龙江大地展风采 水政监察东北风：记哈尔滨市水政监察局

□ 张 斌

哈尔滨市水政监察局目前是全国15个副省级城市中唯一一支副局级水政监察队伍，其前身哈尔滨市水政监察支队，组建于2005年8月。这支队伍负责哈尔滨市水务局职责范围内的水政监察，查处水事违法行为等任务，是哈尔滨市水行政主管部门一支综合执法队伍。

2009年2月在原支队的基础上成立哈尔滨市水政监察局后，其主要职责是：负责宣传贯彻《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法规和规章；参与地方水法规、规章的制定与修订；负责职权范围内的水行政执法、水政监察、水行政复议和听证工作，查处水事违法行为；组织指导全市水政监察和水行政执法工作，依法保护水资源、水工程、水土保持、水文和防汛设施的安全；组织实施水行政执法巡查工作，做好对全市各水政监察队伍工作的指导和督察工作；组织全市重大水事违法案件的查处以及跨区、县（市）际、部门间水事纠纷的调处工作，配合公安和司法机关查处水事治安和刑事案件；负责对全市水政监察执法人员的业务培训和水行政执法统计、评定工作。

秉承服务外树形象 求真务实锻造队伍

建队初始，原水政监察支队支队长，现任局长景才同志凭借野战军团长的出身，提出了“外树形象，内强素质”的建队理念，严格实行准军事化管理，在较短的时间内，整章建制，明确责任，规范管理，实行目标分解，细化职责到人。建设了一支勇于拼搏，无私奉献，具有坚强战斗力的水政监察队伍，创造出了一流的工作佳绩。在这支队伍里局领导率先垂范，以身作则，靠前指挥，全局上下爱岗敬业。平均每名水政监察人员一年内加班加点上百小时，在查处水事违法案件的过程中，发扬了水务人“献身、求实、负责”的精神。在面对辱骂、围攻，甚至威胁人身安全的情况下，他们仍然忠于职守，履行职责，在局长景才同志的带领下，发扬了“亮剑”精神，锻造着一支“嗷嗷叫”的过硬团队。

探索执法新路 勇做“碧水卫士”

几年来，水政监察局采取了灵活多样的执法方式，开展了“松花江非法采砂集中整治”，“阿什河流域严打年”，“取缔内河私建滥建”，“区域水资源保护”，“入河排污口大清查”，“创三优整治水环境”，“苟岛大清障”，“何家沟入江口至一水源综合治理”等大规模的专项整治活动，水事秩序明显好转。而今，这支水政监察队伍从初建的名不见经传到现在的多方认可，得到了当地市委、市政府的高度重视和肯定，得到了市水务局党委的倾力扶植，得到了越来越多百姓的依赖与支持，真正成为这片黑土地上的“碧水卫士”。在执法实践中他们积极履行职能、探索区域管理与流域管理相结合的机制，主动出击，延伸执法领域，实行上下、横向勤务联动、互动等措施，改变了过去过于单一的“粗放型”执法方式。笔者曾对长三角地区的上海市、杭州市、无锡市、苏州市等地进行过调研，这些地方的工作经验也在哈尔滨市的水政监察工作中得到了充分展示。

近期，中共哈尔滨市委、市政府又提出了“以水定城、以水兴城，北跃、南拓、中兴、强县”的战略思路。针对以松花江段百里生态长廊为重点，修复“三沟三河三湖”水生态系统，建设松北生态水网以及“北国水城”水生态环境工程，哈尔滨市水政监察局提出“为我市经济建设提速创造条件，为我局水务事业腾飞保驾护航”的口号，执法力量将全力倾斜，确保规划建设的“二纵四横十八湖”水系网络和6个景观功能区的工程顺利实施。

勇立潮头敢为先 龙江大地展风采

推进政风行风建设，积极开展创建“文明执法窗口”服务活动，深入推进政务公开，推行文明服务，树立行业窗口形象，围绕政风行风建设的各个重点环节，深入抓好队伍建设，加强对执法行为的监督检查，规范水政监察执法行为。哈尔滨市水政监察局近几年来连续获得黑龙江省“金牌服务单位”、“窗口服务形象最佳单位”、“黑龙江公众口碑最佳单位”和“优质服务奖单位”及哈尔滨市“城市之星百姓信赖的品牌诚信单位”等多项荣誉，并有一处室被哈尔滨市总工会授予“青年先锋号”荣誉称号，局长景才同志获得哈尔滨市第32届“劳动模范”荣誉称号。

哈尔滨市水政监察局在市水务局党委的正确领导下，在短短的几年时间里从白手起家到初具规模，积极探索水利综合执法的新途径，跨越从黑龙江省水行政执法试点，争创一流示范单位到承担哈尔滨市水务局全国水利综合执法联系点的奋斗历程，卷起一股强劲的东北风在北国冰城、在龙江大地迎接着新的机遇和挑战。