进一步发展的产业基础。本文从浦东新区旅游业发展状况与其在上海的地位这两个维度对浦东新区旅游业的发展现状展开研究。

1.1 浦东新区旅游业的设施与企业及占全市的比重

本文从国家旅游局提出的四类旅游核心企业中的三类——旅游景区(点)、旅游饭店与旅行社[1],以及旅游节事活动四个方面进行分析。浦东新区拥有包括东方明珠在内的主要景区(点)14家,其中国家 5A级景点 2家,国家 4A级景点 3家。在 2008年以营业额大小排序的上海 20大旅游景区(点)中,浦东新区占了 9个(见表1)。

表1 2008年上海 20大旅游景区(点)经营状况

陆家嘴—花木地区都市景观资源代表性强、景点分布相对集中,全区 14家主要景点有 9家集中在该区域。2008年,该区域接待游客近 1800万人次,旅游收入近 65亿元①数据来源:浦东新区经济委员会旅游会展处。下列有关浦东新区旅游统计数据同此出处。,占全区旅游收入总量的 90%以上,是浦东新区最为成熟的标志性旅游板块。新区拥有各类宾(旅)馆 868家,客房 48634间,其中高星级标准宾馆 53家,客房 16695间,分别约占上海市总量的 33%左右。2006年全球排名前 10位的酒店管理集团中有 8家在浦东设立了 18个旗下品牌酒店,其中绝大部分集中在陆家嘴—花木地区。到 2008年底,在浦东新区注册的旅行社有 80家左右。同年,全市有国际旅行社 54家,国内旅行社 810家,总计 864家[2],浦东新区注册旅行社约占上海市旅行社总数的 10%。

多年来,浦东新区在旅游节庆活动开发及品牌培育方面进行了积极探索,先后成功推出“上海国际音乐烟花节”、“上海桃花节”、“欧美风情缤纷秀”、“德国啤酒节”、“万人单骑游浦东”、“金茂国际高楼跳伞”、“国际城市汽车拉力赛”、“环球嘉年华”和“国际小丑节”等具有一定影响力的活动和产品,特别是上海国际音乐烟花节得到了广大市民和游客的高度认可,已经成为沪上最具影响力的旅游品牌之一。

1.2 浦东旅游业发展的经济贡献及在全市的地位

本文用旅游接待收入、旅游增加值与旅游接待人次 3个指标对浦东旅游业发展的经济贡献及在全市的地位进行研究。2008年,浦东新区旅游业直接收入达 72亿元人民币,接待旅游者1960万人次,基本与 2007年持平。按照世界旅行与旅游理事会(WTTC)公布的乘数效应测算,2008年浦东新区旅游业总收入约在 250亿元人民币左右,旅游业增加值约占 GDP总量的3.17%,占第三产业增加值总量的5.8%。据统计,2001年以来,浦东新区旅游业直接收入年均增长率为 19%,旅游接待人次年均增长率为 15%①数据来源:浦东新区经济委员会旅游会展处。。旅游业已经成为浦东新区现代服务业中的重要支柱之一。

据《2008年上海市国民经济和社会发展统计公报》统计[3],浦东新区全年实现地区增加值 3150.99亿元,旅游业增加值为 99.87亿元,占上海旅游业增加值958.5亿元的 10.42%。浦东新区接待游客 1960万人次,占上海接待旅游总人次的 16.82%。

2 浦东新区旅游业发展评估及问题研究

从旅游产业地位、旅游接待能力、旅游产品板块与旅游节事活动考察,浦东新区旅游业发展的主要成果是:(1)初步确立了旅游产业地位;(2)形成了较好的接待设施与能力;(3)都市观光旅游板块相对成熟;(4)培育出了具有影响力的浦东节事旅游活动品牌。但从旅游消费额、旅游产品类型、旅游资源利用方式、旅游投资与抵御经济危机的能力等方面来分析,浦东新区旅游业的发展还存在以下问题。

2.1 旅游消费额低与旅游产品供给单一

浦东新区旅游业发展问题从消费层面看,主要表现为游客人均逗留时间较短和人均消费额偏低;从供给层面看,主要表现为旅游产品供给单一,主要为观光旅游产品和商务会展旅游活动,导致旅游产业链短,旅游收入不高,尤其缺乏休闲娱乐度假类产品。典型表现是:大量参展者在参加完新国际博览中心展览活动后,立即离开浦东,到浦西参加旅游休闲活动。

