增强高职院校形势与政策课教学实效性的探索

李良玉

（黄河水利职业技术学院，河南 开封 475001）

0 引言

形势与政策教育是高等学校学生思想政治教育的重要内容，形势与政策课则是高校思想政治理论课的重要组成部分。 该课程是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。 近几年来，黄河水利职业技术学院（以下简称“黄河水院”）在形势与政策课教育教学过程中，以《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》（以下简称《通知》）为指导，紧紧抓住形势与政策课教育教学政治性、思想性、灵活性的特点，深入进行理论研究，努力进行教改实践，积极创新教育手段，通过几年的探索，形势与政策课教育教学取得了明显的实效。

1 创新教育手段，突出高职特点

高职教育要培养学生拥护党的基本路线，适应生产、建设、管理、服务第一线需要的，德、智、体、美等方面全面发展的高等技术应用性专门人才。 因此，高等职业院校形势与政策课在内容、形式、方法、手段上必须突出和围绕这一特征进行教育教学。

1.1 科学安排教学内容

1.1.1 教学内容的合理设置是课程建设的基础

形势与政策课教育教学内容既具有相对稳定性，又具有较强的动态性。 怎样依据这一课程特点设置教学内容，是我们近几年积极探索的一个重要问题。 《通知》规定：形势与政策课按平均每学期16周、每周1 学时计算。 专科期间的学习，计1 个学分。 依据这一规定，结合课程特点和学校实际，在教学内容的安排上，“应在教学主题、教学内容明确的前提下, 选择学生关注的热点问题作为讲授的突破口,把国情、国策和大学生的历史使命联系起来”[1]。主要突出了3 个部分的内容：(1)形势与政策的基本理论;(2)国内外重大形势与政策;(3)学生所学专业、行业、地区及就业形势与政策。 在课时分配上，因学年的不同，内容分别占不同的比例。

1.1.2 根据学科特点构建教材体系

教材建设是课程体系完善和规范的前提和基础，有了教材，才能使教学工作有章可循，才能在教学的环节和过程中开展教学研究。 形势与政策教育课的内容处在不断发展变化中，教材适用时间很短，这就给教材编写造成了极大的困难。 形势与政策课教材应与时俱进、实用，根据形势与政策教育的特点，构建教材体系。 在使用省统编教材的基础上，我院成立了领导小组和由授课教师组成的中心备课组，中心备课组在领导小组的领导下，在学习每个专题前编写出专题辅导材料，及时送到学生手中。

1.2 积极创新教育教学方法

教育形式和教学方法是课程建设的重要组成部分。 几年来，我们在抓好课堂教育的同时，积极创新教育教学方法。

1.2.1 运用现代教学手段增强教育教学效果

网络的发展和普及使人类社会的一切活动都呈现出开放、快捷、动态、虚拟和互动的特点。 在网络社会里，“各个国家和地区的思想文化、伦理观念、道德意识通过网络对人们的思想观念、思维方式、行为模式、个性心理产生了潜移默化的影响，形成全新的价值取向和社会精神”[3]。 正如江泽民同志所说：“国内外敌对势力正竭力利用它，同我们党和政府争夺群众，争夺青少年。 我们要研究其特点，采取有力措施应对这种挑战。 要主动出击，增加我们在网上的正面宣传和影响力。 各级领导干部要密切关注和研究信息网络发展的新动向，抓紧学习网络知识，善于利用网络开展工作，努力掌握网上斗争的主动权”[2]。 灵活运用多媒体、网络等现代化技术进行形势与政策课教学，已成为增强该课程教育效果的重要手段。 几年来，我们始终坚持运用这一现代教育手段。 主要做法有：（1）要求任课教师制作多媒体课件，运用多媒体进行教学。 （2）组织观看影视片。先后组织观看了多部影视片。（3）充分发挥校园网的作用，建设“形势与政策”课程网站。 网络的发展和普及使人类社会的一切活动都呈现出开放、快捷、变动、虚拟和互动特点。 在网络社会里，“各个国家和地区的思想文化、伦理观念、道德意识通过网络对人们的思想观念、思维方式、行为模式、个性心理产生了潜移默化的影响，形成全新的价值取向和社会精神”[3]。 形势与政策课程网站建设，就是要研究置身其中的价值关系，找准服务方向，提升学科功能，搭建集“政治性、思想性、服务性为一体的网站”[4]。 我们在校园网设立形势与政策教育专题网，充分运用互联网等现代信息技术，积极开展各种形式的网上教学、讨论等活动。

