临沂市小涑河城区段综合治理开发及其效益分析

王淑军，刘佩楼，任广云，刘 建

（1.山东省临沂市水利局，276001，临沂;2.山东大学环境研究院，250100，济南）

河流对城市的产生和发展具有重要意义。作为滨水城市开发的重要资源，城市河道以其优越的亲水性和舒适性满足着现代人的生活、娱乐、休闲等需要，对于提高城市环境质量、丰富地域风貌等方面具有极为重要的价值。山东省临沂市围绕市委、市政府决策部署，按照“水系整治与水生态保护并举，水安全、水环境、水景观、水文化、水经济建设并重”的原则，临沂市对城区现状较差的几条河道实施综合治理开发工程，小涑河就是其中之一。

按照临沂市城市总体规划，自2005年起，临沂市决定用3年左右的时间实施小涑河综合治理开发。通过编制《临沂市涑河综合治理开发规划》，确定了小涑河城区段的功能分区，通过一系列工程措施、生物措施，对小涑河全面开展综合治理，把小涑河打造成提高城市总体水平的重要组成部分、临沂市建设江北水城的关键项目。整治后的小涑河既有充沛的水体和重建的生态系统，又有繁华的商业公共空间和高质量的居住区，已经成为临沂市新的经济增长点和标志性地段，极大地提升了临沂的城市品位和档次。

一、小涑河概况

小涑河是明朝嘉靖年间，为引涑水入济护城河而开凿的一条人工河道。河道全长60.4 km，流域面积297.27 km2，是临沂城区8条河流中唯一横穿城区的河流。沿河两岸有古城区、商业区、居住区。

作为临沂城北部主要排雨、排污河道，小涑河两岸整治前有长约23 km的堤防，除下游11 km按20年一遇标准治理外，其余堤防标准均较低，防洪标准不足10年一遇。由于城区段河槽阻水建筑物多，淤积严重，已不满足原设计20年一遇的防洪标准，远达不到50年一遇防洪标准的要求。小涑河两岸整治前用地布局混乱，工业、市场、居住、仓储混杂，部分河段两岸垃圾成堆、污水横流，经营和居住环境较差，不仅沿河经济发展和百姓生活受到严重影响，而且影响了临沂的城市形象。

二、小涑河城区段综合治理

1.治理范围和目标

小涑河综合治理范围东起小涑河入沂河河口，西至京沪高速公路，河道治理长度12.65 km，面积16 km2。

小涑河整治开发投资300多亿元。为充分体现整体性、协调性，通盘解决水利防洪、道路交通、桥、堤、坝、绿化、入河口景观等方面的问题，将防洪标准提高到50年一遇，行洪流量600 m3/s，按城市5年一遇排涝标准进行河道疏浚。按路堤结合考虑，堤顶路面按城市Ⅱ级次干道标准设计。建成后成为临沂市的一道景观线。

2.规划措施

根据规划，小涑河整治开发的功能定位为购物、休闲、娱乐、观光、旅游区。沿河两岸的整治、开发将本着以人为本、和谐发展的原则，完善河道的防洪、排水、截污、治污等功能，着力凸显临沂历史文化、商业开发和生态水景特色。

根据小涑河不同区段的功能特点和自然文化资源状况，整个开发建设工程分为东、中、西3个区段。东段为古城商业区，河道总长度约2 600 m，结合古城文化和水景资源的状况，沿河设置风情酒吧街、特色美食街和传统文化街，打造传统风格的商业与休闲业，开发建设成以观光、餐饮、休闲、娱乐为主的公共服务设施区。中段为现代商业区，河道总长度约6 000 m，是以商贸、金融、购物为主的商贸活动区，将成为“水上商业走廊”，形成小涑河沿岸的商务核心区。西段为生态休闲区，河道总长度约3 400 m，辅以健身休闲功能，发展生态观光农业，打造人与自然和谐共存的“田园风光带”（见图1）。

3.工程措施

（1）河道开挖护砌工程

按照力求平顺、满足行洪的原则，小涑河河道岸线开挖总长度12.65 km。尽量沿现状河槽布置，充分体现自然流线美和减少挖填投资，对局部河槽狭窄段结合现状疏通开挖，以满足河道行洪流量600 m3/s的要求，河底开挖比降“削高不填洼”，尽量维持现状河底。

以体现亲水性、展示生态性、提升景观性、维持多样性为原则，小涑河河道两岸护砌总长25.515 km，其中左岸护砌长12.651 km，右岸护砌长12.864 km。在拦河闸上下游和古城区段考虑与建筑物的协调统一，采用重力式浆砌石挡土岸墙结构，并设置亲水台阶和靠船码头以体现其亲水性。其余区段结合景观使护砌形式富于变化，如设置景观石、河岸插柳等生态护岸，充分体现多样性和生态性，并设置亲水台阶、亲水平台以体现亲水性，达到人与自然的和谐统一。

（2）路堤工程

按路堤结合原则，堤线布置与河道现状河势流向相适应，并尽量利用现有堤防和有利地形，充分保留现状的自然性和减少占迁投资，各堤段平顺连接，并满足路口尽量垂直相交和行车道转弯半径的要求。两岸布置路堤总长21.57 km，其中左岸布置路堤长9.27 km，右岸布置路堤长12.3 km。

按照防洪、路、桥、堤、坝功能相结合的原则，堤顶左岸宽16 m，右岸宽19 m。路面拱顶高程按50年一遇洪水位加0.9 m安全超高确定，堤防临水侧为自然漫坡，背水侧边坡坡度1∶4。堤顶路面按城市Ⅱ级次干道标准设计，行车道采用沥青混凝土路面，厚45 cm，其中沥青混凝土面层厚9 cm，级配碎石基层厚36 cm；横坡坡度1.5%，由路中心倾向两侧。

