今日日本“无政治”!

邵乐韵

尽管政权频繁交替,但日本政治的生态没有变化,都是处于被动位置。政党就知道互挖丑闻,政治高度娱乐化,没有实质性内容,老百姓也不爱看。所以没有赢家,都是输家。

又一个日本首相成为“过去式”。2006年以来,日本首相没有一任任职时间超过一年,而鸠山由纪夫在位259天,连“一年首相”也“评”不上。同时辞职的,还有民主党干事长小泽一郎。

日本选民曾满心期待民主党领导的“大变革”时代的到来,鸠山内阁一度享有75%的支持率。今年5月底,形势完全颠倒,《读卖新闻》组织的民调显示,鸠山内阁的不支持率为75%。

上世纪90年代的“十年九相”是否又要在日本重演?在这样的悬念中,原财务大臣菅直人成为民主党新党魁,出任日本第94任首相。

从充满希望到极度失望

一只小鸟最终让纠结的鸠山由纪夫下定了辞职的决心。“我想跟大家分享一段回忆。有一天我待在酒店房间里,突然一只小鸟飞到面前,这是一种在我家乡经常见到的鸟。看到它,我仿佛觉得它是来告诉我,该是回家的时候了。”鸠山带着文艺腔的辞职讲话中,流露出万般无奈。

日本旅华专栏作家、北京大学国际关系学院研究生加藤嘉一说,鸠山败就败在“说得太完美、做得太糟糕”,他的下台在“意料之中”。

日本名义上是多党制国家,但是半个世纪来一直是自民党一党独大的局面。最近几年,人口老龄化、财政赤字严重、经济衰退等问题日益凸现,日本国内形势持续低迷,民众焦虑情绪和逆反心理加剧。

去年日本大选,借着美国新任总统奥巴马的“变革”春风,日本自民党党首鸠山由纪夫也提出“改变”:“我们将带来改变,结束由官僚控制的政权。我将领导建立一个以民为本的政权,建立一个为国民带来欢乐的社会。”鸠山还承诺,如果执政,就将冲绳的普天间美军基地搬迁到“县外”或者“国外”。

在政治娱乐化的年代,外表和口号容易掩盖施政纲领的不足。鸠山的承诺无疑是吊人胃口的,日本民众多希望也能选出一个奥巴马式的首相。

“但是民主党的上台并不意味着胜利,鸠山内阁只有策略,没有战略,选民并不真正清楚民主党会给他们带来什么。”26岁的加藤嘉一说,从一开始,他对民主党就没抱太大指望。作为领导人,鸠山不是强硬派,个人魅力也不如奥巴马。“奥巴马上台后在美国遭遇的挑战接连不断,执行能力相对较弱的鸠山面对的难题也就可想而知”。

加藤的态度让记者联想到去年日本大选时北京大学日本留学生中山晨超接受采访时说的话:“我对日本政治的期待不高……虽然换作民主党上台,引起了不少年轻人的关注。但我觉得没有多大区别……它顺利上台未必就说明政策更好,只不过自民党的形象实在太糟糕了。”

时隔8个月,日本年轻人对国内政治的失望得到了验证。

鸠山内阁在去年年底提出名为“迈向光辉的日本”的10年经济成长战略基本方针,誓言将以环境及能源、健康(医疗、照护)、拓展亚太市场、观光及地区活化、科学及技术、就业及人力资源等六大块作为发展重点,于2020年实现实质GDP年平均增长2%,将失业率由2009年的5%降至2020年的3%。

然而,“说是一回事,做是另一回事”。鸠山还没来得及具体做什么,就下台了,“据说原本这个月就要细化实施成长战略的”。加藤嘉一回忆说,他曾当面问过鸠山由纪夫关于“东亚共同体”的概念,但“他居然回答说他也不知道应该怎么做”,实在是“很糟糕”。在日美同盟问题上,鸠山也把自己逼到了无路可退的位置,在国内找了40多个候选的搬迁地都不成功,出尔反尔的态度让选民感觉吃了“空心汤团”,就连社民党都看不下去,宣布退出执政联盟。

