文化保安 文化兴安——中平能化集团十一矿安全文化建设纪实

文/李宏恩 赵红利

近年来，中平能化集团十一矿始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全生产作为各项工作的重中之重，以“文化保安、文化兴安”的安全文化建设思路，开展了以“塑造本质安全人、打造本质安全岗、建设本质安全型矿井”为载体的主题教育活动，不断提高职工的安全意识和矿井的安全管理水平，有力地推动了企业向安全高效健康发展轨道迈进。

健全管理体系，夯实安全文化根基

安全管理考核化。实行“五个到位”量化细化考核办法，推行全员“安全风险抵押金”制度，从而把安全生产、质量标准化、查隐患、反“三违”及干部职工的个人遵章守纪情况坚持奖惩兑现。规范安全隐患排查整改制度，制定考核办法，在全矿建立起班组、区队、业务科室及矿四级隐患排查制度。为增强职工按章操作和自主保安意识，遏制少数职工违章蛮干现象，制订《工伤管理办法》和《对严重违章现象的处理意见》，对违章人员从严处罚。制定现场重大隐患汇报及抵制“三违”、“安全卫士”评选奖励办法，充分调动了职工查隐患、反“三违”，搞好现场安全管理的积极性，促进了安全生产管理。

安全教育多样化。通过制定安全宣传教育考评办法，及时编发通报严重“三违”及典型事故，开辟安全文化建设专栏，组织安全知识竞赛、事故案例报告会安全演讲，“三违”人员话安全、“职工家属话安全”座谈会，设立安全曝光台、警示台、闪光台、点将台等举措，稳定矿井的安全生产形势，提高企业的安全管理水平。

安全帮教人性化。制定严格的安全奖惩文件，帮助职工算好安全账、经济账和政治账，使每个职工都明白违章及出事故的成本，提高自主保安和联保互保的自觉性。实行个人安全罚款交现金，使“三违”人员和家属体会到了违章给家庭带来的损失，从而增强防范“三违”的意识。组织女工对查获的“三违”人员、工伤人员进行跟踪帮教；组织家属与丈夫签订安全合同，协管员与外来工签订安全互保合同，用亲人的关怀提醒职工时时刻刻注意安全生产。

抓好理念宣传，营造浓厚的安全文化氛围

安全文化建设的主体是基层，活力也在基层。为此，十一矿重视安全理念的宣传、灌输和渗透等工作，采取多种途径，发挥宣传优势，掀起了基层安全理念宣灌的高潮，在矿区内形成浓厚的安全文化氛围。

规范班前会程序。十一矿以党政联合文件的形式，把全矿各单位的班前会统一规范为清点人员、思想问询、工作反思、发布命令、贯彻措施、安全宣誓等六个环节。要求各单位必须把安全理念的宣传教育作为班前会的一项内容，并结合工作实际，提炼出区队、班组的安全誓词，在班前会上进行宣誓。通过班班学、日日学、月月学，使职工养成学理念、用理念的良好习惯，真正把班前会作为安全生产的第一道工序、安全教育的第一课堂和安全管理的第一道防线。

开设安全理念教育课堂。十一矿将安全理念教育融入准军事化训练，在训练中开设理念教育课堂，把集团公司的安全文化愿景、安全目标、安全执行理念、安全预防理念等进行诠释讲解，并进行统一考试。同时，紧紧抓住全矿职工文化知识考试、新职工岗前培训、区队“每日一题、每周一课、每月一考”等载体，适时进行安全理念教育，真正入耳入心入脑。

推行手指口述操作法。十一矿强力推行以“手指口述”操作法为主要内容的精细化管理，编印《“手指口述”安全确认操作法汇编》《安全岗位系统描述汇编》《职工岗位作业标准》和《职工岗位工艺标准》，分发给职工人手一册。按照“由点到面、梯次延伸、全员推行”的工作思路，先期选择了10个岗位作为首批手指口述试点，每月进行考核、评比，奖优罚劣。对手指口述、岗位描述执行得不合格的人员，集中停工培训，考试合格后方可上岗。

创新培训载体，提高职工安全技能

安全文化建设归根结底是人的建设，只有坚持以人为本，不断加大职工安全技能、安全知识的培训，提高职工的安全技术素质和自主保安意识，做到自觉遵章守纪，才能最大限度地减少伤亡事故的发生。

一是建立新职工“五位一体”培训模式。即上岗前，新职工要依次经过文化课考试、身体素质检查、规范化训练、岗前安全培训四项科目的选拔和训练；上岗后，签订导师带徒合同，由经验丰富的师傅进行“一对一”的传帮带培训活动，直至每一名新职工完全熟练地掌握操作规程。经过层层考试、把关和筛选，使新职工的行为规范、身体素质、安全意识和业务水平得到提高，实现了培训工作的系统化、规范化和程序化。

二是强化班组长培训。班组长是企业的兵头将尾，在安全生产中发挥着不可替代的作用。提高班组长的队伍素质，是矿井实现安全生产的有效保证之一。十一矿利用高校教育资源，对全矿所有井下单位的320名班组长进行脱产培训。培训内容包括如何进行班组管理、手指口述、质量标准等生产中实用的知识。同时，为保证学习效果，制定了严格的考勤制度，学员的出勤不仅与他们的工资挂钩，还与区队领导的安全月度考核挂钩，充分调动了班组长学习的积极性、主动性和自觉性。

三是狠抓“三违”人员培训。为保证学习效果，十一矿专门制定了 “三违”人员培训个性化教学大纲和管理制度，结合工种和“三违”性质，分别选发教材，采用教师讲解、观看安全教育片，学员相互交流及学员自学相结合的培训方式，通过“认识不到自身‘三违’行为的错误不结业；接受不到教训不结业；不能全面认识煤矿‘三违’危害不结业；手指口述不会不结业；考试考核不合格不结业”的考核方法，真正让“三违”人员接受教训，避免他们重蹈覆辙。