加快财务集约化建设助推公司集约化发展——访省电力公司财务资产部主任郭爱民

文 Article_张玉芹 王 俊 王 森 图 Pictures_张超群

2009年9月，国家电网公司启动了财务集约化管理工作，以增强公司财务管控能力，提升运营效率与效益。作为此项工作的5个试点单位之一，省电力公司高度重视，精心部署，积极推进财务集约化管理。转眼近一年时间过去了，省公司财务集约化管理工作开展情况怎样、成效如何？《河南电业》就此专访了省公司财务资产部主任郭爱民。

《河南电业》：郭主任您好，我们知道财务集约化管理是国家电网公司实施人财物集约化管理的一项重要内容，这具体是指什么？

郭爱民：财务集约化管理是国家电网公司“三集五大”管理体系建设的核心内容。具体来讲，财务集约化管理是在传统财务管理基础上发展起来的更高级的财务管理形式，是以信息系统为技术支撑的会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控、风险在线监测的现代化财务管理体系。

财务集约化管理的核心是集中、集约和调控。集中就是信息集中、会计核算集中；集约就是实现集约化的经营和集约化的发展；调控是指资源调控和政策调控。要通过财务集约化管理实现资产质量的提高、经济效益和经济实力的提升，并通过集约经营保证集约发展。其根本目的是实现财务资源的集团化运作、集约化管理，促使资源配置最优化、集团效益最大化。

《河南电业》：实施财务集约化管理的意义何在？

郭爱民：财务资源是公司的核心资源，是公司与电网发展的物质基础。实施财务集约化管理一举多得，能够促进信息化建设，推动财务管理现代化，提升公司的经营管理水平，还能增强公司应对形势变化、外部风险的能力，确保经营风险可控、在控，为进一步深化“四化”工作、推进“两个转变”提供坚实的财务支撑。

《河南电业》：对于企业而言，要想实现管理升级，必将面临艰巨的体制机制创新任务。公司推进财务集约化管理的主要任务有哪些？具体要做好哪些工作？

郭爱民：按照国家电网公司统一部署，省公司开展财务集约化管理以建立适应现代企业制度要求、科学高效的财务集约化管理体系为目标，以财务与其他业务纵向集约、横向融合、重点集中为基础，以优化调整财务职责权限及组织结构为组织保障，以公司一体化企业级信息系统为技术支撑，所面临的主要任务是：全面推行财务管理“六统一”，即统一会计政策、统一会计科目、统一信息标准、统一成本标准、统一业务流程和统一组织体系，力争用两年左右的时间，促使财务管理实现“五集中”，即会计集中核算、资金集中管理、资本集中运作、预算集约调控和风险在线监控，基本实现财务集约化管理，有效提升公司财务管理水平。

我们的主要工作是：以“六统一”为重点，规范各项财务政策，固化管控标准，为财务集约化管理奠定坚实基础；以优化预算编制流程，细化项目预算、工程执行概算和标准成本管理为重点，提升预算集约调控的能力；以会计集中核算和风险在线监控为重点，提升财务工作效率和风险防控能力；以强化资金集中管理、资本集中运作为重点，优化整合公司资源，增强集团化运作能力；以财务与相关业务集成为重点，建立工作相互支撑、信息高效流转、流程有序衔接的工作机制，实现一体化协同运作；以调整财务组织机构和职责权限为重点，压缩管理层级、优化职能界面，构建紧凑高效的财务组织体系。

《河南电业》：“六统一”和“五集中”之间有何内在联系？

郭爱民：“六统一”是财务集约化管理的基础和前提，“五集中”是财务集约化管理的主要目标。推进财务集约化管理，要高度重视基础性、全局性工作，切实把“六统一”作为财务集约化管理的基础和前提来抓。如果不把“六统一”这个基础打牢，“五集中”就是空中楼阁。

