科技叩开致富之门

浙江省科技厅

浙江的人力、财力、物力、技术源源不断地穿越沙漠，为新疆以及和田地区注入发展了动力。

粮草已备，战马嘶鸣。

2010年6月3日，浙江省杭州市援疆指挥部一行14人，飞抵阿克苏市。至此，浙江正式踏上了对口支援新疆阿克苏地区的新征程。在此之前，浙江省委、省政府在对阿克苏地区进行充分调研考察的基础上，围绕“促进阿克苏地区发展稳定和提高当地人民生活水平”，初步制定了援建总体规划。

浙江明确提出：通过积极开展经济、干部、人才、教育、科技和改善民生等对口支援，确保到2020年阿克苏地区全面实现小康目标。按照“着眼十年、规划五年、重点三年”的总体安排，浙江省组织编制了《浙江省对口支援新疆阿克苏地区总体规划》和《浙江省对口支援新疆阿克苏地区、新疆建设兵团农一师项目管理办法》，以有效指导全省对口支援阿克苏工作。规划新一轮援疆工作由浙江省各市一一对应阿克苏地区9市县、农1师阿拉尔市。以2009年浙江省地方财政收入为基数，按0.5%的比例及后续年增长8%的要求落实对口支援的财政资金盘子。初步估算，从2010～2015年大约为60亿元，到2020年共需要160多亿元。经初步筛选，浙江省第一批对口支援项目有100个左右，约17亿元资金。

断不了的两地缘

从钱江两岸到天山南麓，从秀美江南水乡到茫茫大漠戈壁，八千里路云和月，漫卷风沙写征程。从1997年开始，浙江省就开始对口支援新疆和田地区，为南疆的美景增添了一笔浓重的浙江色彩，在大漠深处抒写了动人的新诗篇。

关山万里，隔不断浙江、新疆两地情谊。从1997年开始，浙江省选派干部支援新疆和田地区，先后派出6批335名援疆干部，为当地经济社会发展作出了贡献。从2006年起，浙江组织安排两批无偿援助项目，总投资为29710万元为和田的经济社会发展不断注入生机和活力。2006年《浙江新疆两省区关于进一步加强合作交流工作的会谈纪要》正式形成，明确两省区在经贸技术、资源开发、对中亚经贸、对口援疆及建立政府间合作协调机制等五个方面实行全方位合作，推动浙江企业到新疆参与矿产、化工、农业产业化、旅游等方面的投资。今年年初，两省区领导又举行座谈，签订能源战略协议，在彼此良好合作的基础上，有了新的突破。

坐落在玉龙喀什河畔的和田市浙江工业园区，寄托了太多和田人的殷殷希望。经过4年多的辛勤建设，昔日的戈壁荒滩变成了今日的亮丽新城。园区中心一条最宽阔的大道叫“杭州大道”，在和田人民心中，这是一条致富之路，凝聚着浙江人民对和田人民血浓于水的情谊。

和田市浙江工业园区于2006年3月启动，截至去年年底完成基础设施投入1.2亿元。目前一期入园项目40个，到位资金1.6亿元，17家工业企业已建成投产，涉及门类包括制药、农副产品加工、建材等；二期意向入园项目48个，其中3个工业项目已经动工。

已经入园的和田佰世腾电动车有限责任公司组装厂刚建成，就收到各家商场的大批订单，眼下公司职工正抓紧安装电动车。

近年来，和田地区电动车销售逐年攀升。但由于没有组装企业，消费者购买的电动车都由内地运来。2009年，由援疆干部牵线搭桥，这家民营企业落户和田。公司总经理秦国义说，这里组装的电动车在商店中比同类产品每辆要便宜200～300元。

“浙江工业园区是浙江援疆干部留下的宝贵财富，即使有一天对口援建工作结束了，这仍然会是和田地区将来经济发展的一个新的增长点。”和田市浙江工业园区党工委书记钟鸣深有感触地说。

不但要“输血”，更要“造血”。多年来，援疆干部和浙江省有关部门架起对口援建的空中彩虹，浙江的人力、财力、物力、技术源源不断地穿越沙漠，为新疆以及和田地区注入了发展动力，焕发光彩，也给两地留下一份断不了的情缘。

科技援疆踏入新征程

在对新疆和田地区多年支援的基础上，随着新一轮援疆大幕的开启，作为对口支援的地区，浙江又开启了对阿克苏地区的支援工作。在新形势下，浙江省委、省政府要求进一步深化浙江省对口援疆工作的总体思路和实施方案，着力形成以改善民生为重点，以干部人才援助为支点，以产业发展为亮点，以教育卫生科技扶持为要点，以园区建设和项目援疆为落脚点，经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆相结合的工作格局。

作为我国民营经济的大省，浙江省在对阿克苏援助的过程中将坚持“政府引导与市场运作相结合”的基本原则，采取“国企为先锋、民企为主力”的推进策略，用足用好国家各项援疆政策，引导浙江省企业充分把握本次对口支援阿克苏的发展机遇，以园区建设为载体，促进产业开发的集中与集聚，为实现阿克苏地区跨越式发展提供有力的产业支撑。

首先在发展特色农业上，将支持完善农业基础设施，协助推广节水灌溉技术，在资金和技术方面给予帮助。在林果种植方面给予资金、技术的扶持，推广滴灌等先进农林技术，促进农民增收。同时，利用浙江消费市场的优势，帮助建设配套的果品流通体系和营销网络。以特色农副产品基地为依托，鼓励浙江企业设立科研、生产和加工基地，延伸红枣、核桃等特色农产品精深加工产业链，充分利用阿克苏棉花产量优势，结合浙江省作为纺织大省的优势，积极推动产业价值链向纺纱、织布等下游链条进行延伸，构建棉纺产业集群。充分利用阿克苏地区丰富的煤炭、石油和天然气以及其他矿产资源，对接浙江省能源、精细化工等相关产业，鼓励就地加工转化。

在支持发展现代服务业上，要发挥阿克苏地区的交通、区位和口岸优势，加快现代物流体系建设，加强物流园区等流通平台建设，充分利用阿克苏地区人文旅游资源和自然资源，引导浙江省旅游企业到阿克苏地区开辟旅游精品线路，争取开通直通航班，组织浙江游客赴阿克苏旅游，共同推进发展旅游业。

在支持建设“浙江产业园区”上，要抓住国家支持新疆跨越式发展的战略机遇，以浙江对口支援阿克苏为契机，选择具有区位优势、资源基础、投资环境等较好组合条件的县（市、师），建立由浙江企业为主规划、开发、招商和管理运行的“浙江产业园区”，成为区域性产业高地、投资热土，“立足阿克苏、面向全新疆、辐射中西亚。

在支持建设公共服务平台上，帮助做好产品检测、设计、咨询服务等公共服务平台建设，尤其是在公共服务平台的管理和运营方面，给予必要的智力支持。协助推动行业协会、农民专业合作经济组织等中介组织的建设和管理。

支持建设科技研发与孵化平台。根据阿克苏地区经济社会发展实际和重大科技需求，引导浙江省科研机构、企业和高层次科技与管理人才到新疆创业，推动两地开展产学研合作，实现科技成果的产业化。通过建立县（市）科技成果转移转化中心，增强面向基层的科技服务能力；通过建设区域科技成果示范基地，推动区域特色优势产业的快速发展；通过组织实施对口援疆“技术创新工程”，促进区域经济发展方式转变。通过强化基层科技管理能力建设，提高科技管理与服务水平。