中美关系的微妙时刻

陈 君

美国驻华大使洪博培说,“分歧并不意味着我们的文化注定要发生冲突,而是(意味着)我们必须更加努力地了解对方”

中美关系刚走过“三十而立”,就遭遇倒春寒。

去年年底,当中美就轮胎特保案争吵不休的时候,清华大学中美关系研究中心主任孙哲就曾预言,2010年两国关系将遇到系列颠簸,“如果美方同时挑起‘三大危机——贸易争端、对台军售、接见达赖——我们可能应接不暇。”

不幸言中,危机俱来。“我当时是说这种可能性有90%,没想到上半年叠加爆发了。下半年起码不会这样,两国结构性矛盾长期存在,但维护核心利益,都离不开对方的合作,中美关系会一点点走出低谷。”孙哲3月29日对《中国新闻周刊》说。

作为“天生的乐观主义者”,美国驻华大使洪博培期望在5月上海世博会开幕前,中美关系将重新达到去年所取得的高度。

“双方都着意控制危机”

3月18日,洪博培在清华大学作了一场演讲。面对几百名学生,他突然说起了流利的普通话,谈论儒家弟子和他的中国养女。

“虎年,很可能是中美关系30多年的历史中最重要的一年。湛蓝的天空已经在地平线上。”洪博培说。

对此,外交部发言人秦刚回应道,希望中美关系总是晴天,充满阳光,我们要为此共同努力,排除乌云和干扰,“希望美方能将洪博培大使对中美关系的美好憧憬付诸实际行动”。

在洪博培公开发声之前,3月2日至4日,美国常务副国务卿斯坦伯格、白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任贝德已经低调访华,在中美关系低潮期进行试探性接触。

据美国国务院发言人克劳利透露,此次访华原本是安排在2月初,但由于美方在1月时宣布对台军售,访华被中方拒绝。对于重启访华,克劳利表示,美方十分珍惜此次能够同中方进行的“高级别对话”。

此行也被中美观察家寄予厚望,期待着2010年中美关系由此出现“U形反转”。“贝德是我的老朋友,我希望他能用尽一切办法,调动手中资源,来促成胡锦涛主席4月访美。” 美中关系全国委员会理事会主席卡拉·希尔斯说。

斯坦伯格在去年提出了中美关系升级版新概念“战略再保证”,贝德曾担任布鲁金斯学会中国研究中心主任,负责向奥巴马总统汇报亚洲事务。他们经常来中国,同中国政府官员都很熟悉。贝德还参与了同中国入世谈判。

遣派深谙中国事务的高官来华,被舆论视为示好举动,但中国并未完全“消气”。3月7日,中国外长杨洁篪对媒体表示,“中美关系近期受到严重干扰,责任不在中方”。

不过,孙哲认为,危机出现后,美方表现出了聆听意愿,“中美双方都着意控制危机”。

基辛格又访中南海

3月16日,87岁的美国前国务卿基辛格又一次成了中南海的座上宾。在关键时候修补中美关系,无人能出其右。

分别与中国国务院副总理李克强和国务委员戴秉国见面后,基辛格参加了“中美关系演讲会”。他表示并不在意媒体对于中美关系种种波折的报道,更关心两国关系的长远发展。基辛格回忆当年会见毛泽东时,曾谈到的一个看法——要用世界性的眼光看待中美关系。

基辛格说,会见达赖、对台军售等事情,上届美国政府也做过,美国的一些行为并不是有意而为之的,“奥巴马政府的对华关系走势,不会比共和党的布什和克林顿执政初期的情况糟糕。”

在孙哲看来,像基辛格这样老一代外交开拓者的意见总是非常有效,会得到双方政府的重视。

1989年年底,中美关系最糟糕的时候,美国总统特使、总统国家安全事务助理斯考克罗夫特访华,受到邓小平的接见。邓小平在谈话中就留下不少名言,“中美两国之间尽管有些纠葛,有这样那样的问题和分歧,但归根到底中美關系是要好起来才行”。

更早时候,1979年,邓小平主政之后第一个正式访问的国家就是美国,当时有记者问他为什么选择美国,邓小平说:“你们看战后凡是跟着美国走的都富起来了,战后凡是跟美国作对的都还很穷。”

这些经验成为孙哲等政府智囊分析中美关系走向的重要参考。“这么多年来,两国之间问题挺多,但有利因素一直存在,就是中美关系发展符合双方核心的国家利益。两国政府最终都不愿看到关系僵化的局面。”

