内蒙古自治区大中型企业会计信息化实施情况调查与分析

(内蒙古财经学院 会计学院,内蒙古 呼和浩特010051)

一、研究背景与问题的提出

中共中央办公厅、国务院办公厅制定发布了《2006-2020年国家信息化发展战略》,着重强调了国家信息化发展的战略重点,对各部门、各地区提出了全面推进信息化建设的要求。据国家信息化测评中心(CECA)2006年度中国企业会计信息化500强发展报告来看,我国大型企业会计信息化出现了新的特征:大型企业已经普遍发展到把“信息化”作为企业发展的重要资源而予以经营的阶段,深化企业集团的信息化集成应用已成为大型企业会计信息化发展趋势。国务院国有资产管理委员会对我国企业会计信息化调查报告也认为我国大型企业会计信息化进入深化应用的新阶段,大型企业会计信息化的持续深化、优化,对国民经济的带动力显著增强。

由于地域不同,经济发展状况不同,我国各地区会计信息化的建设情况和水平也会存在着差异。近几年来,内蒙古经济社会一直保持着较快的发展,实现了经济效益和综合实力的大幅度跃升,伴随而来的是对地区经济发展方式转变提出的新要求,即推进信息化建设。在内蒙古经济的高速发展的过程中,信息化起了不可替代的作用。对于信息化的建设,政府从政策角度指明了信息化发展的方向,而企业从自身发展的角度也进行了大量投资。但是,大量投资之后,企业特别是作为领头军的自治区大中型企业的会计信息化普及达到了什么水平?企业会计信息化的应用情况如何?自治区企业的会计信息化处在什么阶段?企业会计信息建设过程中存在哪些问题?这些问题都是值得探讨的。

会计信息化是各类企业进行信息化的起点,也是企业信息化进程的重要标志。对企业会计信息化实施程度的了解,无疑对企业信息化具有窥一斑可知全豹的作用。因此本文选取内蒙古自治区大中型企业为主要调查对象,以其会计信息化为调查内容,探寻其目前存在的现状和问题,为政府下一步的信息化决策提供可信依据。本文是此类问题的初步调查。

二、内蒙古大中型企业会计信息化的调查设计

此次调查对象为内蒙古自治区的制造企业、建筑企业、电力企业、农业企业等大中型企业,选择的调查方式主要为调查问卷和重点实地考察、访谈方式。

本次调查设计分六部分内容,设置了50个问题,分别为企业基本情况(占到16%);企业信息化基本情况(占到16%);企业会计信息化建设的情况(占到48%);信息化建设计划与投资情况(占到12%);信息化服务效果评价情况(占到2%);在实施过程中企业对政府和发展环境的要求(占到6%)。

三、内蒙古大中型企业会计信息化调查数据分析

本次调查共选择发放的调查问卷共150份,在回收的调查问卷(121份)中筛选并剔除部分无效问卷,确定出该次调查各部分的样本数(六部分的有效问卷分别为105份、93份、72份、75份、82份、68份),结合专业分析及统计工具进行整理,结果如下。

(一)样本企业基本情况

本次调查经筛选得出的是105家内蒙古自治区的大中型企业,其中制造业占38.26%,电力行业占20.87%,其余为农业、建筑业、采矿业等行业。国有企业有39家,集体企业有22家,私营企业是17家,剩余为合资企业、外商独资企业等其他企业;股份公司占56.6%;上市公司占17.31%。

(二)企业信息化基本情况

1.从问卷数据可看出,被调查企业的信息化主管领导主要由信息主管担任,然后依次是财务总监、信息化领导小组、总裁,比例最小的是由总工程师负责,占被调查企业的3%,同时其他领导也占到20%。而企业的信息化的主要组织机构分别依次为:信息化领导小组(37%),网络中心(31%),财务部(26%),而电子商务部门和战略规划部均仅占3%。

2.作为公众最直接、最迅速了解企业的方式,企业网站在内蒙古自治区大中型企业中却利用较低,其中有26.88%的企业没有企业网站。而在网络使用方面,拥有企业内部网络的企业,主要服务对象也较有限,主要是各级管理者、一般工作人员、决策者,供应链的上下游及竞争者等利益相关者没有充分利用该内部网络获取信息,了解企业情况。通过企业内部信息化获取的信息也大多集中在收入、成本、利润及销售额四个方面,其他信息很少被获得,信息化成果并没有被充分利用。

