公路工程投标策略分析

2010-04-17芦烨磊

山西建筑 2010年30期

芦烨磊

0 引言

随着我国加入WTO,建筑市场面临的竞争越来越激烈。为了适应开放后的市场,以及规范与完善建筑市场,我国规定公路项目必须进行公开、公正、公平的招标。工程招、投标成为了建筑市场的一种交易行为。中标率高不高、任务饱不饱满已成为工程企业生存与否的关键。投标过程是一个存在风险的过程。投标竞争的胜负不仅取决于各投标人的实力,也取决于投标人投标策略和投标技巧运用是否得当。

1 经营方式

1.1 自营方式

自营方式是指建设工程项目由业主(建设单位)自己组织力量完成的经营方式。优点:有利于业主对工程全过程的集中统一管理,可以调动业主完成工程任务的主动性和积极性。缺点:组织机构不稳定、技术力量弱、管理水平低、经济效益差。

1.2 承发包方式

承发包方式是指业主(建设单位,称甲方)将建设工程项目发包给建筑承包企业(称乙方),并由承包企业按期优质全面完成建设施工任务的经营方式。它是我国普遍采用的一种经营方式。这种承包方式由于企业自身和外部条件的不同,分为以下几种具体的方式,现分述如下:

1)总分包方式。总分包方式是指由一个建筑承包企业作为总包,并与业主直接签订工程总包合同,然后根据企业自身与外部环境等条件,将部分工程分包给二包企业完成,通过签订分包合同的形式,明确双方的经济责任。

2)联合承包方式。联合承包方式是指由两家或两家以上的建筑承包企业联合向业主承包共同完成施工任务,并按各自的资金投入、人力份额或任务划分分享利润与承担风险。

3)设计—施工联合承包方式。设计—施工联合承包方式是指由设计院和建筑施工企业联合承包,共同负责完成工程项目的设计和施工任务。

1.3 商品化方式

商品化方式又称一揽子承包、交钥匙方式,属于开发式经营,也称一体化经营方式。

1.4 联合指挥方式

联合指挥方式一般是在一些大的、工艺复杂的重要工业建设项目中采用。由项目主管部门、建设单位、设计单位、建筑安装企业等共同派人组成联合(现场)指挥部,并全面负责该工程的建设任务。

2 工程招标程序

我国目前的工程招标尚无统一的程序模式,其程序一般步骤见图1。

3 投标策略和技巧

3.1 低价中标,着眼索赔

低价中标是工程招标的一种特有的形式,即投标最终报价最低的投标单位优先中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程,多采取这种招标形式。这类项目常常是在国际上公开招标,参与投标的单位具有较强的实力,竞争比较激烈;由于国际金融机构的参与监督,工程建设鼓励体制比较严格,从招标到合同实施,全部建设过程按国际通用的FIDIC合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可以为了中标,而盲目压低投标报价,造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件,充分了解工程全面情况,优化工程施工组织设计,根据本单位的管理水平,测算出工程施工的成本价。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。

有些有经验的企业专门培养一批具有丰富经验的造价工程师,既懂技术,又懂经济,从事结算和索赔工作。他们认真研究合同条款、技术规范及补遗文件,发觉有许多不相符之处,因而在报价时价格较低,先争取中标。中标后着眼于索赔,注意图纸工程量的变化,从而取得工期的延长和费用索赔。编制索赔报告应注意的事项:1)实事求是。索赔的计算方法和要求索赔的款项应实事求是,使业主或有关审核人员检查后觉得索赔合情合理,不应拒绝。2)准确无误。作为索赔依据的基本资料和计算应准确无误,各种数据必须反复核对,不能有任何差错。数字计算上的粗枝大叶,往往会导致索赔的失败。3)文字简练,组织严密,资料充足,条理清楚。要使索赔报告有说服力,必须注意文字简练,用词严密,如果业主审阅了承包商提出的索赔报告后,提不出大的疑问,也不要求补充任何证明材料数据,那么,索赔就有成功的希望。

3.2 采用不平衡报价法

认真分析图纸,对图纸上有,但不全、设计不合理等项目,在实施阶段有可能改变设计,工程量有可能增加的,则提高单价,工程量有可能减少的,则降低单价。1)对前期支付项目(如路基工程、基础工程、下部工程、软基工程)可提高单价,对后期实施的项目(如上部工程、路面工程)可降低单价,这样有利于加速资金周转,减少贷款利息,增强企业的经济实力。2)对业主有可能指定分包的项目降低报价。3)只填单价无具体的工程量的项目,不计总额的项目可提高单价。4)通过预算,分析出该工程项目的最低预算成本,在这个基础上,加上适度的计划利润,得出最低控制报价。

但是对于不平衡报价必须是在业主招标文件规定的报价高低限范围内,以免因明显不合理,而成为废标。

3.3 以最高分为手段的报价方法

招标企业应对某一地区或某一领域业主的标底进行认真的分析,找出规律,同一个业主标底编制的指导思想是一致的,了解清楚业主的指导思想,在投标报价时就能取得与业主标底最接近的标价,以力求评标得到最高分。

3.4 多方案报价法

有时招标文件中规定可以提一个建议方案,或发现招标文件中的工程范围不明确,条款不清楚或不公正,技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计风险的基础上,按多方案报价法处理。即按原招标文件报一个价,再提出如果基本条款做某些变动,报出报价更低的额度,这样可以降低总造价或提前竣工或使工程运作更合理。但要注意的是对原招标方案一定也要报价,以供业主比较。增加建议方案时,不要将方案写得太具体,要保留方案的关键技术,防止业主将此方案交给其他承包商。同时要强调,建议方案一定要比较成熟,或有此方面的实践经验,因为投标时间往往较短,如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案,可能会引起太多隐患。

4 投标报价注意事项

1)编标应符合招标文件的要求,越是大项目越应注意正确、规范、有艺术感,给人以良好的印象。2)报价表中的差错是不能改变的,要由承包商承担损失,故应特别做好复审工作。3)编标过程的任何活动、内容都要绝对保密,对任何人都不应过于信任,要时刻警惕“竞争对手”窃密。4)为保证投标的竞争力,应分析对手的投标水平,最好建立起当地同行竞争对手的档案,有助于报价分析。5)标价水平应符合经营策略。对用投亏损标的策略来占领市场时,必须慎之又慎,而且应有弥补亏损的措施。6)标价的高低并不损坏承包公司的声誉,但投标之后如果大起大落,对业主的信誉是有损害的。