山西电大在科学发展观统领下又好又快发展

□李全贵

( 山西广播电视大学，山西 太原 030027)

2006年以来，山西电大党委以科学发展观为统领，以改革创新的精神，不断拓展办学形式；以提升办学实力为切入点，不断加强内涵建设；加强教学基础设施建设，提升学校的整体办学实力，实现了学校内涵建设与外延扩展的又好又快发展。

一、以改革创新的精神，不断拓展办学形式

进一步强化开放教育的主体地位，开放教育招生规模逐年增长。随着2006年开放教育由试点项目转入常规办学形式，不断做强、做大、做精开放教育，招生规模逐年提高，目前我校开放教育在校生达8万余人，为山西远程教育的发展做出了重要的贡献。

不断提升办学层次，实现了由本科教育向研究生教育的突破。我校在2007年3月签定了“中央广播电视大学与山西广播电视大学合作开展工程硕士培养协议”，实现了办学层次由本科教育向研究生学历教育的突破。

加强与其他高校的横向联系，联合办学和奥鹏规模稳中有升。我校先后与兰州大学、中国医科大学和南开大学等三所高校的网络教育学院合作办学，实现了电大与其他高校的资源共享与优势互补，同时加强与奥鹏远程教育中心的合作，招生规模达7400余人，取得了良好的办学效益。

适应市场对中职人才的需求，中等职业教育走上良性发展轨道。按照国家发展中等职业教育的有关政策，在分析中等职业人才巨大市场潜力的基础上，学校在2006年作出了响应国家号召，举办中等职业教育的决策，截止目前累计招生1100人，为发展中等职业教育作出了重要贡献。

满足职业人教育的需求，开展各种形式的继续教育。山西省小学教师培训中心2006——2009年举办各种小学教师培训54期，累计培训14641人次。继续教育学院2006——2009年组织开展的各种形式的培训与考试项目达10万余人次，为提高职业人的综合素质发挥了重要作用。

依托山西省现代远程教育中心，搭建公共教育服务平台。在山西现代远程教育中心的统一协调与部署下，加快远教中心向各地市县延伸的步伐，目前已有运城等地市成立了当地的远程教育管理中心。与此同时，依托远程教育管理中心，加快公共服务平台建设的步伐。成功研发和组织实施了“山西省教育厅普法网考平台”，本年度厅直单位、高校、中等专业学校近4万人已在平台上顺利完成考试，明年将扩充到全省有条件的市县，全省教育系统约43万公职人员在这个平台上进行考试。近日山西省高校工委与山西省现代远程教育中心召开了洽谈会，“山西省高校工委党员干部在线学习网”平台建设初步完成，以个别高校作为试点开始试运行，不断完善各项功能。2010年在全省正式启动，并逐批、分层推广。

二、以提升办学实力为切入点，不断加强内涵建设

山西电大党委适时作出了“适度扩大招生规模、不断优化专业结构，重点加强内涵建设”的发展思路，实现开放教育规模、质量、结构、效益持续健康协调发展。

以实施“五大工程”为抓手，全面推进内涵建设。加强内涵建设的“五大工程”，即课程建设实施工程、教学改革推进工程、队伍素质提升工程、支持服务创新工程、管理工作规范工程。同时制定了“五大工程”的具体实施方案，正在逐一抓紧落实，并取得了一定的成效。

以援建项目和示范性教学点创建活动为切入点，全面提升系统电大办学实力。首先，我们在中央电大的统一安排与部署下，以每年100万元作为援建经费，开展对基层电大的教学、教务、招生考试等人员业务素质的培训、按比例配送教学资源，努力改善基层电大的办学条件，提升基层电大的办学实力。其次，根据示范性基层电大(教学点)创建的标准与条件，创建了一批示范性基层电大(教学点)，发挥了典型引路，以点带面的示范作用。再次，进一步强化对基层电大教学支持服务的力度。我们在总结2008年开展“送教下乡”活动经验的基础上，2009年按照服务于基层教师与学生两个主体的要求，开展了面向全省基层电大的支教服务活动，进一步提高了对基层电大教学支持服务的能力与水平，取得了明显的效果。