1.2.2 积极改进教学方式，提高教学效果

形势与政策教育课内容的广泛性、复杂性，决定了其教学方法方式应灵活多样。 “教学方法通常有演讲法、情境教学法、案例教学法、实践活动教学法、多媒体教学法、发表教学法、辩论法、座谈研讨法、阅读教学法等”[5]。 据此，我们做了如下改革：（1）加强专题讲座教学。 专题讲座教学能够在单位时间内系统、完整地讲清问题，给学生一条清晰的脉络。搞好专题讲座，要对课时安排、教学单位进行相应的调整，将每周一课时，调整为每周二课时集中学习一个专题，教学单位也由单个教学班调整为3~4个教学班集中学习。 这样既节省了教师资源，又形成一种学习的大氛围。（2）大力倡导参与式教学。就其性质而言，形势与政策教育课要求学生有较强的参与性，课堂上学生发言、提问、讨论的频率较其他课程高。 “任何形式的教育教学活动目标的实现,都以教育客体的主观接受为前提”[6]。 要将参与式教学加以延伸、拓宽，必须广泛开展课堂讨论，教师应多鼓励和指导学生开展自主研究，并上台发表自己的观点，活跃课堂气氛。 开展参与式教学，还要控制好课堂规模，以单个教学班为最佳。

1.2.3 加强教学督导和考核

要保证形势与政策课的教学效果，督导和考核十分重要。 为促进这项工作，我院有关部门采取了积极措施，将形势与政策课纳入教学督导体系，专门设立了形势与政策课督导小组，制定了该课程的督导制度，定期组织督导人员对形势与政策课教学计划落实情况、教师授课情况、学生参与情况等进行检查，并及时向学院教务处通报教学督导情况。 与此相应，我们高度重视形势与政策课教育教学的考核，分层次进行考核。 基本做法是：（1）教师教育教学情况考核。 由宣传、教务等部门会同思想政治理论课教学部进行考核。 考核方式由课堂听课、查阅教案、学生评议和测评3 部分构成。 考核成绩按100 分计算。 其中听课结果占40%，教案规范占10%，学生评议和测评占50%。（2）学生学业成绩考核。由思想政治理论课教学部组织实施。 每学年考核一次，总成绩为各学年考核年均成绩， 一次记入学生成绩册。主要采用闭卷考试与平时学习情况考察相结合的方式进行。 具体办法是：理论考试和平时学习情况考察各占50%，以一学年100 分计算。 理论考试由教务处统一印制试卷、学校统一组织考试，学生平时学习情况考察由任课教师和辅导员组织实施。

2 理顺管理体制，选好专兼教师

形势与政策课对任课教师各方面素质要求很高，教师要既具备一定的政治理论素养，对国际国内形势有一定的研究，又能把握当代大学生的思想脉搏。 师资队伍建设的状况，直接关系到形势与政策课的质量。 近几年，我们在师资队伍的选配上，实行“以题定人，专兼结合，以专为主”的模式，不断加强培训力度，提高教师素质。

2.1 理顺师资管理体制

形势与政策课专职教师的选配和管理，由党委宣传部、思想政治理论课教学部等部门联合组织进行。 宣传部是主管部门，日常管理和考核考评由社会科学部负责，培训进修、职称评定由人事处负责。

2.2 合理选配兼职教师

在思想政治理论课教师相对不足的情况下，选配好形势与政策课兼职教师是一个难点。 近几年，我们经过探索和实践，确定了“以题选人”的模式，具体做法如下：（1）从学校思想政治理论教师中选聘经验丰富的教师，讲授“马克思主义形势与政策观”。这样既有利于理论与学生思想实际的结合，又有利于形势与政策课与其他思想政治课内容的结合。（2）从专业教师中选聘优秀的教师，讲授“地区和行业形势与政策”。 从高职学生形势与政策课与专业知识学习的角度看，这样做有利于学生更好地规划自己的职业生涯、专业方向，处理好思想政治课与专业课的关系。 （3）选聘具备教师资格的辅导员开设与学生实际联系紧密专题课，例如高职学生沉溺网络问题和情感问题等。 （4）根据教育部下发的当学期形势与政策宣讲要点， 将其设置成若干专题，组织经验丰富的思想政治理论课教师或政工干部编写《形势与政策宣讲提纲》，并由编者负责每个专题的宣讲。 （5）建立外聘教师人才库，将社会上具备任教资质的人士和本科院校的优秀教师请进来，充实教师队伍。

