中关村:出实招支持千亿级企业

韩言铭

4月22日,中关村国家自主创新示范区部际协调小组、北京市人民政府联合召开了贯彻落实国务院批复加快推进中关村国家自主创新示范区建设大会。会议要求中关村进一步加强统筹协调,加快建设步伐,深入开展体制机制改革创新,在战略性新兴产业领域,培育一批具有全球影响力的创新型企业,率先建成具有全球影响力的科技创新中心。

会议宣读了中共中央政治局委员、国务委员刘延东对中关村示范区建设作出的重要批示,科技部部长万钢、北京市委书记刘淇出席并讲话。

万钢在讲话时说,经过一年多时间,中关村国家自主创新示范区建设进展顺利,取得了阶段性成果,中关村示范区发展已经成为依靠科技创新应对金融危机挑战的成功实践。

刘淇说,去年3月国务院批复建设中关村国家自主创新示范区以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在科技部牵头的部际协调小组和国务院各部门的大力支持下,中关村国家自主创新示范区建设发展取得显著成就,实现了开好局、起好步的目标。加快推进中关村国家自主创新示范区建设必须坚持统筹兼顾,有的放矢,工作核心是体制机制创新,重点是创新型企业做强做大,基础工作是创新成果转化和创新人才引进。

一年来,中关村示范区建设取得了阶段性成果,自主创新能力不断提升,发展势头良好。2009年,在加快推进自主创新方面,研发和产生了一批重大科技创新成果,推动一批重大科技成果在中关村实现转化和产业化,一批创新型企业做强做大,中关村的自主创新能力和整体发展水平持续提升。在深化体制机制创新方面,股权激励、科技金融、政府采购等各项先行先试的改革取得显著进展。在高新技术企业认定、科技人员股权激励、研发费用加计扣除、教育经费列支等4个方面,在中关村开展税收政策试点。

2010年,中关村将争取全年企业总收入在2009年基础上再增长15%以上。重点制订实施4项重大政策,大力实施促进企业快速做强做大的“十百千工程”,加快成果转化和在京落地的重大科技成果产业化工程、高端产业聚集工程等6大工程,推进8项体制机制改革试点。

根据中关村当日发布的“十百千工程”工作方案,实行“一企一策”的扶持措施,为企业提供“量身定做”的服务政策,培育一批收入规模在十亿元、百亿元、千亿元级的创新型企业,并公布了首批联想集团有限公司、北大方正集团有限公司等123家重点企业。

北京市将聚焦中关村战略性新兴产业领域,建立动态管理机制,到2012年,选择200家以上具有一定规模、创新性强、处于行业龙头地位的重点企业,争取形成千亿元规模以上的企业4家、百亿元规模以上的企业25家和一批十亿元规模的企业。

“十百千工程”重点培育企业选择按照“推荐自荐、专家评议、联合审定”的工作流程开展。企业选择范围包括,纳入中关村国家自主创新示范区统计范围的高新技术企业、中央在京企业和军工企业。企业的主营业务属于电子信息、生物工程与新医药、能源环保、新材料、航空航天、高技术服务等战略新兴产业领域。

北京市将对这些企业进行政策支持,实行“一企一策”的支持方式、支持企业市场开拓,支持企业提升技术创新能力,支持企业引进和激励人才,支持企业建设研发和产业化基地,支持企业上市和并购,支持企业塑造知名品牌,实施中关村知识产权推进工程,开展中关村标准创新试点工作等等。

比如,中关村支持企业改制、进入代办试点和境内外上市,给予境内外上市企业最高200万元资助。支持企业进行产业整合,采取贷款贴息等方式支持企业实施跨地区、跨国并购和联合重组。优先核心企业技术改造及结构调整,对于并购重组并在京产业化的企业,从北京市工业发展资金中对其固定资产投资给予10%的补贴。

此外,市财政5年统筹安排300亿元,通过政府股权投资等方式,支持企业承担国家科技重大专项和重大科技成果产业化项目。政府股权投资资金退出时,形成的股权优先转让给被投资企业的核心人员和原始股东。

据悉,2009年,中关村国家自主创新示范区内企业实现总收入超过12600亿元,同比增长23.7%,实现增加值2182亿元,占北京市地区生产总值的18.4%,比上年提高了1个百分点。