发展农业节水灌溉实现水资源的可持续利用

丁 慧

（新疆生产建设兵团农一师沙井子水利管理处 阿克苏 843008）

1 概况

沙井子灌区位于新疆塔里木盆地北缘，是阿克苏河流域中下游的一个大型灌区，管理着兵团农一师一团、二团、三团，柯坪县启浪乡6.33万hm2灌溉面积。该灌区始建1953年，经过50多年的艰苦创业，已形成以“两闸两库两渠两堤一排”为骨干的引、输、蓄、灌、排的水利工程网络。灌区现有干渠长206km、支渠长248km、斗渠长800km、农渠长620km；建有中型水库一座（库容8600万m3），主要种植棉花与水稻等作物。引水水源为阿克苏河，阿克苏河水资源在年内分配极不均匀，存在“冬枯、春旱、夏洪、秋平”不平衡现状，夏季水量占全年总水量的58.5%，秋季占19.9%，冬季占12.3%，春季占9.3%。

灌区地处欧亚大陆腹地，是典型的大陆性气候，属纯灌溉型农业，随着近年供用水矛盾的日益突出，加强灌溉管理、采取全方位节水灌溉措施，对农业能否丰产丰收及灌区经济发展有着至关重要的作用。

2 全方位发展节水农业

树立节水观念，着力从灌溉管理措施、灌溉节水技术措施、工程技术措施、应用现代化技术等诸方面，全方位发展节水农业。

2.1 灌溉管理措施

2.1.1 制度建设

a.建立以灌区水利管理处、团场水管科（所）、基层用水连队组成的三级管水组织，水权实行分级管理负责制，落实好各自的职责。水资源的开发利用,实行统一规划、统一调度、统一征收水资源费、统一管理水量水质的管理体制。

b.制定灌溉管理规章制度，执行“灌区水利管理标准化考核办法”，有效改变了粗放的农业灌溉模式。

2.1.2 引水制度改革

a.建立以水权为基础的水资源管理制度，按年初流域管理局下达的限额用水量，坚持“总量控制，计划用水，定额管理，超用加价”原则，制定科学合理的限额用水方案，做好冬灌用水、早春灌用水、水稻用水、棉花灌溉用水及水库蓄水计划的制定和落实工作。

b.在冬灌、早春灌、水稻用水、棉花头水的灌溉用水关键时期，及时召开水量调度会议，对限额用水工作进行阶段性总结，安排布置下阶段的引水灌溉工作，从制度上建立起一套节约用水的管理机制。

c.理顺水量调度程序，建立日、五日、旬报、月报制度，严格执行五日用水计划，杜绝计划落实中的随意性和无计划性。

2.1.3 水费改革

改革水费收取计价方法，实行阶梯式水价。

a.加大力度，筹集水利工程配套、节水工程的建设资金，加强供水水源工程和供水设施建设，构建完善的水资源分配供给体系。收取专用于节水工程的节水水费0.015元/m3，用于排渠维修管理费0.005元/m3。

b.加强供水生产的商品观念、农业生产的成本观念，对超定额、超计划用水的单位（或用水户）实行超定额、超计划累进加价的经济惩罚措施，通过调高水价或形成一种长效奖罚机制，激发用水户的自我节水减支意识，促进节约用水。

c.推行合同供水、计量收费、开票到户和公示制度。做到供水、计量、收费、开票“四到户”，实行水量、水价、水费“三公开”，提高农业水费的透明度，提高用水户缴费的积极性。

d.明晰初始水权，制定水权交易规则，鼓励水权转让，使节水户从水权转让中获益。

2.2 灌溉节水技术措施

2.2.1 科学排水洗盐，降低播前灌水定额

冬春灌是沙井子灌区在特定的自然条件下进行的洗盐保墒灌溉，增加冬灌面积、提高冬灌洗盐质量、减少春灌洗盐面积是解决春旱缺水矛盾最有效的灌溉模式。

灌排并重配套和完善排水系统，能加速排出土壤和地下水中由灌溉所淋洗的盐分，并控制地下水位和土壤积盐的深度，使土壤耕层含盐量降到不影响作物生长的范围内，同时配合土壤冲洗后的培肥、耕作等农业改良措施，抑制返盐和稳定脱盐，就能减少播前灌水次数和降低洗盐定额。

2.2.2 作物生长期的节水灌溉

a.根据作物的需水规律，优化分配作物生育期灌溉用水量。采用“蹲苗”、“促控”等技术，对作物进行抗旱锻炼，加大了土壤调蓄能力。

b.加强灌溉观测、灌溉试验工作。用张力计、中子法、电阻法等监测土壤墒情的方法，适时准确测定土壤含水量、含盐量，配合天气预报，可以作为确定适宜灌水时间、灌水量的依据，为指导科学灌溉制度和用水计划积累资料。

c.运用喷灌、微灌、膜上灌及波涌灌等灌溉技术提高用水效率，包括推广玉米、冬小麦的膜上灌，棉花改窄膜为宽膜，水稻改浅水淹灌为旱育稀植，有条件的地方试行喷灌、滴灌，以及通过调整种植结构和产业结构，降低单位国民生产总值的用水量。