以深化教学改革为重点，全面落实教学过程。一是规范教学管理，逐步建立教学管理工作的长效机制。为了规范教学管理，自2006年以来，先后出台了一系列文件，为规范教学管理工作奠定了良好的基础。同时，在2008年10月开展了为期一个月的教学点清理的专项检查活动，对117个教学点全部进行了清理检查，从办学资质、办学条件等方面进一步规范了教学点的办学行为。二是加强“四支队伍”建设，重点提高教师的远程教学能力。2006年以来，学校累计投入280余万元用于“四支队伍”建设。我校始终把教师队伍建设作为学校重中之重来抓，把引进优秀人才和培养现有人才相结合，提升学历层次和提高从教素质相结合，提高科研能力和提高教学水平相结合，省校教师带头和基层教师参与相结合，学校高度重视和个人主动学习相结合，专职和兼职相结合，考核和激励相结合，加强师德修养和投身教学实践相结合，重点培养和整体推进相结合，提供资金保障和加强组织领导相结合。通过坚持教师队伍的“十个结合”，保障了学校教师队伍的数量和质量。同时，学校通过积极引进人才，与2005年相比较，具有硕士以上学位人员由原来的19名增加到38名，增长了50%。学校实现了博士学位人员零的突破，目前有博士学位人员2名，在职攻读博士人员2名。在专业技术队伍建设上，具有副高以上职称的人员由2005年的58名增加到了2009年的73名，使我校教师的职称结构和学历结构进一步优化。三是加强教学督导，促进教学环节与教学过程的全面落实。经过积极筹备，在2008年成立了评估督导办公室，先后多次开展了对教学点的专项教学检查和全国统一考试考点专项检查工作，加强了对教学点教学管理工作的检查与指导。四是深化考试改革，发挥考试改革对教学改革的导向作用。自2006年以来，我们先后组织了45门课程参加基于网络的课程考核改革和148门省开课形成性在线测试考核改革。通过改革极大地促进了教师和学生的网上教学能力，发挥了考试改革对教学改革的导向作用。五是加强精品课程建设，全面提升教学的核心竞争力。我们在建设网络课程的基础上，启动精品课程建设工程，并参加了2008年教育部组织的网络教育精品课程评选活动，其中有一门我校自行开发建设的课程获得广播电视大学精品课程，有两门我校参与建设的课程获得教育部网络教育精品课程。六是以《学报》为阵地，提高科研对教学的指导作用。我们以《山西电大学报》为学术研究阵地，以开展各类课题研究为主要形式，连续几年各项科学研究取得了丰硕的成果。我校《学报》入选了赠送十七大代表的宣传册——《新世纪的中国广播电视大学》；中国科学文献计量评价研究中心等权威机构每年都对全国电大三、四十家《学报》影响因子进行排名，《山西电大学报》多次名列第一。自2006——2009年，山西电大共获得各种科研奖励38项，承担省级以上科研项目21项。七是不断深化校内管理体制改革，充分调动教职员工的积极性与创造性。加强规章制度建设，规范行政管理行为，为学校的科学发展奠定了良好的制度基础；加强财务预算的控制和监督，提高了预算资金的使用效率；着眼于学校的科学发展，积极探索校内管理机构改革，新的机构设置为进一步推进学校教育事业的改革和发展，为全面理顺学校人事工作体制奠定了良好的基础，为扩大办学规模，提高办学质量发挥着越来越积极的重要作用。2006年以来，学校以山西省远程教育中心和山西省职业经理人协会为平台，积极整合远程教育服务中心、职业经理人协会办公室等非学历教育机构，筹划数字化学习港和软件研发中心等机构，在终身教育方面，为积极培育学校新的办学增长点开径辟路，创造条件。同时，我们积极探索资源服务公司和后勤服务公司的改革。以提高服务质量为重点，成立了山西远教图书发行有限公司和后勤服务公司，探索图书发行和后勤管理市场化改革的新途径；坚持以人为本，不断提高教职工的福利待遇和收入水平。

三、加强教学基础设施建设，提升学校的整体办学实力

实施信息化建设工程。一是建设了图书信息楼，将极大地提高我校的信息化建设水平和远程教学能力。二是开通了办公自动化系统和短信平台。办公自动化系统和短信平台的开通，极大地提高了办公自动化的能力和行政办公效率。三是开通软件双向视频导学系统。2008年开通了技术支撑109个教学点的软件双向视频导学系统，进一步扩大了导学范围，使基层教学点都可以接受省校教师的远程教学辅导。

实施了校园环境美化工程。一是完成了东院的修缮工程。二是完成了家属楼的修缮工程。三是完成了西院的改造工程。四是完成了图书信息楼配套设施建设工程。

总之，山西电大不断拓展办学形式，加强内涵建设和教学基础设施建设，学校的整体办学实力得到了极大的提升，实现了学校内涵建设与外延扩展的又好又快发展，为山西远程教育的发展做出了重要的贡献。

参考文献：

[1]李全贵.山西电大实现科学发展及对策[J].山西广播电视大学学报，2009，(5).