电子商务的实施不尽如人意,72.3%的企业没有实施电子商务,实施电子商务的企业中有69.23%认为开展电子商务后对总营业的影响不大,这与全国的电子商务大趋势吻合。

3.信息安全是企业实施信息化越来越看重的方面,那么企业对它的投入又如何呢?调查表明,该项投入占全部信息化投入的比例在5%以下的企业占到了41.18%,这说明企业虽然看重信息安全但对它的投入却甚少。

按信息安全投入占全部信息化投入比例从小到大依次为:占5%-10%的企业为17.65%;占10%-15%的企业为10.29%;占15%-20%的企业为7.35%;占20-30%的企业为17.65%;占30%以上的企业为5.88%。

(三)企业会计信息化建设情况

1.据数据表明,在全部被调查企业中除一家企业(某企业下属后勤单位)以外,其他均实施了会计信息化,同时有82.80%的企业已经甩掉了手工账,这是会计信息化建设的一个好的开端,表明企业会计信息化的普及程度已得到大幅度提升,企业领导层已给予信息化一定重视。

2.企业对信息化建设的投入不是一次性的,它是随着各种因素的变化而不断变化的,例如企业系统的更新。数据显示,有36.36%的被调查企业进行系统更新是由于最初购置的软硬件系统版本、型号低;由于企业规模扩大做出系统的更新的有32.47%;因为上级主管部门要求和为了适应潮流更新系统的企业均达到了15.58%之多。从中我们可以看出,很多企业无目的的进行了不适合企业自身需求的信息化初始投资直接导致投资费用的增加,同时盲目跟随潮流以及不经过深思熟虑完成上级部门的任务也成为重复投资的辅助原因。

3.在内部控制制度的风险问题上,被调查企业认为风险主要是来自于数据安全控制风险,其他依次为人员岗位职能划分风险、输入数据风险、会计档案控制风险。作为风险控制的有效手段之一,计算机审计却没有得到足够重视——此次调查的内蒙古地区大中型企业大部分没有开展计算机审计业务(54.29%),甚至有些企业连是否开展此项工作以及计算机审计为何物也不了解(8.57%)。

4.“信息化迅速发展,企业实施越来越丰富”,这一论点在此次调查中也得以证实:被调查企业中有42.53%已经实施 ERP。除了实施 ERP逐渐成为潮流,随着信息技术的不断系统化、完善化,企业所实现的功能模块也越来越呈现多元,有四成的企业拥有除基本管理功能以外的模块,其中68.75%的企业拥有办公自动化,知识管理达到10.94%,环境管理也有7.81%,其余12.50%的企业拥有例如综合自动化、企业文化管理等功能管理,但没出现具体应用型决策管理、支持分析的模块。

(四)信息化建设与投资情况

1.众所周知,在信息化建设的过程中业务流程重组是相对重要同时也比较复杂的过程,调查表明38.57%的企业没有进行业务流程重组,而实施了BPR的企业的目的也是各不相同,有大部分企业是为了提高效率,其次是降低成本。

2.企业信息化投资应属于战略性决策,投入资金的把握至关重要。进行这项投资需要根据企业实际需求、资金储备、投资规划等因素加以确定,但从以下关于企业信息化投入占企业总投入的比重数据(表1)中可以看出,企业进行信息化投资波动性较大(例如企业5、企业12)。

表1 信息化投入占企业总投入的比重(%)

3.关于未来三年进行信息化建设的重点,企业偏重于软件平台的投入(26.47%)、硬件支持的投入(22.55%)及网络搭建(22.55%),资源建设的投入相对很少,仅有5.88%的企业考虑。虽然信息化已经得到了长足的发展,但从长期规划来看仍有49.02%的企业停留在软硬件的建设上,表明信息化发展仍没有进入新层次。

