邯郸市绿网的建设成效

闫付荣

（邯郸市林业局，河北 邯郸 056004）

邯郸市绿网的建设成效

闫付荣

（邯郸市林业局，河北 邯郸 056004）

生态水网包括水网、路网、绿网三部分。生态水网的建成，绿网建设是关键，在绿网建设中，邯郸市林业系统干部职工经过不懈努力，克服种种困难，圆满完成了绿网建设任务。为东部平原创造了一个水、林、路相互交融的良好的生活和工作环境。取得了显著的生态、社会和经济效益，并为平原河渠绿化积累了一些宝贵的经验。

生态水网；绿网；建设；效益分析

2008年，邯郸市委、市政府为深入贯彻落实党的十七大精神，推进以改善民生为重点的社会建设，为建设区域经济中心创造良好的社会环境，提出2008～2010年利用3a时间建设十项民生工程规划，其中生态水网建设是其中之一，这项工程是全市民生工作的一项重要内容。生态水网包括水网、路网、绿网三部分。其中绿网建设由林业部门负责。经过邯郸市林业系统干部职工3a的不懈努力，目前生态水网建设已基本完成。一个河渠清水潺潺，水旁道路通畅，绿树成荫，鲜花飘香的水、路、绿相互交融的生态水网呈现在冀南平原上。生态水网的完成，绿网建设功不可没。

1 绿网建设基本情况

生态水网建设涉及邯郸东部成安、肥乡、广平、临漳、邱县、馆陶、鸡泽、曲周、磁县、邯郸县、永年、魏县和大名等13个县，122个乡镇，1009个行政村，水网建设区土地面积30.6万hm2，耕地面积17.9万hm2。水网建设涉及的四大河系，干渠以上河渠总长1172km。其中，滏阳河系全长385km；卫河、卫运河系全长137km；老沙河、东风渠系全长244km；民有渠系全长406km。自1998年以来，邯郸市就开始实施“十路十河渠”为主体框架的东部平原农田防护林工程，通过河渠堤岸拍卖，结合绿色通道建设，加速了河渠绿化的步伐，取得了显著成效。但据各县调查，生态水网开始实施时，四大骨干河渠中因确权等问题仍有530多km没有绿化，另外还有部分已绿化的河渠也存在缺株断带现象，加上水网建设中河渠整修，部分河渠需重新植树，四大骨干河渠中总的绿网建设长度约为640km。另外，水网建设区耕地面积17.9万hm2，占土地面积的58.5%。据多点布点调查，每公顷耕地内有支、斗渠的长度为0.14km，有农毛渠0.2km，由此推算，建设区17.9万hm2耕地内支渠、斗渠总长度约为2.5万km，农毛渠长度达3.5万km，但农毛渠上的绿化断带现象也比较严重，不能最大限度发挥其防护效应。因此，要充分发挥农田林网的防护效益，必须完善整个农田防护林体系，这也是绿网建设的一个重要内容。

2 绿网建设成效

绿网建设首先是干渠以上的一级林网建设，总长度为1172km，绿化造林宽度骨干河渠两侧各15m，干渠两侧各3行，据统计，除原已绿化的外，这次生态水网建设又完成骨干河渠绿化640.1km，栽植株数243.7万株，按每公顷造林840株（退耕还林技术标准）折算，折合造林面积2900hm2，建设区森林覆盖率增加1.6%；整个绿网建成后，仅骨干河渠上的林木就增加240多万株，再加上2.5万km支渠、斗渠和与其相连路的二级林网及3.5万km农、毛渠结合田间路营造的三级林网，建设区内森林覆盖率将增加3.6%，形成功能良好的平原生态体系和完善的农田防护林体系，为提高邯郸市粮食主产区农业综合生产能力提供了强有力的保障。

3 绿网建设效益

建设生态绿网，完善农田防护林体系，不但改善了生态、美化了环境，还促进了农民增收，为广大农民带来了巨大的经济效益，对构建生态邯郸、和谐邯郸和建设社会主义新农村具有重要意义。

