加强农村思想政治教育的载体建设

蒋勇，彭玲玲

（湖南师范大学公共管理学院，湖南长沙410081）

加强农村思想政治教育的载体建设

蒋勇，彭玲玲

（湖南师范大学公共管理学院，湖南长沙410081）

加强农村思想政治教育建设对于培养社会主义新农民，建设社会主义新农村具有重要的意义。全面把握农村思想政治教育的载体，根据社会主义市场经济条件下的新情况和新农村建设的特点，而选择不同的载体并且创新不同的载体，是加强和改进新时期思想政治教育的一个重要方面。

农村；思想政治教育；载体建设

加强当前农村思想政治教育是社会主义新农村建设的本质要求和迫切需要。农村思想政治教育工作是党的农村工作的生命线，对于加强农村政治、经济、文化、社会等各项事业的发展有着重要的意义。农村思想政治教育离不开载体，建设农村思想政治教育实效载体是提升农村思想政治教育的前提和基础。加强农村思想政治教育载体建设，有利于我国社会主义现代化建设。

一、农村思想政治教育载体的内涵及其特征

1.农村思想政治教育载体的内涵。

“载体”这一概念，在《现代汉语词典》中有两种解释，一是指科学技术上能传递能量和运载其他物质的物质；二是指承载知识和信息的物质形体。思想政治教育载体中“载体”取其第二种解释，是指承载、传导思想政治教育的因素，能为思想政治教育主体所运用，且主客体可借此相互作用的一种思想政治教育的活动形式。农村思想政治教育载体，则是指在农村思想政治教育过程中被教育者和受教育者借助而进行的、承载教育双方所要传达信息并且达到一定教育目标的双边形式。如农村村民会议、管理工作、民间活动、农村文化建设、报刊等大众传媒等都属于农村思想政治教育的载体。在农村，较为普遍的是农村村民会议。会议本身不是载体，只是一种实践活动，在该活动中承载了教育信息，能为思想政治教育者所利用，并且能进行双边互动。这种形式才称得上是一种载体。因此，思想政治教育的载体不是活动，而是活动形式。

2.农村思想政治教育的基本载体。

思想政治教育的基本载体有管理载体，文化载体，活动载体和大众传媒载体。具体到农村思想政治教育中也是如此。

（1）管理载体。

农村思想政治教育的管理载体就是将思想政治教育的教育内容渗透到农村日常的管理活动中，以达到提高农民的思想政治素质、规范村民行为、调动其工作和学习以及生产积极性的目的。

在农村，典型的管理是村民自治。村民自治这种管理形式是农村思想政治教育的载体。广大农民和村干部一起讨论决定涉及村民利益的大事，直接参与和管理村内事务，并且有权监督村委会工作和村干部的行为。村民自治被赋予了浓厚的民主色彩，是很好的思想政治教育题材。建设好农村思想政治教育的管理载体，能为思想政治教育提供事半功倍的效果，提升广大农民整体的思想政治道德素质。

（2）文化载体。

农村文化蕴含了大量思想政治教育的内容，是思想政治教育的文化载体。农村思想政治教育文化载体的发展与本民族本地区优秀文化相传承，也随着中国农村几千年的传统文化的发展而发展，并将对人们产生潜移默化的影响。文化具有普遍性，无处不在，无所不有，这使思想政治教育成为具有广泛群众性的载体。

（3）活动载体。

所谓活动载体，即“以活动为思想政治教育载体”。[1](p245)在农村思想政治教育过程中，以活动为载体，就是有意识的开展各种活动，将思想政治教育的内容寓于活动之中，使广大农民在活动的过程中受到教育，不断提升思想、政治、道德、法律、审美、心理等方面的素质。

在几千年的传统文化积淀了丰富的具有民间特色和民族性特色的活动载体，成为广大群众增强团结、表达情感，社会交往、生产生活、传承民俗等方面的重要载体。在社会主义新农村建设中，传统的思想政治教育活动载体必须紧跟时代的步伐，不断创新形式并且赋予新的时代意义和教育意义，以唤起广大农民群众建设社会主义新农村的信心和积极性。