（3）拦河坝工程

在符合临沂市城市总体规划和水城建设规划的基础上，选择地质条件较好，河道顺直，水流条件较好，河槽窄、滩地高的地段作为拦河坝的坝址，既便于施工布置，又节约投资并利于防洪。以利于两岸排水和防止两岸渍害为原则，正常蓄水位一般低于两岸滩地0.5～1.0 m。在两岸滩地满足要求的情况下，尽量抬高蓄水位，确保上级坝下水位与下级坝正常蓄水位衔接，以增加回水长度和水面面积，体现其景观性和亲水性，并满足游览船通航水位的要求。

根据坝址选择和正常蓄水位确定的原则，设置三级拦河闸。第一级拦河闸位于小涑河河口桥上游100 m处，闸底板高程63.0 m，正常蓄水位67.5 m；第二级拦河闸位于临西一路桥下游100 m处，闸底板高程65 m，正常蓄水位69.5 m；第三级拦河闸位于临西九路桥上游100 m处，闸底板高程67.5 m，正常蓄水位71.5 m。结构型式采用液压弧形门、液压提升平板门、液压翻板门或橡胶坝。

（4）排水工程

按雨污分流原则布设排水管道，小涑河两岸排水工程分成3部分，管道均沿河道两岸堤内滩地布设，分别承接两岸合流排水管道排放的雨污水。管道干管采用Ⅱ级钢筋混凝土柔性承插管，穿堤管道采用Ⅲ级钢筋混凝土柔性承插管，管底设C15混凝土基础。

（5）调水工程

利用临沂市城区河网优势，实施三大调水工程。一是涑河、祊河双向调水工程。在涑河上游与祊河之间开挖一条分洪道，在分洪道两端设控制闸。汛期将涑河水分洪至祊河，以减轻涑河的泄洪压力；枯水期将祊河水引至涑河，保证涑河水量。二是引涑入青工程。通过设置拦水坝和分水闸，引涑河水入济青龙河，保证临沂古护城河景观用水。三是引涑入陷工程。通过设置拦水坝和分水闸，引涑河水入济陷泥河，补充陷泥河环境用水，改善陷泥河水质，保证陷泥河生态用水和景观用水。

4.生物措施

本着适地适树、三季有花、四季常青的原则，结合各个区段的特点，从东段古城的园林式风格，到中段的繁花似锦、缓坡草坪、疏林草地，再到西段的密林小径，形成疏密、动静相结合的植被搭配。滨水带结合挺水植物、浮水植物和沉水植物的合理布置，创造富有活力的滨河绿化空间，形成陆地、滨水和水生生态系统。

植物材料的选择遵照如下原则：具有一定的经济价值和生态美学价值；净化水体能力比较突出；具有良好的环境适应性，易于自然繁衍；尽可能多地保留原有的优良物种。堤岸植物群落以垂柳、旱柳为乔木层，杞柳、柽柳、中国沙棘、玫瑰为灌木层。林下自由发展苘麻、貏草等草本植物。垂柳、旱柳应栽植在堤顶路边，以保证其正常生长，并充分发挥其护坡作用。湿生植物群落以芦苇、芦竹、香蒲、莲藕、荇菜、菱角、眼子菜、浮萍等植物为主体，兼具观赏性、经济性和水质净化能力。以此为基础，培育水体的微生物系统，促进水体中动物的繁殖，最终形成稳定的食物链网体系，使生态系统功能得到充分发挥。

5.保障措施

按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，临沂市政府出台一系列优惠政策，支持各类投资者参与涑河新型商贸服务经济带开发建设，有效保障了综合治理开发的建设资金，也保障了涑河经济带的延续发展。

三、效益分析

1.社会效益

小涑河综合治理开发极大地改善了沿河环境，提高了城市的防洪除涝能力，能够有效地抵御50年一遇的洪涝灾害，解决群众的生活忧患问题，有力保障了沿河居民的生命财产安全和健康水平，为城市居民提供了休闲娱乐和认识水、欣赏水的场所，丰富了城市内涵，提升了城市品位（见表 1）。

表1 小涑河综合治理开发的社会效益分析

2.经济效益

以改善后的小涑河沿岸优美环境为基础，以小涑河“历史文化长廊”和“古商业走廊”的文化优势为抓手，以规划建设的古城商业区和现代商业区为基地，经综合治理开发后的小涑河沿岸吸引社会各界投资，有力推动了临沂市的商贸、物流、房地产、旅游、餐饮等环境友好型第三产业的发展（见表 2）。

表2 小涑河综合治理开发的经济效益分析

3.生态环境效益

《临沂市涑河综合治理开发规划》实施后，通过工程和生物措施综合治理，小涑河沿岸一改过去用地布局混乱、岸边垃圾成堆、河内污水横流的局面，生态环境得到有效的改善（见表3）。

表3 小涑河综合治理开发的生态环境效益分析

四、结 语

通过综合治理开发，小涑河区域已基本形成一条特色鲜明、功能齐全的沿河现代商业带，使小涑河两岸成为“水上商业走廊”和新的极具临沂特色的“清明上河图”，真正达到“蓄一河清泉水，建一条经济带，成一道风景线”的效果，从整体上提升临沂市场档次，对于打造“中国现代商贸城”，拉动沿河两岸经济发展，推动大水城建设及“大临沂、新临沂”建设具有极其重要的意义。

[1]徐海源.城市河道综合整治规划设计探索[J].山西建筑，2008，34（28）.

[2]吴芳.城市河道整治刍议[J].江苏水利，2008（3）.

[3] 于光金,成杰民,王元,张俊成.临沂市城市垃圾现状及利用对策研究[J].资源环境与发展，2009（1）.