3.1 生态效益

通过建设绿网，邯郸市的有林地面积可增加2900hm2，东部水网建设区森林覆盖率将提高3.6个百分点（包括支渠以下的林网）。通过采取树随水栽、树随路栽的方式，在平原区初步建立起了水、林、路一体的绿网格局，创造了水清树绿、水林交隔的优美环境，有效地改善了邯郸的城乡面貌，美化、靓化了居住环境，实现了人与自然的和谐发展。此外，绿网体系还可以涵养水源、降污除尘、调节气候、增加降水、减弱噪音等，生态效益十分显著。按每公顷林地蓄水640～680t计算，2900hm2森林相当于一座190万m3贮量的水库。

3.2 社会效益

绿网建成后，不仅具有巨大的生态效益，还具有巨大的社会效益，一是绿网的建设优化了农村的产业结构。通过绿网建设使邯郸市原有的速生丰产林基地得到进一步壮大，为一批林板加工企业提供了更为充足的原料，有效地促进了林业产业的发展。二是稳定并拓宽了人们的生活空间。通过建设绿网，使原来的防风固沙林带体系更加完善，有效地阻止了风沙侵袭，变沙进人退为人进沙退。三是激活了农村的劳动力市场，通过扶持和鼓励大户造林，使原有的土地得到集中，一批农村劳动力从粮食生产中解放出来。四是人们的居住和生活环境得到美化，生活质量得到提高。

3.3 经济效益

在绿网建设中，仅骨干河渠上营造的速生丰产树种就增加240多万株，通过加强管理，采取集约经营技术，每株树每年的增加值在12～15元之间，10a后林木总值可达3.6亿元。加上支渠以下河渠上的树木，其经济效益更为可观。

4 绿网建设的几点经验

（1）领导重视。邯郸市生态水网建设工程是邯郸市委、市政府的一项重点民心工程，其中市林业局承担的水网绿化是水网工程建设的一项重要内容，受到了各级领导的高度重视，市林业局多次召开专题会议，就水网绿化工作进行了安排部署，市县两级均成立了一把手为组长的生态水网绿化工程建设工作领导小组，抽调精兵强将组成绿网建设办公室，并把水网绿化作为年终考核的一项指标。

（2）提高认识。水网工程建设明显改善了邯郸东部平原的生态条件，极大地提升农业综合生产力，促进农业增效、农民增收，有效的提高邯郸有限的水资源利用率，是一项功在当代、利在千秋的伟业。生态水网建设，“水”是基础，“绿”是关键，没有绿网何谈生态。因此，在水网建设中，从为农村办实事、为农民谋福利的高度认识绿网建设，把绿网建设与农业增效、农民增收、促进经济发展相结合，把绿网建设与改善生态环境、建设和谐邯郸相结合，充分认识了绿网建设的重要性。

（3）加大投入，完善各项优惠政策，充分调动广大群众植树造林积极性。①加大政府投入力度。东部生态水网绿网建设突出效益是社会和生态效益，兼顾经济效益，属社会公益事业和农田基础设施建设。因此，骨干河渠两侧的绿化以政府投入为主。②制定优惠政策。对占地农户给予一定的占地补偿，对胁地农户制定了可允许其优先浇地、优先采伐树木、提供技术服务等政策，充分调动广大群众建设绿网的积极性。

（4）活化机制，把林权制度改革作为加快绿网建设的根本措施。借林权制度改革的机遇，明晰了河渠树木的所有权，保证树木所有者的受益权，大力推广承包、拍卖的方法绿化河渠。认真落实国家各项发展林业的优惠政策，让利于民。

邯郸市东部生态水网建设已基本完成，如今的邯郸东部，条条河渠清水潺潺，碧波荡漾，河渠堤岸变成了平坦的大道，河渠两岸、道路两旁，绿树成荫、树木成行，宛如一条条绿色的长龙飞舞在冀南平原上。生态水网的建设，为邯郸人民创造了一个鸟语花香、安居乐业的工作和生活环境，大力推进了社会主义新农村建设。

S731.2

A

1002-3356（2010）04-0070-02

2010-06-24