北湾水库项目建设的必要性

□周英波（内乡县太山庙水库管理所）

□封金萍（内乡县将军岭水电站管理所）

□刘 宾（内乡县抗旱服务队）

拟建的北湾水库位于河南省内乡县七里坪乡三道河行政村北湾自然村西1900m处，控制流域面积361.7km2，水库总库容4031万m3,是以防洪、灌溉为主，兼顾城镇供水、发电及水产养殖等综合利用的水利水电枢纽工程。

一、内乡县城区现状及湍河流域水资源的开发利用情况

内乡县位于河南省西南部，总面积2465km2，共有16个乡（镇），289个行政村，有汉、回、蒙古等9个民族，总人口63.98万人，其中农业人口57.61万人，占总人口的90.1%。

（一）洪灾致使内乡县城区及湍河两岸饱受经济损失

内乡县城是湍河上游的第一座城市，近年来发展较快，但由于其位置较低，县城发生洪灾损失的频率仍然较高，县城防洪标准不足五年一遇，县城工业、企业经常因洪灾的侵入而被迫停产。经过近20年来的调查结果分析，多年平均经济损失约为352万元。随着县城规模的扩大，经济的发展，相同标准的洪水，其产生的洪灾损失将越来越大。

湍河是内乡最大的河流，县城以上流域面积1463km2,无控制性工程。据历史资料记载，自1592年以来300余年间有文字记载的大水年共14次，1786年洪水记述有“房屋漂没，人死无数。”1919年记述洪水有“县城外七里河，东至坡跟，西至定水庵，一望尽成泽国，七里坪、后坪平地水深四丈有余”。自1900年以来，每年均有不同程度的洪灾损失，经调查100年间曾发生特大洪水的年份是1953、1964、1975年等。1953年淹没七里坪、赤眉、赵店、大桥、陈关镇、湍东镇及县城等七个乡镇，淹没农田0.17万hm2，受灾人口3.6万人，倒塌房屋2600间；1964年主要是持续时间长，受灾损失大，淹没农田1400hm2，受灾人口2.5万人，受灾人口5.6万人，倒塌房屋6200间；1975年主要是雨量集中，洪峰流量大，淹没农田0.29万hm2，受灾人口5.6万人，倒塌房屋6200间。

（二）湍河流域水资源开发利用情况

内乡县属长江流域唐白河、丹江两大水系，唐白河水系2323.8km2，占全县总面积的94%，主要河流有湍河、默河、刁河、黄水河；丹江水系141.2km2,占全县总面积的5.7%，主要河流有寺河、东川河、甸房河。县境内流域面积30km2以上的河流有49条，流域面积在100km2以上的河流有5条，河流流向大多为西北至东、南、东南方向，形成半辐射状水系。境内沟壑纵横，河流众多，河道天然比降大，水力资源蕴藏量丰富，全县水能资源理论蕴藏量44560kw,可开发量30986kw,主要分布在湍河、默河等较大河流上。湍河水能资源理论蕴藏量占全县总蕴藏量的80%，是水能资源开发的主要河流，但丰水期与枯水期径流相差大，水资源浪费较严重。据已建的将军岭、燕山边、斩龙岗等水电站运行情况看，实际年发电量不足设计年发电量的40%。远远达不到设计要求，年利用小时数也不足2000h。

总体来看流域水资源开发利用程度较低，大部分水资源没有被利用而白白流走。

二、项目建设的必要性

（一）提高下游河道防洪标准，减少洪灾损失

内乡最大的河流——湍河上游无拦蓄工程，河道提防防洪标准较低，不足五年一遇，且不完整。据测，湍河发生洪涝灾害的主要原因是七里坪以上河道坡降陡，洪峰会流时间段，洪峰流量大，洪量集中。为了有效地减少洪灾损失，必须在湍河上游河道兴建拦蓄工程，削减洪峰。北湾水利水电枢纽工程为湍河上游唯一的一座年调节水库。该水库建成后，可解决下游城市和农村多年以来的水旱灾害，坝址之间防护土地面积为1万hm2，人口为10万人。

（二）提高下游灌区的灌溉保证率，促进农村经济发展

发展粮食生产，提高粮食产量，发展农田灌溉面积是实现传统农业向现代化农业、可持续发展农业的重大举措，从而为保障经济社会健康稳步发展，保证国家粮食安全、促进“三农”迅速发展起到积极地作用。根据北湾水库的工程位置及水源条件，初步规划水库的任务是向下游七里坪乡赤眉镇、赵店乡等地发展灌溉面积0.67万hm2。

老龙潭灌区是湍河上游的引河自流灌区，渠首位于七里坪乡寺平村，设计灌溉面积0.53万hm2，由于无径流调节工程，水资源利用率较低，原设计水利工程喂发挥应有的作用。北湾水库建成后，将对天然径流拦蓄后进行重新分配、调节，不仅使老龙潭灌区灌溉面积扩大到6667hm2，而且灌溉保证率由现状30%提高到80%。

（三）提高城市用水保证率，保障沿河两岸生活用水及企业用水

内乡县城及沿河七里坪乡等乡镇的水源主要取自湍河，城市供水方式一般是采用抽取湍河水，由于水资源时空分布不均，近年来河道经常断流，枯水季节沿河乡镇及乡镇用水困难。为了保证两岸的生产生活用水，在湍河上游建拦蓄水库是必须的。

北湾水库建成后，可拦蓄天然径流，调节湍河水资源，根据内乡县社会经济发展规划及水资源初步规划，北湾水库建成后需要向沿河两岸乡镇及城市提供人畜生活用水，规划通过供水管向下游供水985.5万m3，考虑10%的水量损失，年供水量1095万 m3。

（四）水能资源开发的基本要求

湍河规划及已建的梯级水利工程是北湾水库、青山水库电站、牡珠刘电站、葛条爬电站、二道河电站、三道河电站、将军岭电站、斩龙岗电站及燕山边电站等，规划总装机容量为18600kW。现开发利用的有牡珠刘电站、葛条爬电站，二道河电站、三道河电站、将军岭电站、斩龙岗电站、燕山边电站，装机4221kW，且由于天然径流分配不均，又无龙头电站进行调节，下游已建成电站装机容量很小，且年发电量达不到设计要求，水资源未得到有效利用。建设北湾水利水电枢纽工程不仅可增加装机，并且可有效调节水量，提高下级电站的枯水期流量，对湍河水能合理开发起着重要作用。

（五）生态环境的需要

由于北湾水库坝址至二道河支流之间16.5km河段中间无支流汇入，为避免枯水期河道产生断流，通过大坝供水管下泄生态水，控制下游河道生态基流＞0.36m3/s，有利于维护改善下游河道生态环境。

湍河上有大量的野生水产动物资源，水库建成后，坝址以上水库区长期形成较大面积的水面，水库以下河道常年不会断流，大鲵等野生动物的生存环境得到有效改善，从而有效地保护野生动物资源。

工程建成后，可以大量向农村供应电量，解决农村燃料和农村能源，实现农村“以电代柴”，“以电代油”，减少森林砍伐量，保护生态环境，有效地进行水土保持，减少水土流失，切实提高人民群众的物质生活水平。

三、结语

北湾水库建后将使原河段的防洪能力由原来的不足5年一遇提高到将近20年一遇；可向下游七里坪乡、赤眉镇等地发展灌溉面积0.67万hm2；保证湍河沿岸乡镇及城市人畜生活用水；促进退耕还林，封山绿化，改善生态环境，对当地经济的可持续发展起到一定的推动作用。