当前农民消费水平的现状调研与建议

赵明珠 亢晓龙

(1、陕西理工学院经济与法学学院，陕西 汉中 723000 2、陕西理工学院教育科学系，陕西 汉中 723000)

引言

目前，我国经济增长过分依赖投资需求和出口需求的拉动，消费需求对经济增长的拉动作用不足，消费需求成为明显的跛脚“瘦马”。有这么几组对比数字，更能清晰地说明问题:贸易大国外贸依存度的平均值为17%，我国为80%；发达国家出口对经济增长的贡献率平均为2%，我国为18%；发达国家投资对经济增长的贡献率为18%，我国为49%；发达国家消费对经济增长的贡献率已达80%，我国为33%[1]。这些数字说明当前我国经济增长更多的是依赖于出口需求和投资需求，而消费需求对经济增长的贡献还很小。因此，刺激消费需求应成为我国经济增长的新的增长点。

1 农民消费水平低的主要表现

1.1 从消费总量看，农村居民消费量占全国消费总量的比例低于城镇居民

就消费总量来看，我国农村人口众多，农村人口一直占全国人口的大多数，但我国农村居民消费占全国消费总量的比例却远远低于城镇居民。从人均消费水平来看，城乡差距更是明显。1990年以来，我国农村居民与城镇居民的消费差距呈扩大之势，城镇居民与农村居民人均消费支出之比曾由 1978 年的 2.9 下降至 2.2，但是1990年这个比例再次上升为2.9，从1991年开始，城乡居民消费水平之比一直维持在3倍以上，到2004年达到3.8[2]，由此可见农村居民消费量长期远远落后于城镇居民。

1.2 从消费层次来看,我国农民消费结构升级缓慢,恩格尔系数过高

就消费层次来看，从2004年城乡居民的支出结构对比看，农村居民只有食品支出和住房支出占居民消费支出的比例大于城镇居民分别为47.23%和14.84%，与国外的农民恩格尔系数相比，情况更是严重。2003年美国农民恩格尔系数为 14.7%、新加坡为 17.1%、加拿大为 15.7%、法国为18.3%[3]。因而我国农村消费市场需要得到调整，改善农村居民的消费状况刻不容缓。

我国是一个农业大国，有近60%的人口在农村，7.45亿农村人口的消费是中国消费市场最重要的部分，只有在农民消费永平提高的情况下，中国经济才能摆脱出口依赖型增长。由于农民收入低下且增长缓慢，消费升级速度不快，导致生产技术优化受阻，生产效率难以快速提高，农村经济增长注定要陷入“贫困化增长陷阱”[4]。

2 造成农民消费水平低的主要原因

2.1 收入水平低下使农民消费需求陷入“资金瓶颈”

弗里德曼认为，居民的持久性收入是决定其消费的重要因素，没有收入的增长，消费就成了“无源之水，无本之木”。我国农村居民消费水平不高的主要原因是农村居民的收入水平不高，增长不快。我国农村居民收入水平长期低于城镇居民，而且差距越来越大。从下面的图表可以看出，1990年以来，我国城乡收入差距不断扩大，到2008年我国城乡收入差距达到3.3:l。1990年至2008年，城镇居民可支配收入增长率平均为8.23%，农村居民家庭人均纯收入增长率平均为5.17%，后者比前者大约低3.1个百分点。收入水平不高，增长缓慢导致农村居民购买力低，消费需求不足，限制了农民消费水平的提高。

2.2 基础设施落后使农民消费需求陷入“硬件瓶颈”

我国农村基础设施无论在各方面都与城市相差太远。目前全国有83%的村不通自来水，93%的村接收的电视信号相当微弱,13%的村不通公路[6]。农村基础设施水平落后，不仅严重制约了农村经济发展，也阻碍了农民收入水平的提高，也直接制约了农村居民消费的提升。而根据国家统计局农调队和北京大学中国经济研究中心在1999年12月对全国18796个农户所做的抽样调查和计量分析，农村电价每调低一毛钱，对彩电需求的作用相当于农村人均纯收入提高370元；对电冰箱的需求相当于农村人均纯收入提高667元；对洗衣机的需求相当予农村人均收入提高909元[7]。

2.3 公共服务体制不完善使农民消费需求陷入“软件瓶颈”

长期以来，我国公共财政资源更多的投放城市，对农村的公共服务投入明显不足。例如2002年我国基本养老保险城镇覆盖面为52.9%，农村仅为11.2%[8]。城乡在公共服务方面存在的差距，一方面隐性扩大了城乡收入差距，导致城乡消费差距；另一方面它还制约了农村的消费增长潜力。

3 提高我国农村居民消费需求对策分析

提高农民消费水平的关键在于破解制约农民消费的“资金瓶颈”、“硬件瓶颈”和“软件瓶颈”，就必须从提高农民收入、改善农村基础设施、完善农村社会保障等方面入手。

3.1 增加农民收入、增强农民购买力

（1）调整和优化农业结构。要提高农民收入，必须调整农业产业结构。（2）加大对农业的投入。财政部门要继续加大对农业投入的力度，特别是要加大涉及农村增收的投入，以改善农业的生产条件和农户的生活条件。

3.2 改善农村消费环境

（1）改良农村基础环境。首先，继续增加基础设施建设，增加投入，加快改造农村公共设施。其次，降低各种不合理收费，实现城乡一体对待.最后，扩大农村商业网点，建立、完善农村市场体系。（2）完善农村市场环境。第一，加强市场管理。第二，加大执法力度。第三，充分发挥新闻媒介的监督作用，曝光损害农民消费者的行为；第四，将消费者维权活动延伸至农村，方便农村消费者投诉维权，进一步加强市场监管力度，规范市场秩序；第五，加快农村信息网络建设，尽快与国际市场联结，为农产品进入国际市场提供顺畅的渠道。

城镇居民家庭人均可支配收入与农村居民家庭人均纯收入比较

3.3 完善农村的社会保障制度

（1）推进新型农村医疗保险制度。当农户参加了新型医疗合作时,农户会增加即期的消费,也就是说,农户在面临较少的预期风险时,预防性储蓄的动机会减弱,有利于其消费水平的提高,由此可见,一个完善的社会保障系统对于农村消费市场的重要性[9]。（2）完善农村社会养老保险制度。其一，正确规定养老保险资金的筹集和缴纳方式。其二，切实做好养老保险基金的管理及保值增值工作。

4 总论

我国多年来一直依赖出口和投资来拉动经济增长，在国际金融危机过后，外需萎缩出口对经济增长的拉动作用受到限制，而投资需求对经济的拉动作用需要消费需求来支撑的情况下，我们要更多地借助消费驱动经济增长模式，即将以前的“消费不足一依赖出口一低价竞销一利润低下一收入增长缓慢一消费不足”这种恶性循环变为“消费增长一降低出口依赖一避免低价竞销一收入增加一消费增长”的良性循环[10]。而目前我国消费不足的最大症结是巨大的农民消费水平低下，只有农民的消费水平提高了才能释放巨大的消费需求，拉动内需刺激经济持续增长。所以，提高农民消费水平应成为目前拉动经济增长的根本动力。

[1]李明贤,文春辉.农村消费不足对我国经济增长的约束分析[J].消费经济，2006,(6):35.

[2]董岐山.提高农民实际购买力水平的途径与对策[J].农业经济问题,2000,(2):32.

[3]王文松.我国农村居民消费需求分析[J].合作经济与科技，2009,(5):4.