3月17日,当基辛格坐上返回美国的班机时,美国前任财长保尔森正在为中国之行做准备。他刚刚确认,自己将参加于4月9日开幕的2010年博鳌亚洲论坛。

孙哲透露,美国前总统小布什4月也要到中国访问。“他是应中国人民对外友好协会邀请来华访问的,这是早就定下的事情。但如今,面对这个局面,我想小布什自然会充当灭火志愿者。”

孙哲乐见,在任和前任美国高官在中美关系胶着状态时掀起的新一轮访华热潮。

与此同时,中国高级官员也开始了访问美国的行程。就在洪博培清华演讲的第二天,3月19日,中国商务部宣布,副部长钟山3月24至26日率团访美。美联社视之为中国启动的新一轮贸易外交。

比萨和包子的博弈

洪博培大使在清华大学演讲后向中国媒体透露,第二次中美战略与经济对话(S&ED;)将于5月24日、25日在北京举行。在这一特别时期,如何利用这个目前级别最高、规模最大的双边交流机制突破僵局,考量着中美关系的成熟度。

争吵许久的人民币汇率问题,无疑是这次对话的焦点。洪博培表示,就人民币汇率问题“接下来几周会有很多重要协商,要看协商结果”。

《中国新闻周刊》记者了解到,美国常务副国务卿斯坦伯格访华任务之一就是为S&ED;议题进行沟通,“当时,美方也听取了中方的一些意见,表示了接受意愿。”孙哲说。

他已经受邀成为对话会议专家组成员。孙哲认为,在会议前后,人民币汇率极有可能释放出一些更加灵活的信号,“不过,最重要的仍然是汇率政策的自主性,因为我们有自己的节奏和速度。”

在汇率问题上的坚持,中美两国政府都有深刻的国内经济背景。

美国饱尝“无就业复苏”之苦,急于通过扩大出口,创造就业。在这场“汇率压迫战”中,白宫与国会山相当合拍,奥巴马认为中国要进一步向“以市场为导向的汇率机制”过渡,对全球经贸重新平衡做出贡献。洪博培在演讲中也不忘努力解释美国立场,“希望看到中国政府在汇率方面的灵活性”。

而中国政府坚决捍卫自己的立场。

3月14日,国务院总理温家宝“两会”中外记者见面会上面对的第一个问题,即是中国货币政策问题。“人民币的币值没有低估”,“在国际金融危机爆发和蔓延期间,人民币汇率保持基本稳定对世界经济复苏作出了重要贡献”。

人民币汇率、美国进出口贸易、美国创造就业岗位,三者对美国今年11月中期选举的影响环环相扣。奥巴马政府在完成医改使命后,对国内工作重点便转移到扩大就业方面,目前美国失业率已逼近10%,而制造就业岗位有赖于美国的出口复苏。中国对美国的长期贸易顺差自然成为众矢之的。

为赢得更多选民支持,美国议员们再度选定中国作为发声的目标。不管是民主党还是共和党,都希望能借此拉拢为数庞大的制造业选票。特别是民主党,由于美国经济仍疲弱不振,且医改方案饱受质疑,民主党议员迫切需要通过中国汇率等问题转移选民视线。

贸易争端之外,人权报告、谷歌事件等折射出的问题,也是中美长期博弈的重点。

孙哲曾在课堂上打比喻,以说明中美“民主”的区别,“馅料清楚,一如比萨——这是美国式直接的政治;而肉馅外有面皮的包子,则一如中国式传统太极般的政治模式。在国际上,美国永远爱以命令方式说‘你要做什么……好像班长;而中国呢,则习惯说‘你不要做什么……好像团支书。”

“与其慷慨骂邪恶,不如奋斗求善良。”孙哲说,“对于对方的批评,我们应当理性而冷静分析,对确实存在的问题应虚心接受。我们很多时候指责美国用它所谓的‘民主雷达扫描中国政治的不合理,但同时,当我们去探讨美国监狱问题、校园暴力等时,又何尝不是带上了浓厚的马哲思想呢?”

3月18日,面对清华大学的中国学子们,自言了解“中国世界观是由儒家价值观和以革命和改革为特征的5000年历史共同塑造”的洪博培坦言,“分歧并不意味着我们的文化注定要发生冲突,而是(意味着)我们必须更加努力地了解对方。”★