（4）大众传媒载体。

大众传媒是新时期农村思想政治教育的重要载体。通过大众传媒，向广大农民传输思想政治教育的内容，使农民群众在接受广泛的社会信息的同时，接受思想政治教育。农村的大众传媒载体包括典型的报纸、杂志、广播、电视，包括现在越来越多的农民拥有的电脑等设备。大众传播媒介具有非凡的作用。有一位记者曾经说过:传播媒介可以用一国的生活思想规范教导人民，可以提供一个团结全民的场合，来达到举国的政治一致。这一点在我国，尤其在我国农村表现得尤为突出。加强农村思想政治教育大众传媒载体建设，创新大众传媒载体形式，对于农村思想政治教育工作具有极大的意义。

3.农村思想政治教育载体的特征

一是农村思想政治教育的基本特征。

农村思想政治教育载体具备思想政治教育载体的基本特征，具体表现为以下几个方面。

（1）客观性。

农村思想政治教育载体的客观性是指载体是与物质紧密相连的一种现实的活动形式，是一种客观存在，而不是人民的主观臆造物，必须具有一定的物质基础。如农村的大众传媒载体是现代农村思想政治教育的重要载体，而大众传媒的工具，如报纸、电视、电脑等都具有物质基础。正因为载体是一种客观存在，它才能为农村思想政治教育者所认识、把握和运用。

（2）承载性。

农村思想政治教育载体的承载性是指承载着思想政治教育的诸多要素，如教育主客体，教育内容、形式，教育方式方法，并且是这些要素相互联系的场所。在农村思想政治教育过程中，如要对农民群众进行革命传统教育可以采用参观革命胜地这一形式作为活动载体，那么该载体承载者思想政治教育的主客体、内容、形式、方法等这些要素，并且将它们联系和统一起来。

（3）实践性。

农村思想政治教育载体的实践性，表现在思想政治教育载体是思想政治教育实践的产物。如在农村中的村民小组会议、办学习班、电视、网络等大众传媒等，都是在长期的思想政治教育实践中产生和发展的。思想政治教育实践活动的形式本身就是思想政治教育的载体，如村民会议是一种实践活动，其本身是农村思想政治教育的载体。

（4）发展性。

思想政治教育载体是一个实践范畴，也是一个发展范畴。

农村思想政治教育的载体是不断发展变化的。随着农村经济文化的发展与农村思想政治教育实践的发展，思想政治教育的载体也必然发生变化。首先，体现在形式上的变化。原有的载体可能不使用或者不够用，适应新情况的新载体不断出现，并且要求我们很好的去运用它。如在农村，过去的思想政治教育的载体较多的运用了开会、报刊之类的载体，而今天除了这些载体外，还大量运用了广播、电视，甚至包括计算机网络在内的传播载体。其次，体现在内涵上的变化。随着时代的发展农村思想政治教育已有的载体在不断丰富发展，不断被赋予了紧跟时代脚步的新的内涵。这是农村思想政治教育载体发展性的突出表现。

二是农村思想政治教育载体的具体特征。

（1）发展的不平衡性。

农村思想政治教育载体是农村经济社会发展的产物，本质上是由农村经济社会发展水平决定的。恩格斯也指出：“每一个时代的经济社会形成现实基础，每一个历史时期由法律设施和政治措施以及宗教的，哲学的和其他的观点所构成的全部上层建筑，归根到底是由这个基础来说明的。”[2](p788)农村思想政治教育载体的发展是由农村经济社会发展来决定的。农村经济社会发展的程度制约着农村思想政治教育载体的发展。如在我国东部地区，经济发达的“最富裕”的华西村，经济实力比较强，农民的购买力很强，电脑、手机、电视等设备相当完善，公共教育设施也非常完善；思想政治教育的载体形式多样，丰富多彩。而在经济欠发展的西部地区农村，电视机、收音机等设备缺乏，报纸也缺乏市场，更不用说现代化的电脑了。这是在我国东、中、西部地区农村思想政治教育载体的发展不平衡的情况。即使在同一地区的不同乡村，思想政治教育载体的发展也不平衡，存在着差异。农村思想政治教育的载体发展的不平衡性是一个重要的特征。

