浅谈加强廊坊市水资源保护的对策与措施

张广艳

(河北省廊坊市水务局,河北廊坊 065000)

浅谈加强廊坊市水资源保护的对策与措施

张广艳

(河北省廊坊市水务局,河北廊坊 065000)

针对廊坊水资源短缺和水污染日趋严重的现实,本文提出了通过工程和非工程 11项治理措施全面快速推进水污染防治工作的开展,以满足经济发展对淡水资源的需求,促进人类与环境协调发展,实现水资源永续利用。

水资源;污染源;保护;措施

1 概述

廊坊是一个水资源严重短缺的地区,人均水资源占有量仅为 200M 3,不足全国人均的 1/10。但是随着社会、经济的迅速发展和人民生活水平的不断提高,用水量与废污水排放量逐日增加,地面水、地下水污染严重,河道断流、水体污染、生态环境恶化,地下水水位连续下降,水质由好变坏,引发了一系列环境地质问题,给廊坊经济、社会、资源、环境带来严重威胁和破坏。为满足经济可持续发展对淡水资源的需求,促进人类与环境协调发展,针对水资源污染的严峻形势,应采取以下措施快速全面推动水资源保护工作的开展。

1 工程措施

水的污染防治是关系到生态环境的重大问题,也是合理开发利用水资源的重要措施。从有关资料来看,该市地表水及浅层地下水水质低劣,存在着严重的点、面、线水源污染。如果继续发展下去,不仅会加剧水资源匮乏,造成严重的社会公害,而且要更加制约本市经济发展。为此,应加速采取各种工程措施进行污染治理,还给人民一个清洁清新的水环境。

1.1 点污染源控制措施

1.1.1 分散治理措施

依照“谁污染,谁治理”的原则,对本市废污水超标排放的工矿企业,采取单项治理工程措施,限期完成厂、矿企业内部废污水治理的扩、改、建工程。确保达到废污水达标排放标准,这是根治污染源的重要手段。

1.1.2 封堵已损坏或报废的水井

目前有一些损坏或报废的水井,未做到及时封堵,这些井成为地下水污染的又一途径。由于在浅层部位破损的井有可能使污染的浅层水灌入深部供水层,直接导致深层水源受到污染。另外,一些井口较低的报废水井,极易使地表污水或积存雨水回灌废井中,也不能排除人为将废井作为污水渗井之用的可能。故此,应及时将这些废坏水井封堵,以消除此类污染途径,达到防止地下水遭受污染之目的。

1.1.3 污水处理厂

随着城市规模的扩大和人口的增长,城市生活污水和一部分工厂的废水与日俱增,应兴建一些污水处理厂,进行集中处理,污水处理既能改善环境,同时还可以增加可用水量。这对于水资源非常短缺的本市来说,是极为有益的。建议各级计划部门应结合污水处理厂的建设进行污水利用规划的制定工作,以便有效利用污水,使其发挥出最大的效益。

1.2 面污染源控制措施

面污染源是指以分散形式,间歇地向纳污水体排放污染物,在时间上的间歇性常与天气形势有关;面污染物产生于广大的农村区域中,常常经过很长陆地迁移之后才进入纳污水体;没有确切的排污点;引起污染与天气、地形、地质条件密切相关,对水质影响最大的常发生在暴雨时或暴雨后产生地表径流时段;引起污染的主要参数有 ph值、溶解氧、悬浮物、富营养成份和有毒有害物质。根据本市特点归纳为广大农村人、畜排泄废物、农村工业排放“三废”、污水灌溉、农业施用化肥和农药等种类。

1.2.1 农村人、蓄排泄物

农村人、畜排泄物是农业上的主要有机肥之一,是农业发展不可缺少的组成部分,最经济、最有效地控制引起污染的方法是采用良好的土地经营管理技术,应将有机肥充分发酵埋入耕作层中,防止乱堆、乱放或者直接排入沟、渠水体,最大限度地控制地表径流携带污染物进入沟、渠、河水体,减轻对地面水体污染。