《河南电业》：省公司财务集约化管理工作自去年开始，已实施近一年。目前，这项工作推进情况如何？

郭爱民：作为国家电网公司的试点单位，省公司自去年10月正式启动财务集约化管理工作，成立了领导小组，由总会计师亲自挂帅，负责重大事项的决策协调；成立了7个专业组，由发展策划部、生产技术部、基建部、物资部、营销部、人力资源部、科技信息部全面参与，负责业务保障体系的协同推进；制定了“河南省电力公司财务集约化管理实施细则”，明确工作内容与职责分工。

为确保财务集约化管理工作顺利推进，公司还建立了一套行之有效的工作制度。一是建立了月度例会制度，每月10日召开财务集约化管理工作推进会，总结分析前一阶段工作，协调解决困难和问题，研究部署下阶段工作。二是建立了考核评价制度，根据各部门和各单位的工作任务与时间节点，提出考评要求，并加大考核力度，确保相关工作如期完成。三是建立了工作计划制度，制订年度工作计划和月度工作计划，对工作任务与时间节点进行细化。四是建立了简报制度，每月两期，进一步加大宣传力度，为工作开展营造良好氛围。

前一阶段工作中，公司上下共同努力，财务集约化管理工作总体开展情况良好，正朝着年底前基本建成财务集约化管理体系的目标稳步迈进。

《河南电业》：财务集约化管理工作开展后，取得了哪些成效？

郭爱民：在公司党组的坚强领导下，各部门紧密协作，财务集约化管理工作扎实推进，并取得阶段性成果，“管理标准高度统一、财务机构集约高效、财务与业务高度集成、财务风险在线监控”的现代化财务管理模式正在公司逐步形成。

在推进财务集约化管理工作中，公司牢牢把握“标准化”和“集中化”两个关键点，初步实现了财务信息的标准化和财务决策的集中化。在标准化方面，研究细化公司统一的会计政策和会计核算办法，夯实财务核算的基础；初步建立公司统一的检修运维标准成本体系，促进财务预算与业务计划的有效衔接；整合设计公司统一的财务管理流程，并重点推进与业务管理的有效融合，建立业务信息向财务高效传递的通道；梳理制定资金、产权、资产、内控等管理办法，为财务集约化管理提供制度保障。在集中化方面，以标准化建设为基础，以信息化手段为依托，大力推动财务管理的决策权向本部集中，增强基层单位执行力。集中部署ERP和财务管控，初步实现会计集中核算；应用中电财资金统一归集平台，实现对各单位资金的实时监控和集中调度；固化“两下两上”预算编报流程，加强本部对预算编制的主导能力；压缩产权链条至四级，进一步清理低效无效投资，推动优势资本向主业集中；开展内部控制体系建设，并初步实现对各单位的在线稽核，提高本部风险监控和风险防范的能力。

《河南电业》：目前，财务集约化管理推进过程中的难点是什么？下一步又有什么打算？

郭爱民：当前，公司财务集约化管理工作虽然取得了初步成效，但是离年底前基本建成财务集约化管理体系的要求还有较大差距，面临着一些问题和困难。一是财务集约化管理是一项系统工程，要想在快速推进中取得实效，必须积极转变管理模式、重组业务流程，为集约化推进创造条件。二是财务管理向部分业务前端延伸的方式尚不明确，尤其是基建财务如何参与工程全过程管理，还需要认真研究，主动探索，财务部门与业务部门共同推进。三是财务与业务融合的广度和深度仍需拓展，与发展、交易、营销的集成建设刚刚起步，与技改、生产、人资的集成应用还需深化，需要加快业务保障体系的配套推进。四是信息系统功能尚不完善，预算管理、资金管理、内部控制和财务分析方面的功能建设还需加强。

下阶段工作中，公司将重点加强“集成化”建设，一方面，协同业务部门，加强业务流程的整合重组，促进业务与财务管理流程的有机衔接，并固化财务与业务集成的信息标准；另一方面，借助信息化手段，完成财务系统与相关业务系统的有效集成，实现信息的高效传递和高度共享，并通过信息系统的深化应用，持续完善系统功能，为财务集约化管理提供坚强的技术支撑。

财务集约化管理是一项以价值管理为核心的系统工程，充满艰辛与挑战，我们必须以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的毅力、坚决的勇气，奋力夺取这场攻坚战役的全面胜利。