（2）民族色彩浓厚性。

农村思想政治教育载体的发展与本民族地区传统的优秀文化相承接，表现出浓厚的民族色彩，并因民族的传统文化不同而呈现出不同的特征。在几千年的中国农村发展进程中，农村思想政治教育载体不断地继承了传统的农村文化。认同和传承农村的传统文化，也赋予了农村思想政治教育载体以生命力，成为其发展的基石。在农村，思想政治教育载体的选择、应用，以及呈现出的特征，都会因民族的不同而不同。

（3）政策导向的敏感性。

农村思想政治教育载体描述、承载、传导的思想政治教育信息必须反映、遵循一定时期执政党的意志和意愿。政治性是思想政治教育的根本属性。农村思想政治教育的载体在很大程度上被赋予了政治的特征。农村思想政治教育载体的发展在较多的得益于政策的引导，对于党中央的政策有敏感的及时快速的反应。在我国，农村思想政治教育载体的发展是为建设社会主义新农村服务的。党的十六届五中全会做出了加快社会主义新农村建设的重大决定；党的十七大报告也强调了推进社会主义新农村建设。这些政策赋予了思想政治教育新的内涵，给农村思想政治教育的发展提供了契机。政府对农村投入的加大，对农村发展的重视，促进了载体形式的更新，改善了载体的建设，丰富了载体的内涵。如“十一五”规划指出建设社会主义新农村，要“建立电信普遍基金，加强农村信息网络建设，发展农村邮政和电信，基本实现村村通电话，乡乡能上网”的目标，推进了农村思想政治教育的发展。可见，农村思想政治教育载体的发展对于党和国家的政策具有很强的敏感性。

二、加强农村思想政治教育载体建设的必要性

1.有利于社会主义新农村建设。

党的十七大报告指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”，并强调“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。[3]十七届三中全会做出了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，再次明确的提出了新形势下推进农村改革发展，要把建设社会主义新农村作为战略任务。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保现代化建设顺利推进的必然要求，是全面建设小康社会的重点任务是保持国民经济平稳较快发展的持久动力。通过建设社会主义新农村，可以提高农民的生活水平，使农民安居乐业、和睦相处，使农村安定有序、充满活力，是构建社会主义和谐社会的重要基础。

农村思想政治工作是党的思想政治工作的一个重要的组成部分，是党和政府对广大农民实施思想教育的基本手段,是推动农村经济发展和社会稳定的有力保证。农村思想政治教育的载体建设的情况如何，会影响到农村思想政治工作的有效性，继而影响党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，影响全面建设小康社会的进程，甚至影响党和国家的整个工作大局。加强农村思想政治教育载体建设是社会主义新农村建设的本质要求和迫切需要。

（1）加强农村思想政治教育载体建设是社会主义新农村建设的本质要求。社会主义新农村建设的本质就是以人为本，促进农民增收，实现农民素质提升、农村社会和谐发展。广大农民群众是新农村建设的主体。要实现社会主义新农村建设的目标，最关键是实现人的现代化。只有农民的现代化，才能实现农村的现代化。对农民进行思想政治教育和科学文化素质是实现人的现代化的根本途径。丰富农村思想政治教育的载体，能极大的开拓农民群众的视野，丰富其知识，改变其观念，培养其改革创新的精神，实现由传统农民向现代农民的根本性转变，使他们成为新农村建设的可靠的，坚实的主体力量。更重要的是，农村思想政治教育载体规范和引导广大农民树立正确的政治、思想、道德、审美、信仰等方面的价值理念，促进人的全面发展。大力加强农村思想政治教育载体建设，培养农民的高尚思想道德品质，解决亿万农民群众所需的精神支柱和精神动力问题，使其成为本领与道德并存的新型建设者，确保社会主义新农村建设目标的实现，体现了社会主义新农村建设的本质要求。

（2）加强农村思想政治教育载体建设是构建和谐农村的迫切需要。新农村建设的目标是“人与人”、“人与社会”、“人与自然”和谐发展。目前，我国农村正处在转型期，是机遇与矛盾并存的重要阶段。随着农村城镇化的进程，农村社会结构发生深刻变化，广大农民的价值观念发生很大变化，传统的人际关系、伦理道德受到巨大的冲击。各种矛盾日益凸显。在新农村建设中，只有加强对农民的思想政治教育，才能引导农民树立正确的荣辱观、价值观；正确处理各种矛盾冲突，正确看待竞争与协作的关系。