发展水稻“薄、浅、湿、晒”节水灌溉技术，在立针期凉田，分蘖后期烤田，全生育期实行浅润间歇；棉花采用细流沟灌、小水渗灌，后期分类指导灌、局部点片灌等的节水灌溉方式和棉花膜下滴灌先进科学灌溉方式。

d.农艺节水增产技术措施：

ⓐ耕作保墒技术：采用深耕松土，镇压、耙耱保墒，中耕除草，改善土壤结构等耕作方法，可以疏松土壤，增大活土层，增强雨水入渗速度和入渗量，减少降雨径流流失，切断毛细管，减少土壤水分蒸发，既可提高蓄集降水的能力，又可减少土壤的蒸发，使土壤水的利用效率得到显著提高；

ⓑ覆盖保墒技术：在耕地表面覆盖塑料薄膜、秸秆或其他材料可以抑制土壤蒸发，减少地表径流，蓄水保墒，提高地温，培肥地力，改善土壤物理性状。因此起到蓄水保墒、提高水的利用率、促进作物增产的良好效果；

ⓒ节水作物品种筛选技术：根据当地的降水分布、干旱发生规律和作物水分特性，因地制宜压缩需水量大、易旱的作物，扩大雨热同步和秋熟作物，选择耗水少而水分利用效率高的作物；

ⓓ化学制剂保水节水技术：合理施用保水剂、复合包衣剂、黄腐酸及多功能抑蒸抗旱剂和“ABT生根粉”等，可在作物生长发育中抑制过度蒸腾，防止奢侈耗水，减轻干旱危害，以及促进根系提高对土壤深层储水的利用，显著增强了作物抗旱能力，提高水分生产效率；

ⓔ通过提高土地整治水平，建立合理的作物群落和最佳轮作制度，采用间作、轮作、套种等多种种植模式，减少裸地数量及裸露时间，提高植被覆盖程度，减少人为因素造成的水土流失。

2.3 工程节水技术措施

2.3.1 渠道防渗是发展高效用水灌溉的主要技术措施

渠道防渗不仅可以显著提高渠系水利用系数，减少渠水渗漏，而且可以提高渠道输水安全保证率，提高渠道抗冲能力，增加输水能力。渠道防渗还具有调控地下水位、防止次生盐碱化、减少渠道淤积、防止杂草丛生、节约维修费用、降低灌溉成本的附加效益。几年来，沙井子灌区共完成各级渠道防渗衬砌400多km，渠系水利用系数提高0.35左右，年平均节水4000多万m3。

2.3.2 平田整地，推广小畦灌

结合土地平整,进行田间工程改造，划长畦（沟）为短畦（沟），改宽畦为窄畦，设计合理的畦沟尺寸和入畦（沟）流量，可大大提高灌水均匀度和灌水效率。

2.3.3 微灌技术

根据作物需水要求，通过管道系统与安装在末级管道上的灌水器，将作物生长所需的水分和养分以较小的流量均匀、准确地直接输送到作物根部附近的土壤表面或土层中。

使用微灌技术，杜绝了沿程渗漏和蒸发损失，不易产生地表径流和深层渗漏，水的利用率较其他灌水方法高。灌区高新节水工程完成节水灌溉面积近3.33万hm2。棉花水产比由0.5kg/m3提高到1.5kg/m3。

2.3.4 膜上灌技术

在地膜栽培的基础上，把以往的地膜旁侧灌水改为膜上灌水，水通过放苗孔和地膜旁侧渗水对作物进行灌溉。膜上灌投资少，操作简便，便于控制灌水量，加快输水速度，可减少土壤的深层渗漏和蒸发损失，可显著提高水的利用率。

应用上述节水农业技术措施，根据本地具体情况因地制宜地选用，并将各种适宜的技术措施组装配套，形成技术体系，以充分发挥这些技术措施的综合节水增产效益。

2.3.5 完善水利工程系统，减少水量损失

改造和完善引、输、蓄、灌、排水利工程系统，把节水灌溉与灌区更新改造、续建配套紧密结合起来，加强水利设施的管理维护，防止因渗漏、跑水而造成水量的损失浪费，防止地下水位抬高。

2.4 加大水利科技投入，实现水利信息化管理

建立数字化的水资源优化调度系统，将水情监测系统、水情自动化测报系统接收的数据通过网络进行传递、汇总，为灌区水土平衡提供科学依据，从而达到精准配水的目标。

3 结语

发展节水灌溉是一项长期而又艰巨的任务。在推广多种节水措施的同时，还需不断完善、创新节水技术，逐步建立起高标准、高效益的节水灌溉农业。只有实现水资源的可持续利用，方可取得农业可持续发展。