(五)信息化服务效果评价

1.在实施会计信息化后,企业对信息化的评价举足轻重。在内蒙古自治区大中型企业中,对信息化使用情况的评价整体偏低,有62.34%的企业认为效果尚可,满意的占31.17%,不太满意的为5.19%,没有对信息系统很不满意的企业。从中可以看出,企业对信息化实施的具体效果并不了解,选择尚可的占到六成以上。

2.信息化建设对企业经营各环节影响的显著程度各不相同,总体而言,不显著为10.77%,一般显著为51.02%,非常显著占38.21%。分析具体环节,信息化对产品更新速度的影响最不显著,对管理力度的影响最为显著(见表2)。

表2 信息化建设对企业具体环节影响的显著程度

四、内蒙古自治区大中型企业会计信息化程度分析

随着信息化发展日益成为企业的一种竞争优势,会计信息化发展到什么阶段也越来越受到各方关注。通过对处于不同发展阶段企业的信息化现状进行研究,学者们发现企业信息化建设和发展是有规律的,在不同发展阶段呈现不同的特征,从而提出了信息化成熟度模型的分析方法。信息化成熟度模型将企业信息化能力划分为五个成熟阶段:无管理、单机级管理、技术系统级管理、IT服务级管理、战略一致性级管理。

成熟度模型是从信息化建设、信息化治理及信息化应用三个纬度对企业信息化能力成熟度进行评估。信息化建设、治理和应用这三方面是相辅相成的,在发展过程中,需要同步进行提升。依据该方法的原理,本文将内蒙古地区大中型企业的信息化数据,进行分类、分析,得出本地区的信息化情况,如表3所示。

表3 内蒙古地区大中型企业信息化建设帕累托统计表

为了更直观的反应内蒙古地区大中型企业的信息化成熟度,可根据上表做出帕累托分析图:

根据上图可以得出,内蒙古大中型企业的成熟阶段主要处在技术系统级管理和单机级管理,这两方面的累计百分比约占0-80%。从而,笔者认为,可以得出以下结论:内蒙古自治区企业信息化仍处于不发达阶段,单机级管理仍然普遍存在。就发展趋势而言,处于单机级管理的企业要向技术系统级管理发展,而技术系统级要向IT服务级管理迈进,从而提高整个地区的企业信息化水平。

五、内蒙古自治区大中型企业会计信息化调查结论

(一)企业信息化存在的问题

我区企业信息化建设虽然经过十多年的努力,取得了一定的成绩,但与发达地区相比还存在着很大的差距。究其原因笔者认为存在以下几点原因:

1.企业“一把手”认识不足导致信息化领导弱势。许多企业的高层管理者对信息化的认识不深刻,存在片面性,因此直接影响了企业会计信息化的建设。即使企业认识到信息化建设的重要性设置了信息主管的职位,实施信息化的组织机构也仍停留在财务部,企业没有真正意义上的CIO,直接导致信息化领导力不够。

2.复合型人才的匮乏制约信息化发挥其应有的价值。虽然业界人士对信息化人才匮乏的问题已经呼吁多年,但实际情况并未完全改善,企业至今仍被这个问题困扰。究其原因,信息技术知识在企业中、社会上的推广不够、方式不科学,直接致使信息技术方面的高层次专业人才匮乏。

3.企业资金短缺、投足不足、方式不合理。众多企业的信息化投入占企业总投入的比重偏低,信息化投入不足,与发达沿海城市差距较大。同时,投资变化没有进行科学的论证,仅仅是领导的一时兴起,投入增减变化随意。

4.企业存在盲目实施信息化的问题。既不从企业实际情况出发又不对采用的软件进行科学的调查分析,导致了企业不能选择适合自身的管理软件,出现信息化上马后再次投入不必要的系统更新、配套设施升级等费用。

5.信息化应用水平低。受到多种因素的影响,信息化应用发展缓慢,应用水平也偏低,大部分企业目前对会计信息化的应用仅仅是代替了手工记账,在分析管理方面的应用严重不足。

6.对企业会计信息化的测评系统不完善。凡是投入就必定要考虑产出,但由于企业会计信息化系统庞大、投资繁复、实施周期长、潜在效果难剥离等原因,至今对企业会计信息化的评价仍停留在学术界的探讨与争论中。