加强农村思想政治教育载体建设，能改善农村思想政治教育的现状，促进农村思想政治教育实效性的发挥；能满足农民日益增长的精神文化需要，满足广大农民自由而全面发展的需要，建设社会主义新型农民；还能维护社会的稳定，促进民族的团结；能解决发展中遇到的各种矛盾冲突，对于构建社会主义和谐社会意义重大。

2.有利于基层文化建设。

邓小平指出：“我们要特别注意建设物质文明，与此同时，还要建设社会主义精神文明，最根本的是要使广大人民有共产主义的理想、有道德、有文化、守纪律。”“坚持什么样的文化方向，推进建设什么样的文化，是一个政党在思想上精神上的一面旗帜，发展先进文化，就是发现面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。”[4](p221—245)

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的伟大目标。在构建社会主义和谐社会中，文化建设具有基础性、先导性意义。通过建设社会主义先进文化，不仅能牢牢把握正确舆论导向，而且能不断提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，激发全社会的创造活力。而基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分，是推动先进生产力发展的重要因素，也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。先进文化的建设也必然要加强基层文化发展。农村思想政治教育的载体建设能为基层文化建设提供最基本的物质基础。充分而合理的利用农村思想政治教育的各种载体，使得农民的知识水平、道德素质得到提高，对于推进基层文化建设具有重要的意义。另一方面，基层文化建设和农村思想政治教育载体建设是一个彼此依存、相互促进的关系。基层文化建设得好，农民有更多知识和信息的需求，主动去改进各种载体，也能促进农村思想政治教育载体的发展。

3.有利于提高思想政治教育实效性。

实效性即实际效果和作用，在思想政治教育中处于核心地位，贯穿于思想政治教育的始终，反应了思想政治教育的本质和目的，也是衡量农村思想政治教育载体发展好坏的根本尺度。思想政治教育的实效性需要载体发挥有效作用。农村思想政治教育载体的建设与发展，目的是为了提高农村思想政治教育载体的实效性。农村思想政治教育的载体能承载、传导、反应思想政治教育的内容，能贴合农村具体的实际情况，贴近农民生活的实际，有利于思想政治教育实效性的提高。

4.有利于贯彻落实科学发展观。

科学发展观是：第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求推进各项事业的改革和发展。推进社会主义新农村建设，是贯彻落实科学发展观的重大举措。只有着眼于我国广大农村地区，高度重视把农村、农业、农民的事情办好，才能切实把农村经济社会发展转入城乡统筹的科学发展的轨道上来。

建设社会主义新农村是贯彻落实科学发展观的重要举措，而其关键在于培养新型农民。而加强思想道德建设对于培养新型的现代化农民具有重要意义。加强载体建设，能在农民群众中大力宣传党的各种政策，传播各种新的科学的理念，创新农民的思维，理解和接受党和国家的政策，有利于党和国家政策的贯彻和推行，是贯彻落实科学发展观的典型。

三、加强农村思想政治教育载体建设的举措

1.加强农村思想政治教育载体建设的基本原则。

（1）实事求是原则。

实事求是是无产阶级世界观的基础，是马克思主义的思想基础，是毛泽东思想的精神“最根本的东西”，是党的思想政治教育的优良作风和根本方法。在新的历史条件下，只有牢牢抓住这一原则，才能开拓思想政治教育发展的新局面。在农村思想政治教育载体建设中，必须以实事求是原则为根本性原则。尊重客观事实，一切从实际出发，对待不同地区不同民族的实际情况予以客观的判断，从而选择、运用合适的载体，从而达到更好的教育目的，增强思想政治教育的实效性。

（2）层次性原则。

层次性原则有两层意思：一是指对待经济发展水平不同的地区而选择、运用不同的载体；二是指对待不同层次需要的农民而采取不同层次的载体。在中西部经济水平欠发达地区，可以把重点放在村民会议，报纸，收音机等载体形式的建设上，并且根据当地的具体情况而创新符合实际水平的载体形式。在东部发达地区则可以大力发展电视、网络等新兴载体为广大农民群众所运用。在广大农村，农民自身的需求也呈现梯度发展趋势，需要不同层次的载体形式。