2.2 旅游资源整合利用程度不高

部分有特色及开发潜力的旅游资源,如水域岸线资源及金融、现代工业、高科技等产业旅游资源等未得到有效开发和整合,部分景点未串点成线;参加会展商务活动的游客资源与在浦东机场中转的 3000名左右游客资源也未得到很好开发。

2.3 旅游投资不足及结构不合理

上述旅游消费偏低与旅游产品供给单一的原因,主要是旅游产业投资不足与投资结构不合理。近年来,浦东新区在旅游资源开发、旅游基础设施建设方面投入较少,目前新区旅游行业的投资主要集中在旅游饭店业,政府缺乏吸引和引导社会资金投入旅游产品开发方面的有效机制和政策指引。

2.4 抗经济危机风险的能力不强

由于浦东新区旅游业的发展主要以商务与会展旅游为主,因此,抗经济危机风险的能力不强。统计数据显示②数据来源:浦东新区经济委员会旅游会展处《2009年 9月份旅游业运行情况分析》。,受国际金融危机影响,入境商务与会展游客下降,2009年 9月,浦东各景点、旅行社和宾馆共实现营业收入 6.19亿元,同比下降13%;接待游客 164.41万人次,同比增长 11%;2009年 1～9月累计营业收入42.95亿元,累计同比下降 19%;累计接待游客 1567.9万人次,同比增长 10%。出现上述游客接待量增加而营业收入下降的原因见下文分析。

2.4.1 宾馆营业收入与客房出租率持续下降

2009年 9月,浦东宾馆接待游客 15.17万人次,同比下降 6%;其中接待境外住宿 6.74万人次,同比下降 13%。1～9月累计接待游客 114.2万人次,同比下降16%;其中 1～9月接待境外住宿人次数 50.81万人次,同比下降 23%。2009年 9月份,宾馆实现营业收入 3.38亿元,同比下降 16%。1～9月累计营业收入24.56亿元,同比下降 24%。2009年 9月份客房出租率 55.47%,1～9月平均客房出租率 49.51%,同比分别降低 2%和 13%。宾馆行业各项指标继续明显下降,尤其是接待境外住宿人数下降幅度较大,直接影响了宾馆的营业收入。同时,当月客房出租率较上年同期略有降低,前三季度客房出租率下降明显。

2.4.2 旅行社接待人次增长、营业收入却下降

2009年 9月,浦东旅行社共接待游客 13.45万人次,同比增长 65%,实现营业收入 2.12亿元,同比下降14%。2009年 1～9月浦东旅行社共接待游客 101.67万人次,累计同比增长 23%;1～9月累计实现营业收入 12.41亿元,累计同比下降18%。2009年 9月,虽然旅行社接待人次增长明显,同比增长 65%,但未带来营业收入增长,原因在于受国际金融危机、全球流感病毒蔓延及国内突发事件影响,旅游支出少的短途旅游人次增加,而旅游支出多的中远程旅游和出入境游人次减少。

2.4.3 景点接待人次和营业收入增长及启示

2009年 9月,浦东景点共接待游客 135.79万人次,同比增长 10%,实现营业收入 6902.83元,比去年同期增长 22%。2009年 1～9月,浦东景点共接待游客1352.02万人次,累计同比增长 12%;实现营业收入 5.98亿元,累计增长 7%。浦东新区景点接待人次和营业收入不降反升的主要原因是:国际金融危机和国内局部事件——自然灾害与突发事件的影响,虽然造成了中远程游客减少,但同时带来短途游客的增加,本地景点因此受益。同时,上海市及浦东新区及时采取各种促销手段刺激旅游景区的发展。上述现象给我们的重要启示是:国内游客对浦东新区景点感兴趣,浦东新区景点具有高质量与大规模发展的市场潜力。

综上所述,由于国际金融危机和国内局部突发事件的影响,使浦东新区的旅游呈现接待人次上升和旅游收入下降并存的现象。主要原因是人均消费额较低的短途旅游人次增长较大;人均消费额较高的国内中长途旅游与出、入境旅游人次下降。此外,游客消费额较低也说明浦东新区缺乏综合性休闲娱乐度假型旅游产品。但是,在国际金融危机背景下,浦东新区景区(点)接待收入和营业收入均呈现增长态势,说明浦东新区投资旅游景区(点)的发展潜力是较大的。

