涟源市小型水库病险处理探讨

吴恩雄

（涟源市水务局 娄底市 417100）

1 概 况

涟源市共有小（Ⅰ）型水库及小（Ⅱ）型水库152座，总库容7356万m3，供水能力10400万m3，其中小（Ⅰ）型水库26座，小（Ⅱ）型水库126座。目前26座小（Ⅰ）型水库除已处理的6座之外，全部为病险水库，小（Ⅱ）型水库有87座为病险水库，严重影响农田灌溉效益，危及水库下游国家和人民生命财产安全。

2 小型水库存在的主要问题

（1）大坝外型不规则，杂草丝生，破烂不堪。有的无倒滤层，还有大部分水库内坡没有护坡，经水浪多年冲刷损坏了坝体原结构，影响大坝安全。如横路坝、洞济冲、七O、西冲、油子等水库。

（2）坝体漏水，散滑面积大。主要是施工土料不纯，施工质量不高，夯实马虎，防渗能力太低；有的甚至已产生贯穿性洞穴，形成管涌，不能正常蓄水。如龙安、塘湾、老山冲、石泉、长塘、青年、漆树、沙子坪等水库。

（3）涵卧管漏水的多。有的水库为20世纪50年代修建，一般是用三合泥砌筑，经过几十年运行，已经逐步老化损坏，多数涵卧管断裂，管壁漏水产生接触性冲刷，放水还伴有混浊水流出，这种情况下运行，对大坝存在相当大的安全隐患。如：神冲、长塘、联兴、西冲湾、凤家、铁家冲、大冲、涟溪等水库。

（4）溢洪道存在问题。有的达不到泄洪标准，断面尺寸不够，泄水能力低；有的无消能设施，有的设置拦鱼网格，影响行洪。如东红、群丰、洪兴、扶胜、注荫塘、大罗冲、提花井等水库。

（5）库内漏水严重。有的是煤矿开采疏干排水引起塌陷，水库不能正常蓄水；有的是地下溶洞多，地质构造复杂，蓄水后溶洞压穿、水源流失如介木冲、群富、清水塘、金盘、桃溪等水库。

（6）库内淤积严重。有的是库区植被情况差，水土流失严重所致；有的是人为地向库区倾倒垃圾，泥土石所致。如幸福、东风、红土、四房、石珠岭等水库。

3 管理单位的思想动态及困难

小型水库的管理权属集体所有，为较好地了解水库的管理与处理，存在着许多不良的思想动态，主要表现在如下几个方面：

（1）灌溉效益和工程安全的矛盾。有的水库负担着灌溉上千亩农田的任务。如果不蓄水，农田灌溉无保障，直接影响农民的粮食收入；如果蓄水，水库水位高，散浸严重，危及大坝安全。为了顾及眼前效益，大多数水库带病运行、盲目蛮干。

（2）维修经费来源与筹集资金的困难。由于集体管理的工程没有固定的资金收入，维修经费要靠从受益农户中筹集，存在着相当大的困难，渴望国家投资的愿望比较普遍。

（3）管理责任人的问题。从目前情况看，大部分乡镇水管站人员的个人待遇都没有得到保障，村级或集体所有制的工管单位责任人的个人待遇更是困难重重，谁去为主，谁去组织，谁去重视，有待考虑。

（4）施工环境差、施工条件艰难。有的水库在山岭上，没有直通公路，维修工程材料要人力挑运几百米乃至几公里，也导致维修难以及时。

（5）重商轻农的意识很强。随着经济的发展，工业和商业越来越活跃，外出打工农民增多，留在家里的劳动力很少，想要调工筹劳进行工程维修更是一大困难。

4 工程处理措施初探

（1）针对第一个问题，属于早年水利上级部分提出的达标问题，外坡整改，内坡护坡，主要需要的是劳动力，而不是大量资金，各水管工程单位组织劳动力进行整改护坡，即可解决问题。

（2）处理第二个问题的难度较大，工程措施是冲抓回填或坝体帷幕灌浆，有的水库交通不便，还要修好防汛公路，才能进入机械，投入的资金、设备、材料、人力比较多，要根据其渗漏的大小确定材料消耗量。

（3）存在第三个问题的水库相当多，相当普通，造成控制蓄水。对卧管的处理还比较简单，一般是翻开重新砌筑，但对涵管的处理比较困难，首先要设法找到漏水点，多半是鸡灶门处理存在的问题，也只能挖开重新砌筑。如果是坝体中涵管断裂或在产生接触性冲刷，必须注浆处漏。

（4）溢洪道是一个保安设施，是一个非常重要的枢纽。首先必须按照湖南省水文手册上的经验公式进行防洪演算，确定设计断面要满足要求，对断面小的要进行扩大或加深，无消能设施的要进行补设，已损坏或已侵占的要尽快恢复，特别是汛期来临一定要保证泄洪需要和泄洪安全。

（5）存在库内漏水严重这类问题的水库目前幸好不是太多，有人为的因素和自然因素。对于人为因素，应当采取行政措施加强责任人的责任，责令其停止违法行为、恢复原状；对于自然所造成的因素，可以采取堵漏或者注浆的措施进行处理。

（6）对于库内淤积严重此类问题的处理，只要加强责任，有专人管理就可以控制，对库内水土流失的现状进行控制。一是加强植树造林，退耕还林，二是采取适当工程措施挡住水土流失。

（7）坝顶应当禁止过车或控制过车。

5 效益分析

各类水库的效益主要体现在灌溉效益上，有的水库只要花少量的成本，处理好水库存在的问题，便可产生大的效益，粮食增产保收就有保证。其次是社会效益，大部分水库下游人口众多，一旦水库失事，对下游人民群众生命财产甚至国家财产造成较大的威胁，水库安全了，下游也安全，这个效益也是水利部门的一项中心工作，更是关系到人民群众切身利益的大事。希望全社会都来重视小型水库病险治理工作。