（3）政治性原则。

思想政治教育必须充分反映政治性。斯大林曾精辟论述了政治在思想政治教育中的地位。他指出：“在国家和党的任何一个工作部门中，工作人员的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度愈高，工作本身的效率也愈高；反过来说，工作人员的政治水平和马克思列宁主义觉悟程度愈低，就愈可能在工作中遭受挫折和失败。”农村思想政治教育载体必须遵循一定时期执政党的思想意志、政治意识、价值观念，并且如实反映，以便广大农民了解、认同、支持执政党的意志。只有这样才能使农村经济社会得到稳定的发展，增强执政党的凝聚力和向心力，永葆执政基础和执政地位。

2.加强农村思想政治教育载体建设的途径。

一要巩固农村思想政治教育的管理载体。

农村管理载体是农村思想政治教育的基本载体。建设好管理载体可以为思想政治教育建设提供良好的社会环境，增强思想政治教育的实效性，使思想政治教育发挥更大的作用。农村村民自治是作为社会主体的村民行使民主权利、实现自我管理的最直接形式。巩固村民自治的民主管理方式，可以促进社会和谐稳定，在促进经济又好又快发展方面有着十分重要的理论和实践意义，同时可以加强基层组织，化解多种矛盾；提高农民素质；促进经济社会发展。

二要优化农村思想政治教育的文化载体。

《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》指出，农村文化建设要“始终把握社会主义先进文化的前进方向”，“大力发展先进文化”。思想政治教育的文化载体建设着重在于尊重传统文化，优秀的民间传统文化凝聚着中华悠久传统文化的精神，体现着勤劳、勇敢、正义、生生不息的民族精神。农村的传统文化在新农村建设中发挥着重要的作用。尊重传统文化，并且赋予传统文化以时代的意义，这是农村思想政治教育文化载体的重要的发展出路。

三要丰富农村思想政治教育的活动载体。

开展农村思想政治教育，离不开各种行之有效的活动载体。与时俱进，不断丰富和发展农村活动载体，是推进社会主义新农村思想政治教育的重要途径。丰富农村思想政治教育的活动载体，既要体现民族特色，保持传统文化特色；又要体现时代精神，摒弃过去陈旧的腐朽的活动内容和活动模式，推动广大群众向现代化农民的转变。开展丰富多彩的传统纪念日，如广西百色起义纪念日、纪念屈原的端午节活动，使民族宗教活动成为新时期宣传公民基本道德意识、健康意识、人与自然和谐意识的主阵地，使新时代的健康内容融入到民族传统节日中去。同时，不断创新活动载体，广泛开展以“倡导健康文明新风尚”为主题的“和谐家庭、和谐村组、和谐村镇”的创建活动；广泛开展“八荣八耻”进乡村的活动；开展学习科学发展观的活动；以此培养新时代的精神风貌，促进农民的健康全面发展。

四要创新农村思想政治教育的大众传媒载体。

媒体在西方被认为是“第四权力”，也被马克思称之为“第三种权利”。媒体在农村社会转型期发挥着重要的作用。而今，媒体在农村的地位越来越高，发挥着越来越重要的作用。加强大众传媒载体建设，首先是要不断增强传媒的群众性，使之成为群众自由交流的平台，让人民群众有自己的呼声，成为广大农民全面发展的助推器；其次，要不断强化网络传播，充分发挥网络的优势，把农民群众最需要的生产生活信息及时传播到农村。同时，要创新语言，尤其是在网络中适当运用些方言，以便使一定时期文化水平不高的农民群体也可以享受网络所带来的便利。最重要的是要维护网络道德，抵制腐朽文化的冲击。再次，要不断催生出新的大众传媒载体。如运用手机网站、手机报刊等新兴传媒，丰富内容，推陈出新，不断加强农村思想政治教育载体的创新，提升农村思想政治教育的实效性。

[1]张耀灿，陈万柏.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[2]马克思，恩格斯.马克思恩格斯选集:第3卷[M].北京：人民出版社，1965.

[3]胡锦涛.在中国共产党十七次代表大会上的报告[N].人民日报，2007-10-24.

[4]邓小平.邓小平文选：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

责任编辑 周刚

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1003-8477(2010)08-0195-04

蒋勇(1961—)，男，湖南师范大学公共管理学院博士研究生。彭玲玲（1985—），女，湖南师范大学公共管理学院硕士研究生。