3 浦东新区旅游业“十二五”及至 2020年发展的构想

上海旅游发展“十一五”规划明确指出,上海旅游的发展目标是要建设成为世界著名的旅游城市。上海建设世界著名旅游城市的主要参照城市是香港、伦敦、纽约、巴黎和东京等[4]。浦东新区是上海建设世界著名旅游城市的重要组成部分。浦东新区背靠中国经济最发达的长三角地区,在南汇区划入浦东新区后,浦东新区的区域面积达到 1210平方公里,已经超过香港 1070平方公里的区域面积,常住人口 412万,是香港 700万人的 59%,均占上海市的五分之一左右。浦东新区是上海18个区县中的发达地区,其平均发展指标应该高于上海的平均水平,因此,浦东新区旅游业的发展近期可以香港为参照,远期可以伦敦为参照。香港将金融、贸易与物流、商业服务和旅游并列为四大支柱产业,并相互促进发展。2007年香港旅游外汇收入高达 138亿美元,名列联合国世界旅游组织(UNWTO)统计世界旅游目的地的第 15位①UNWTO.World Tourism Barometer.Volume 6· No.2· June 2008:10。参照香港经验,浦东新区旅游业在拉动内需、实现向服务经济转型的背景下,在“十二五”及至 2020年期间将有巨大发展潜力。

英国大伦敦区域面积为 1572平方公里,其中心城区为 319平方公里;常住人口大伦敦为 752.24万人,其中心城区为 297.29万人。2008年上海市 GDP为13698.15亿元,人均 GDP72536元。2008年上海市人均 GDP只相当于大伦敦2006年的 40%左右,相当于香港 2007年的 80%左右。2007年上海入境过夜旅游者人次数为 520.10万,伦敦为 1534.50万,香港为 806.13万,上海入境过夜人次只相当于伦敦的 33%,香港的 66%。2007年上海旅游外汇收入折算成人民币为 346亿元,伦敦为 1207.86亿元,香港为 966亿元,上海的旅游外汇收入只相当于伦敦的28.65%,香港的 35.81%。2007年上海国内游客人均旅游花费为 1578.00元,香港为 4723.38元,伦敦为 3181.66元,上海国内游客的人均花费只相当于香港的33.40%,伦敦的 49.60%。2007年上海旅游总收入为 1957.32亿元,伦敦为2433.9亿元,上海旅游总收入相当于伦敦的 80.42%②London Economic Development Corporation.2009 Market Facts.pp.6～10 www.ledc.com;Visit London.London Key Visitor Statistics(2000～2008)www.visitlodon.com。与伦敦相比,上海以及作为上海核心功能区的浦东新区旅游业发展潜力将更大,特别在国际旅游业方面。

本文依据世界著名旅游城市旅游产业发展的关键因素——旅游产业定位、旅游产业空间布局、旅游产品体系、旅游产业政策与推广机制,从以下四方面提出浦东新区旅游业的发展构想。

3.1 提升浦东新区旅游产业定位:成为支柱产业。同时,浦东新区要成为世界级综合性的商务会展及都市休闲度假旅游目的地、中转地和延伸地

目前,浦东新区旅游产业定位存在的问题是:将旅游产业定位为现代服务业的支柱产业,主要采用依托现有资源的发展战略及与其它产业融合发展的战略,缺乏像建设支柱产业那样“大投入 -大产出”的产业化建设与推广机制,同时,作为单一的商务、会展与观光旅游目的地,出现了游客停留时间短、旅游消费低和抗经济危机风险能力弱的现象。

本文建议,应该提升浦东新区旅游产业的定位,使其成为支柱产业,同时,浦东新区要成为亚太地区世界级、综合性的商务会展休闲度假旅游目的地、中转地和延伸地,采用“大投入 -大产出”的产业化建设与推广机制。

参照世界经济发展规律和国际大都市的发展经验,上海在建设国际经济、贸易、金融与航运四个中心的同时,应建设第五个中心,即国际与国内旅游消费中心,包括国际与国内旅游展览交易中心和总部经济。事实上,国际大都市都是兼具上述功能的世界一流旅游城市,并将旅游产业作为支柱产业,如伦敦、纽约、巴黎、维也纳、东京和香港。浦东新区作为上海经济发展的核心功能区,以外向型、多功能、现代化城区建设为目标,拥有交通枢纽和经济、文化等综合条件与集聚辐射力,应该在这方面走在整个上海的前面。