2.3 采取多种方式强化师资队伍建设

(1)认真抓好形势与政策课教师的思想建设，对他们进行思想政治教育和理想信念教育，培养他们坚定的政治信念，树立牢固的“课堂有纪律”的观念。(2)抓好任课教师的培训。 每学期初，教育部社科司教育教学要点下发后，我们都要组织任课教师进行传达学习，以会议的形式进行培训，深刻领会和吃透要点精神，为专题教育教学“定航把向”。 (3)组织教研活动。 课前按专题组织任课教师集体备课，定期组织教师交流授课经验， 开展定期听课评教活动。 (4)选送进修。 积极组织形势与政策课教师参加国家、省举办的形势与政策教育辅导班。 同时，每年有计划地选送教师外出考察、进修。

3 加强组织领导，完善体制机制

近几年来，我们从加强组织领导、完善体制机制入手，在提高认识、统一思想上下工夫，狠抓形势与政策课教育教学工作， 使各项工作走上了规范化、制度化轨道。

3.1 校党委统一领导，职能部门分工负责

我院确立了校党委统一领导，思想政治理论课教学部主管，学生处、宣传部、团委、教务处共同负责的“形势与政策”课管理体制。 在实施中，将“形势与政策”课教育教学与学校整体的思想政治教育有机结合起来，有效地化解了教学管理实践过程中出现的难题，促使“形势与政策”教育形成齐抓共管的合力，强化了“形势与政策”课在学生思想政治教育中的重要作用。 思想政治理论课教学部负责“形势与政策”课的教学计划实施和日常管理，教务处负责做好教学计划的编制和课程教学的安排与管理，学生处负责学生的日常考勤及考察，宣传部负责组织专题报告，团委负责组织第二课堂学习讨论和实践活动。

3.2 遵循教育教学规律，实现教学管理规范化

教育部关于“形势与政策”课的教育教学要点对“形势与政策”课教学起到了重要的规范作用。 在教学中，我们依据“要点”，紧密结合形势发展和变化，努力做到明确教学目的及要求，指导学生及时、全面地了解国内外政治、经济形势，理解党和国家的大政方针、政策，培养和提高学生运用马克思主义观点分析国内国际形势的能力，以正确的形势观、政策观帮助学生解除疑惑。 在教学实践中，学校把“形势与政策”课纳入总体教学计划中，采取课堂系统讲授、专题报告、专题讨论和实践教育教学等多种形式，使各项工作走上了规范化、制度化轨道。

4 结语

以上结合黄河水利职业技术学院教学实践，对增强高职院校形势与政策课教学实效性进行了探索。 笔者认为，在新时期，高职院校形势与政策教育应紧紧围绕高职院校人才培养目标，联系国内外政治经济形势和大学生的思想实际，不断深化教育教学改革，切实改进教育教学形式，着力提高课堂教学的实效性，把高职院校的形势与政策教育教学工作推向一个新的阶段。

[1] 吴绍琪. 构建高校学生形势政策教育新模式[J]. 兰州大学学报:社会科学版,2001(5):162-166.

[2] 江泽民. 在中央思想政治工作会议上的讲话[N]. 人民日报，2000-6-29.

[3] 宋元林，陈春萍等. 网络文化与大学生思想政治教育［M］.长沙.湖南人民出版社，2006：1-2.

[4] 葛鲁嘉.心理学文化论要——中西心理学传统跨文化解析[M]. 辽宁:辽宁师范大学出版社,1995:298.

[5] 王逸. 教学方法及教学情境匹配理论架构的建[J]. 广西财经学院学报，2006(19):237-240.

[6] 胡旭阳,费英勤. 有效开展形势与政策教育的实践探索[J].思想教育研究，2005(6):40-41.