加藤嘉一说:“与其让选民失望,当初就不要给他们过多的希望。正因为大家对他期望过高,结果他什么都没做或者说确实没能力做好,反而会更恶化,只能以辞职收场。”

到了5月份,焦头烂额的鸠山的形象简直成了一场灾难。一次在与民众烧烤时,鸠山穿了一件五彩花格子衬衫,却未能提升人气,衣着品位更遭到国内外媒体的嘲讽。

归根结底是人才不足

日本经济泡沫破灭20年来一直没能成功复苏。其实,日本民众的心理很矛盾,处于一种漂泊状态:一方面领导人的政策没有实效或出现腐败丑闻,就主张换相;另一方面,首相任期太短、更换过于频繁不利于政治的持续稳定。

美国人类学家鲁思·本尼迪克特在《菊与刀》中归结出日本人的行为模式属于“耻感文化”,即人的行为依靠外部的约束力来监督,行为根据别人的态度来决定。所以,日本首相碰到不利政治局面时会选择用辞职的方式给民众一个交代,认为这才是负责任的表现。“这种逃避式的做法在国外看来可能显得不可理喻”。

加藤嘉一又提到了“民度”一词,即国家社会成员(市民)的政治社会文化意识的程度,它代表了这个社会的成熟度。

他说,“这几年,日本民度走低。老百姓对政治的关心程度下降,年轻人的公民意识淡化,只在意自己身边的事情,不怎么参与国家和社会的动态发展过程。从民主角度看,采用三权分立制度的日本政治已经较为成熟,但是现在遇到了民主瓶颈期。”

加藤嘉一所说的瓶颈表现为政客和百姓的疏离:前者为了上台在竞选时一味拍百姓马屁,事后不能满足百姓的合理诉求,导致日本国内政治出现信任危机。两者之间的空白往往又被媒体舆论所利用,进入恶性循环。

“日本的媒体舆论对民众,尤其是对年轻人的政治思维影响很大。例如《读卖新闻》发行量1000万份,《朝日新闻》800万份,这些媒体经常组织民意调查,在很大程度上决定着首相的去留。”每次出现问题,政治家还没来得及解释,老百姓没有深入思考,就“被调查”并作决定了,“这样很不好”。

加藤嘉一认为,今天的日本不是无政府状态,而是无政治状态。“尽管政权频繁交替,但日本政治的生态没有变化,都是处于被动位置。政党就知道互挖丑闻,政治高度娱乐化,没有实质性内容,老百姓也不爱看。所以没有赢家,都是输家。”

“归根结底,日本现在出现频繁换相、无政治状态的原因是人才的不足。”加藤说,要改变僵局,就应该有一个权威性的领导,具有号召力和人格魅力,比如以前的小泉纯一郎是这种类型的,但他的执行能力有限。

相对而言,民主党是个人才济济的政党,例如外务大臣冈田克也、国土交通大臣前原诚司等,属于年轻务实派。现年63岁的菅直人就任日本首相后也很快提升了执政党的支持率,目前为止,民众也只能将希望继续寄托于民主党。

与鸠山不同的是,前民主党总干事小泽一郎没有承诺退出政治舞台,他对民主党的影响力仍然非常大。英国《经济学人》预计,小泽辞职后,尤其是今年夏天上院选举之前的这段时间,他仍可继续“垂帘听政”,做幕后操手。

加藤说,日本对“政治家”的定义需要更宽容些。整个政治环境需要年轻活力,政治家的来源应该多样化,而不是光依靠太子党,也可以从地方国会招募人才,而且日本是个通商国家,企业界、商界也是藏龙卧虎之地。

日本人正站在国家定位和自我认同上的十字路口。对于日本政治的未来,加藤持“谨慎乐观的态度”。