3.2 优化浦东新区旅游产业布局:实施“两沿 -一环 -七大板块(组团)-五中心”的空间布局战略

依托长江和黄浦江旅游资源,充分利用世博园区和待建的迪斯尼乐园带来的旅游效应,实施“两沿 -一环 -七大板块 -五中心”的空间布局战略。“两沿”指沿江、沿海,即沿黄浦江与东海岸线布局发展;“一环”是指环迪斯尼乐园的布局发展。

七大板块(组团)是:(1)陆家嘴 -花木综合性商务、会展、观光旅游板块:北起罗山路,南到龙阳路,东起罗山路、龙阳路相交的立交桥,西到杨浦大桥与南浦大桥之间的黄浦江滨江沿岸;(2)三林世博会展创意文化娱乐板块:北起龙阳路,南到A20公路,东起杨高南路,西到南浦大桥与徐浦大桥之间的黄浦江滨江沿岸;(3)三甲港海滨休闲度假板块:北起龙东大道与宾阳公路,南到 A1公路,东起东海滨海沿岸,西到远东大道;(4)滨海生态休闲度假板块:北起大至河,南到临港大道,东起东海滨海沿岸,西到两港大道;(5)滴水湖生态 -影视娱乐休闲度假板块:北起临港大道,南到 A2公路,东起东海滨海沿岸,西到两港大道;(6)三岔港游艇休闲度假板块:北起上海滨江森林公园,南到五洲大道和 A30公路,东起上海长江隧道与上海滨江森林公园之间的长江滨江沿岸,西到上海滨江森林公园与五洲大道之间的黄浦江滨江沿岸;(7)新场古镇民俗文化旅游板块:北起沪南公路,南至大至河,东起 A2公路,西到新奉公路。

“五中心”是指建设五大旅游集散中心,将浦东新区旅游景区(点)整合串联起来,联合推广,分享客源,包括:(1)面向大众的世博旅游集散中心;(2)面向国际游客的浦东机场航空港旅游集散中心;(3)面向会展商务游客的新博—花木旅游集散中心;(4)面向城市观光游客的小陆家嘴旅游集散中心;(5)面向休闲度假游客的滴水湖旅游集散中心。这些旅游集散中心未来还可与迪斯尼乐园的旅游接待中心对接,互送客源。

3.3 完善与提升浦东新区旅游产品体系:整合发展、融合发展与建设发展三种方式并举

浦东旅游资源可分为已直接作为旅游吸引物的现实旅游资源和可开发为旅游吸引物的潜在旅游资源两大类共十大系列。

现实旅游资源共有七大系列,包括:(1)现代都市景观系列(东方明珠、磁悬浮、金茂大厦、环球金融中心以及陆家嘴高层建筑楼宇景观群、临港新城、东海大桥);(2)都市休闲娱乐系列(世纪公园、滨江大道、世纪大道、中心绿地、上海野生动物园、滨江森林公园);(3)现代会展旅游系列(上海国际会议中心、上海新国际博览中心等);(4)科普型旅游系列(上海科技馆、海洋水族馆、东方地质科普馆等);(5)现代游憩商业系列(正大广场、新上海商业城、福克斯品牌购物街);(6)都市节庆活动系列(上海桃花节、上海国际音乐烟花节、欧美风情缤纷秀、德国啤酒节);(7)历史人文景观系列(张闻天、黄炎培故居、内史第、新场古镇等)。

潜在旅游资源共有三大系列。包括:(1)水域岸线资源(黄浦江、长江沿线、川杨河、张家浜、滴水湖、大至河);(2)现代产业旅游资源(金融、现代工业、现代农业、现代科技、洋山深水港);(3)经验和形象性资源(开发开放的成功经验所形成的无形吸引力资源)。

