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中美“并行外交”如何不悖

谢奕秋

去年11月新加坡APEC峰会前后,奥巴马接连访问了日中韩三国,重点是中国,闪光点是在上海,而这次横滨APEC峰会之前,奥巴马接连访问了印度、印尼和韩国,重点是印度,聚焦点是孟买。从对中国“软接触”到支持印度“入常”,一年来美国外交基点转了个大圈;而在美日、美韩同盟的基础上,美、日、韩、越、印、澳“海洋联盟”正在浮现。

11月8日美国与澳大利亚“2+2”防长与外长会,显示了两国长期的信赖关系。澳、美两国一起参加过上世纪5场战争(两次世界大战、朝战、越战以及海湾战争)以及本世纪两场战争(阿战、伊战),哪怕澳大利亚经济繁荣完全仰赖“中国特需”,澳中军事信任也不可能达到这样的深度。而在与中国关系甚深的越南、柬埔寨,希拉里最近的访问成果也超出预期。以此为契机,以希拉里为首的对华“失望派”正把“磕头派”排挤出美国对华决策层。

面对美国的防卫外交攻势,中国寄望于靠“订单外交”突围。11月4～7日胡锦涛访法,之后访葡。法国总统萨科奇破例到机场接机,然后全程陪同,迫切希望与中国签订价值上百亿欧元的合同,向中国出售法国的高科技工业产品。而中法在利用G20峰会(韩国之后,法国是主办国)改革国际金融体系方面也有共同语言。同样,11月9～10日英国首相卡梅伦访华,50人商务代表团随行,据说英国石油公司将帮助中海油在南海争议区开采深水石油。

中美“并行外交”仍不免在一些国家短兵相接:全国人大委员长吴邦国刚刚访问了柬埔寨、印尼和泰国,温家宝也计划在12月访问印度,而温总理10月造访过的德国、意大利、希腊及土耳其四国,11月19—20日将在里斯本北约峰会上与美国碰头讨论“战略新概念”。当然,“并行外交”也有善意交集,温总理10月底在河内欢迎美俄参加东亚峰会就是明证。

周边风云

缅甸巩发党轻松赢得大选

据路透社报道,缅甸联邦巩固与发展党(USDP)以压倒性多数赢得该国20年来首次大选。USDP一名高官说,该党赢得了议会中多达80%的待选议席。反对党已承认败选,但指责军政府舞弊,称很多公务人员在提前投票中被迫要求支持USDP。美国总统奥巴马在印尼表示缅甸大选既不自由也不公正,他呼吁缅甸当局立即无条件释放所有政治犯。但中国外交部称赞缅甸大选“平稳、顺利”。在计票工作进行的同时,政府军把少数民族叛乱分子清理出了东部某边境城镇。反叛分子表示,大选结果和军方继续主导政坛不利于他们实现自治。

日本公务员泄露撞船录像

据共同社报道,11月10日从日中撞船录像泄露案侦查人员处获悉,日本第五管区海上保安总部一名职员称录像“是自己泄露的”。东京地方检察厅和警视厅等将以违反《国家公务员法》(保密义务)为由对其展开讯问。该职员是巡逻艇的船员,目前还在海上航行,不久就将返回。据海保调查,泄露的录像是海保提交那霸地方检察厅的录像中的一段,长约44分钟,显示中国渔船似乎是有意撞向日本巡逻船。此事可能有损于两国修复关系的努力。

G20首尔峰会现三大争论

据西班牙《起义报》报道,11月第二个星期将在首尔召开的20国集团峰会,将老的七国集团(美、日、欧、加)和新的七国集团(金砖四国、印度尼西亚、土耳其、韩国),以及欧洲央行和澳大利亚等重要的国际力量聚集到了一起。会议从一开始就存在着似乎无法解决的三大争论轴心:老七国集团成员之间就强劲和可持续增长的框架存在不和谐音;老七国集团和新七国集团争夺国际金融机构的领导权;欧洲国家内部争论金融稳定委员会的作用。