(二)加快企业信息化建设的策略

由于我区的企业信息化建设处于起步阶段,还存在着诸多制约因素和亟待解决的问题,因此促进企业会计信息化建设的进一步发展已经迫在眉睫。

1.对企业信息化建设应有全面、正确的认识。在实施企业信息化建设过程中,企业领导经常出现重视硬件建设、技术性设施建设,而轻视软件建设、信息源的组织和开发的问题,要解决这些问题就必须使企业领导者能够充分认识到企业会计信息化建设是对企业管理模式、组织结构,思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。领导者成为企业会计信息化建设的积极倡导者、支持者和参与者,才有可能实施和推进企业会计信息化建设。因此,对大型企业而言有必要设置CIO职位,并保证其有充分的行政权力,能负责信息技术机构与其他部门的协调与配合,从而使信息化的建设和实施达到预定效果。

2.多方培养打造高素质信息化人才。要达到所谓的高素质复合型人才不是一朝一夕的事,更不是一方面努力就能够完成的。

首先,高校要培养出符合市场的人才。会计电算化的培训虽然已经实施多年,但在这个基础夯实后如何往利用信息化进行分析、管理等更高层次发展是教育工作者需要考虑的问题。

其次,企业要积极建立适合自身情况的信息技术队伍。在信息化建设中,企业应进行分阶段、分层次的信息化培训工作,使信息化队伍中形成从基础工作到综合分析的连续梯队,消除信息化大多集中在基础操作的不良现象。同时培训要建立一系列考核标准和达标期限,为企业会计信息化队伍建设建立反馈机制。

最后,社会培训要缩减成本。社会培训机构虽然门槛偏低,但费用庞大。只有走扩大培训规模、摊薄成本的路才能使社会培训机构与企业达到双赢。

3.通过开拓多元化的投融资渠道改善企业会计信息化建设资金短缺的问题。这个问题的解决需要依靠政府鼓励金融机构加大对中小企业会计信息化建设、软硬件开发、信息化服务的融资支持,支持担保机构为中小企业会计信息化建设项目提供贷款担保等服务。

4.阶段性的逐步实施企业会计信息化,避免盲目投资。企业会计信息化建设应统筹规划,制定正确的企业会计信息化战略。要从生产过程到数据处理有阶段的完成信息化建设,为实施管理决策的信息化奠定基础。企业要从信息化开始之时就要以企业目标为依据,阶段性的逐步实现企业会计信息化,做到“既不能消极等待也不能盲目乱上”。

5.建立有利于企业决策的支持系统,充分利用企业会计信息化成果。信息化的目的就是要为信息利用者提供“有用”的信息,帮助他们作出决策。其发展的趋势就是建立能对提供的大量历史的和外部经济环境的数据,按照决策问题的性质和决策者的需要以一定的方式进行处理的支持系统,以便协助决策者做好决策工作,从而加强对本企业的综合管理。

6.制定信息化应用水平绩效评估体系。通过评价系统的反馈企业可以适时加大或控制投入,把握信息化动态,从而积极应用信息技术,降低运营成本,提高综合效益。制定绩效评估体系是十分必要的,但却也是一个复杂而庞大的系统工程。

7.研究人员应积极帮助企业完善信息化。研究人员具有丰富的科研知识及理论功底,因此要从专业角度对企业会计信息化的建设予以关注。要适时的举办信息化发展论坛、普及信息化知识和技能、开展课题研究、研讨中小企业会计信息化的热点和难点问题,从而推动更多的企业完善信息化建设,提高技术应用水平和效益。

综上所述,只有从人、财、物三方面,即企业领导和复合型人才、政府引导的多渠道融资、完备的软硬件系统,同时入手、多管齐下才能使信息化登上一个崭新的平台。

[1]刘辉.我国大型企业会计信息化现状与问题综述[J].商场现代化,2008,(1).

[2]内蒙古发展研究中心信息化研究处.内蒙古信息化发展现状及存在的主要问题[J].北方经济,2008,(8).

[3]陈晓红.决策支持系统理论与应用[J].北京:清华大学出版社,2000.

[4]管政.冷静思考:中国的信息化建设[J].CIO与IT采购,2002,(4).

[5]CECA国家信息化测评中心.2006年度中国企业会计信息化500强发展报告[Z].2007.