可根据浦东新区市场特征和资源禀赋情况,采用整合发展、融合发展与建设发展三种方式并举,重点开发“两沿 -一环 -七大板块”范围的八大系列旅游产品。

(1)都市观光产品系列。它要作为浦东旅游基础性的精品开发。规划期间要推进陆家嘴 -花木地区的精深化开发,包括对主要市政基础设施、标志性景观点、城区风貌旅游功能的二次开发和主要景观点周边区域的配套开发。同时注重整合资源,提高景观点的文化附加值以及都市观光区域的文化氛围,提高产品能级,引导游客消费。“十二五”期间应着力开发利用世博会展中心、世博村、临港新城(滴水湖、东海大桥、洋山深水港等)。

(2)游憩购物产品系列。它要作为浦东旅游特色性的精品和深度旅游开发的切入点。充分发挥零售商业、旅游与文化之间的互动关系,以旅促商、以商带旅,提供适应消费时尚的特色旅游产品。继续打造三大游憩购物区(RBD):以正大广场、新鸿基、东方明珠、滨江大道和环球金融中心为基础的小陆家嘴游憩购物区;以新上海商业城、世纪大都会商业旅游综合体项目和 96广场、1885中心等为核心的新上海游憩购物区;以世博会展中心、世博村、国家展馆、地下综合休闲商业购物区、世博文化中心、世博滨江公园餐饮购物中心等为基础的世博游憩购物区。

(3)休闲度假旅游产品系列。它要作为浦东特色性的旅游精品开发,提高浦东休闲旅游产品的层次和集聚程度,填补浦东度假旅游产品的空白。除积极推进迪斯尼乐园项目外,要着力打造 4大度假区域:华夏三甲港滨海旅游度假区;上海滨江森林公园配套度假区;孙桥 -黄楼 -六灶 -六团主题度假区;滨海森林公园度假区。重点建设 10大休闲旅游街/广场:滨江大道休闲街,张家浜创意街,大拇指、思想者广场,碧云红枫路休闲街,张江传奇地铁广场,崂山东路步行街,高桥荷兰风情街,三甲港美食街,东陆路休闲街,豪布斯卡购物街。规划开发三岔港、三甲港、川杨河、张家滨沿岸休闲度假产品。

(4)现代产业旅游产品系列。它作为浦东专题性旅游精品开发,以生产现场观摩、示范性生产、模拟演示、产业相关博览馆参观和产业相关培训与产业相关旅游纪念品开发销售为主。“十二五”期间重点完善产业旅游线路,做大市场规模。“十二五”期间继续组织与推广以陆家嘴上海银行博物馆、张江中医药博物馆、极地馆、上海科技馆、上海地质科普馆等为基础的博物馆游;以张江动漫基地、超算中心、IC基地等为基础的科技游;以上海证券交易所,上海期货交易所,钻石、黄金交易中心等要素市场为基础的金融游;以金桥通用汽车、夏普、可口可乐、外高桥造船基地等为基础的现代工业游,以及以孙桥、凌空和六团、南汇桃园、南汇书院景观农业为基础的现代农业游等 5大专项旅游线路。

(5)旅游节庆产品系列。它包括“上海国际音乐烟花节”、“上海桃花节”、“欧美风情缤纷秀”和“德国啤酒节”等。

(6)旅游夜娱乐生活产品系列。浦东新区旅游夜娱乐生活经济群落开发的主要措施有:第一,将现有的文化、娱乐与逛街购物的夜活动经济点扩大为群落或街区,依据游客需要,可将东方艺术中心、上海科技馆、上海海洋水族馆、正大广场、上海商业城等夜活动经济点联合开发成夜经济群落。第二,在外滩段浦江两岸,每晚8点至 8点 15分推出“幻彩耀浦江”的烟火活动,或举行激光、音乐、烟火汇演。第三,规划引入在每天晚上演出的大型娱乐文化节目。

(7)民俗文化体验旅游系列产品。浦东新区从北到南的主要民俗文化体验旅游产品有:高桥古镇游;三林的三民博物馆游;川沙古城游;新场古镇游。

(8)水上旅游产品系列。从游船起步,目前开发制约因素相对较少的游艇业,中远期考虑推进邮轮业发展。同期,适时考虑张家浜景观水系开发以及川杨河水上旅游项目。“十二五”期间继续开发建设小陆家嘴游船游艇码头、三岔港游艇港、三甲港游艇基地、滴水湖游艇码头以及上海船厂、南浦大桥和白莲泾等 2～3处游船与游艇综合码头。同时改善海通码头的邮轮停靠条件和码头形象。