1.2.2 农村工业“三废”排放

此类污染物排放具有单个量小、分散的特点,因设备陈旧、落后,常常浓度较大,超标排放。目前最好的措施为严格控制废污水随意排放,拟建小型氧化塘进行简单处理做到合理安放。

1.2.3 污水灌溉

廊坊普遍引污灌溉,这是解决本区缺水矛盾措施之一,何况废污水中含量较多的富营养盐,又对农作物生长起到促进作用。但为防止对地表水体及地下水的进一步污染,应在引灌前进行适当处理,使其水质达到农业灌溉标准为宜。

1.2.4 化肥和农药

由于农民没有完成掌握科学使用化肥和农药的方法,致使化肥和农药一部分被植物吸收,另一部分则随降水形成地面径流带入坑、塘、沟、渠、河道污染地表水体或随降水、灌溉水渗入地下,造成地下水污染;因此使用化肥、农药必须科学、适量,以减少对水源的污染。

1.3 线污染源控制措施

在统筹兼顾的基础上,针对不同污染情况采取不同治理措施,促进河渠线污染治理。由本市范围内城镇废污水形成的线污染,应敦促造成污染的厂家加强污水处理工作,并给予必要的处罚;由于承泄外省市或本省外地市废污水而形成的线污染,应向有关部门交涉,采取限期治理、给予补偿或净污水混泄等措施,争取实现达标排放。

2 非工程措施

水污染破坏生态环境,直接威胁人民的生活和身体健康,影响工农业生产,已成为不亚于洪灾、旱灾甚至更严重的灾害;同时,水污染也加剧了水资源的短缺,使有限的水资源不能充分利用,造成可以再利用的水资源不能再利用的恶性循环。所以,加强水污染防治和水环境保护,是实现水资源可持续利用的重要措施,是改善城市水环境质量、提高人民生活水平的必然要求,也是缓解水资源供需矛盾的重要手段。必须加大水污染防治力度,加强水生态环境保护。

2.1 提高环保意识

随着环保宣传力度的加大和人民生活水平的不断提高,公众对环境质量的要求越来越高,环境意识明显提高是时代进步的一种表现。政府部门和环境管理部门有法不依、执法不到位被视同渎职,政府各部门与环境管理部门“齐抓共管”的协同执法机制正在形成。环境保护工作成绩卓著,为公民所共识。但就目前本市水体污染现状和坚持环境保护与经济、社会发展相协调的原则,遵循经济发展规律和生态环境规律,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一而言,在认识上还有待进一步提高。

2.2 建立健全监督管理机制

市场经济体制的建立和完善为环境保护事业注入了新的活力,更加有利于环境保护监督管理部门对排污者和生态环境破坏者行使独立的监督管理权。为充分发挥市场经济的调控作用,按照“污染者付费”和“受益者补偿”及“管理者负责”的原则,应大力推行污染物集中治理和排污权交易制度。这样不仅利于提高企业治污积极性,还能促使管理者认真行使权利和履行义务,监督各种措施的拟建实施和防污治污质量。以便实现排污者达标排放,收费者营造清洁环境的最终目标。

2.3 健全完善监测网络

对排污口、支流口和各地面水体功能河道以及地下水进行全面的水质监测,是获取环境质量好坏第一手资料的重要手段,亦是收取排污费用的唯一依据。目前,尽管已建立部分监测网点,但尚未形成系统的、完整的监测网络和完善的档案系统。基于这一情况,我市应尽快健全完善水质监测网络,密切监视生态环境的现状和随时掌握其变化规律,并从中取得有关评价环境的各种参数,以便有针对性地采取治理措施,不断提高管理水平,实现环境的良性循环。

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1004-1184(2010)01-0091-02

2009-09-03

张广艳(1973-),女,河北廊坊人,工程师,主要从事水资源管理工作。