日本庶民首相崛起 扭转中日关系

毛 峰

菅直人无政治世家庇荫、不靠派阀人脉与资金而当上日本新首相，其实也反映日本民间厌恶“小泽派”等派阀的世袭嗣与金权政治，是支持改革的广大民意的胜利，重塑民主党创建时追求的“清廉政治”形象。菅直人长期重视中日民间交流。反对台独和参拜靖国神社。

伴随着“世袭首相”鸠山由纪夫的黯然下台，“庶民首相”菅直人于6月4日被执政民主党高票推举为新党首，并经国会指名选举通过当选，成为日本第94代首相。庶民出身的菅直人出任日本新首相，扭转早前4任首相都是政治世家子弟的趋势，也是自田中角荣和村山富市以来第三位庶民首相。

日本民众早已彻底厌恶“世袭首相”

“庶民首相”最为引人注目的是，菅直人在稳定党内各派势力中，重拳出击扫除前干事长小泽一郎等势力，治疗民主党因黑金政治丑闻而受到的致命伤痛。

从2005年至今短短的5年里，日本政坛竟然走马灯式地频频更换了4个首相，更有趣的是，这4位首相的身后都有华丽的首相家庭背景，从安倍晋三到福田康夫再到麻生太郎直至鸠山由纪夫，他们从小就受到祖父辈的政治庇荫，传承了祖父辈们独享的“地盘”、“人脉”、“金钱”等优势，然后伺机攀上“世袭首相”的高位。相比之下，菅直人作为没有政治背景和家族资源的庶民今天能够执掌内阁大权，其艰辛与困苦可想而知。

这也是菅直人走上首相之位，能够受到多数民众肯定，内阁支持率出现V字型反弹的一个原因。日本民众早已彻底厌恶“世袭议员”和“世袭首相”的政治病态。去年日本众议院大选，曾长期霸占日本政坛的自民党大批“世袭议员”纷纷落马败选，事实上已经预示日本政治新时代的到来，日本需要涌现出更多的“庶民议员”，需要清廉而具实力的“庶民首相”。

平民政治家

63岁的菅直人生于日本西部山口县的普通工人家庭，1970年毕业于东京工业大学。他早年从事市民运动，积极为争取良好的居住环境等市民权利而奔走疾呼。他从政的历程也充满着艰难困苦并屡经失败。从1976年开始，菅直人先后3次在东京都选区竞选议员，但均因庶民出身缺乏政治世家或世袭议员所拥有的政治资源与资金资源而一败再败。直到1980年6月第四次竞选才大功告成，初次当选为众议员。

1996年，菅直人与鸠山由纪夫创立民主党，共同担任该党党魁。民主党改组合并后，菅直人曾4次出马竞选党魁却3次落败。好不容易担任党魁后，2004年却因“漏缴”国民养老保险金而辞职。

抱着自我反省的强烈愿望，菅直人以日本空海法师修行四国的事迹为鉴，从1994年7月15日开始至12月16日，分3次剃发出家修行，孤独地行走了530多公里，参拜了日本四国地区从灵山寺到金福刚寺共88座寺庙。菅直人当时一身布衣、头戴斗笠、脚着草履的苦行僧形象，令大多数国民对他产生了谅解。殊不知，最后有关部门发现“漏缴”养老保险金是一宗子虚乌有的错案。在2005年菅直人连任众议员，重归政界。

日本国民对菅直人这个平民政治家肃然起敬，还在于他是一个敢于挑战“官僚政治”的勇士。1996年，菅直人首次成为桥本内阁的厚生大臣。期间他力排官僚势力的反对抗拒，顶住各种各样的压力，全力以赴查明了由药物引起的艾滋病问题。他因此被当时民众称为“最适合担任首相的政治家”。14年后的今天，历经磨难的菅直人终于成就了“庶民首相”的心愿。

另有特色的亲华派

和桥本龙太郎、福田康夫一样，菅直人也属“知华派”政治家，但他更是另有特色的“亲华派”政治领袖。菅直人长期来重视中日民间“草根”交流，推进两国合作友好发展。他反对参拜靖国神社，也不支持台独，25年来，与中国和在日中国留学生结下了深厚情谊。他持之以恒每年坚持邀请50名在东京工业大学的中国留学生，再邀50名日本各界青年，展开联谊交流活动，这在日本政治家中是绝无仅有的。

对于在日中国留学生学友会等主动邀请他出席学生们主办的研讨交流等活动，菅直人也尽量从繁忙的政务中抽出时间来参加。

就任新首相后，菅直人大胆提拔了年轻的华裔议员莲舫出任行政革新大臣，写下了华裔政治家在日本的崭新一页。更大胆的是，菅直人上任伊始就宣布将任命伊藤忠商事顾问丹羽宇一郎出任日本驻中国大使。据了解，此次破例向中国派驻熟悉中国事务的民间人士担任大使，显示了其对中国与中日关系的重视。

菅直人认为，现在的中日关系犹如“火烧冰淇淋”般的外热内冷，两国国民间的好感度并不高。究其原因在于近几年来两国均只注重高层握手、高层会晤，缺乏真正而广泛的“草根”交流。多年来一直与菅直人保持接触的原全日本中国留学生学友会会长李光哲博士说，菅直人主政的日本对华政策一定会变得更加务实，更加注重民间的草根性交流。中日关系也会由上而下的“以官带民”更多地转变为“以民带民”，两国关系的稳定发展也会更加具有建设性创造性。

面临严峻挑战

菅直人新内阁展现新机遇但也面临着严峻挑战。这首先是如何走出经济财政困境，确保经济复苏。虽然菅直人提出要争取实现“强大的经济”、“强固的财政体制”和“强有力的社会保障制度”的三强目标。但面对现实。日本巨额的财政债务、赤字攀升，财源严重不足、通货紧缩，以及人口老龄化、制造业疲弱、失业率上升等内需不足问题，均对实现“三强”政策带来了严重困难与考验，这也直接关系到国计民生和本届内阁的执政目标能否落实。

其次是如何解决美军基地搬迁问题以及消解民众的愤怒，特别是如何修复美日间的同盟关系和信赖关系。菅直人就任后就与美国总统奥巴马通话，在首次记者会上也强调了日美同盟关系是日本外交的“主轴”，这些似乎都在修补及拉近日美关系。菅直人过去一直批评小泉政府过于“亲美”，他“日本应脱美入亚”的理念曾令美国产生“戒心”，看来“解铃还须系铃人”。

第三大考验是当务之急的参议院选举与9月份党首选举。如果民主党在这次大选中不能获得半数以上席次，不仅会带来国会运转的困难，而且也将直接影响到菅直人的换届连任党首。

最后是民主党内的团结和如何防止小泽派与反小泽派的过度对立。目前在民主党8个主要政治派系中，小泽一郎旗下的议员约有140人，占民主党政治势力的1／3。菅直人扫荡黑金政治，得了民心，但伤了小泽。在人事布局上，菅直人的方针是基本排斥小泽派。如果矛盾激化，或有可能造成执政党分裂。如何避免“后院起火”，将是菅直人执政新团队必须慎重面对的难题。(编辑／唐馨)