此外,作为浦东新区旅游业发展的一项战略,推进旅游与会展的联动,重点打造浦东商务会展旅游功能。它包括开发 4个国家级开发区的商务产品和以上海国际会议中心、上海新国际博览中心和世博会为基础的会展旅游产品:会议展览旅游产品的开发以国际会议展览为主导,以国内会议展览为主体,以国内外大中型公司会议为重点,瞄准已落户浦东的世界 500强企业中的 100多家跨国公司以及国内前 500家企业这一会议市场,同时依托上海及浦东产业优势,从优势行业入手,拓展金融保险、证券、期货、房地产、人才、产权和生物医药、信息技术、黄金钻石、新闻出版、现代农业等会议展览优势项目;以坚持会展的高层次、高水准和国际性、专业化为目标,招徕规模大、影响面广的国际、国内各类协会会议;扶持定期举办的国际性品牌展会。

3.4 加强产业政策与目的地营销的支持力度:创建国家旅游业综合改革试验区及完善目的地品牌营销推广机制

(1)争取成为国家旅游业综合改革试验区,为体制、机制与政策创新提供保障。浦东新区要积极争取成为国家旅游业综合改革试验区,先行试验一些重大的改革发展措施,如入境会展旅游的免签证制度或专项免签证制度,建设大型旅游功能区的土地政策和旅游公共服务一体化改革试点等。

(2)制定旅游大项目落地支持政策,完善旅游投资机制。世界一流旅游目的地城市都有一批国际级品牌与规模巨大的旅游景区(点)或主题公园作为支撑,如巴黎卢浮宫、塞纳河和埃菲尔铁塔,纽约百老汇和自由女神像,奥兰多迪斯尼乐园、环球影城公园和海洋世界冒险公园等。在上海建设世界级品牌与巨大规模的景区(点)或主题公园,已成为推进上海旅游业向更高层次发展的关键所在。因此,作为上海旅游业发展的核心区,浦东新区要制定促进建设著名品牌的大规模旅游景区(点)或主题公园建设的支持政策,包括公共服务、税收、财政等。

修学旅游、医疗保健旅游、会展旅游与休闲度假旅游是促进浦东新区经济结构转型的重要旅游新业态,需要中央和上海地方财政增加基础性和导向性投入。如在国民经济年度计划和中长期计划中,以及城市建设费的使用上,安排一定的资金,用于此类旅游新业态的基础设施建设和重点项目的投资,以促进浦东新区旅游产业结构尽快转型升级。

(3)利用世博平台,完善浦东新区营销推广机制。第一,要充分利用世博契机,搭建浦东新区与中外城市的旅游合作平台,建立城市旅游联动发展的长效机制。世博会前及举办期间要充分利用世博会全球推广平台,进行浦东新区旅游目的地品牌的营销推广。第二,建议成立“浦东新区会展及都市休闲度假旅游目的地形象推广中心”,增加营销推广经费。世博会后,可以整合旅游、外事、宣传、世博等部门的对外宣传力量,成立区级的“浦东新区会展及都市休闲度假旅游目的地形象推广中心”,对浦东新区进行整体策划和品牌推广,实现整合营销。此中心也可与“浦东新区事件活动管理办公室”合并,借鉴“纽约市营销开发公司”运作经验,经营浦东新区的品牌,向全球营销,主要目标是为浦东新区开创非传统的财富收入,支持浦东新区政府所采用的重要的激励政策。

致谢:感谢上海市浦东新区经济委员会副主任陈中茂、旅游会展处处长沈峰以及李须勤、肖盈的指导和帮助,同时感谢博士研究生毛润泽和田纪鹏的帮助。

[1] 国家发改委,国家旅游局课题组.中国旅游就业目标体系与战略措施研究[N].中国旅游报,2004-06-28(3)

[2] 上海市旅游局.《关于 2008年度上海市旅行社业务年检情况的报告》[EB/OL].http:∥www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/nodel 12344/userobject26ai18103.html.

[3] 上海市统计局.2008年上海市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http:∥www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/nodel1494/userobjeet21ai351681.html.

[4] 何建民.上海建设世界一流旅游城市的潜力、差距与路径研究[A].中国经济 60年道路、模式与发展[M].上海:上海人民出版社,2009:327-339.