浅谈公路工程的质量管理

刘日云

(山西省浑源公路管理段,山西大同 037400)

在公路工程建设中,工程质量是公路建设的生命,是公路工程建设的核心。在任何一个环节、任何一个部位出现问题,都会给工程的整体质量带来严重的后果,直接影响到公路的使用效益,甚至返工重建造成巨大的经济损失,因此要加强对公路工程建设的管理,必须要注重工程质量的管理。

1 公路工程质量的概念

公路工程质量管理是建设各方为保证工程质量,组织全体管理人员和技术人员,贯彻国家有关公路工程质量的各项技术标准、施工规范和技术规程,运用科学的管理方法,进行的有计划、有组织、有协调、有控制的各项活动。工程质量的概念包括:

1.1 质量

根据我国国家标准(GB/T6583-92)和国际标准(ISO8462-86),质量的定义是“反映产品或服务满足明确或隐含需要能力的特征和特性的总和”。简单地说,所谓质量,一是符合规定要求,二是满足用户期望。

1.2 产品质量

产品质量是指产品满足人民在生产及生活中所需的使用价值及其属性。他们体现为产品的内在和外观的各种质量指标。第一,产品质量的好坏和高低是根据产品所具备的质量特性能否满足人们需要及满足程度来衡量的;第二,产品质量具有相对性。即一方面,对有关产品所规定的要求及标准、规定等因时而异,会随时间、条件而变化;另一方面满足期望的程度由于用户需求程度不同,因人而异。

1.3 工程项目质量

工程项目质量包括建筑工程实体和服务这两类特殊产品的质量。工程实体作为一种综合加工的产品,它的质量是指建筑工程产品适合于某种规定的用途,满足人们要求其所具备的质量特性的程度。“服务”是一种无形的产品。服务质量是指企业在推销前、销售时、售后服务过程中满足用户要求的程度。其质量特性依服务业内不同行业而异,但一般均包括:服务时间、服务能力、服务态度。结合公路施工项目的特点,公路工程的服务质量既可以是定量的,也可以是定性的,例如施工工期、现场的概貌、同驻现场的监理和其他施工单位之间的协作配合、工程完工后的保修等。

2 搞好工程质量管理的基本方法

2.1 明确指导思想,增强质量意识

在市场经济条件下的公路工程建设,一要讲质量,二要讲进度,三要讲效益。工程质量的优劣,直接影响到经济建设的顺利进行。抓质量不是靠一个人、几个人、少数人,而是靠全体成员。作为工程管理人员,必须增强全员质量意识,使全体成员都把质量问题看得比泰山还重,任尔东西南北中,咬定质量不放松。要引导公路建设项目参建单位的管理、技术人员必须明确指导思想,增强质量意识,把提高工程质量放在首位,正确处理质量与进度的关系,把“百年大计,质量第一”的方针贯彻到工程建设的全过程之中。从根本上树立起自觉提高工程质量的责任感,切实把工程质量当作基本建设的生命来抓。

2.2 运用竞争机制,优选施工队伍

工程质量是靠施工队伍干出来的,施工队伍的业务素质对确保工程质量至关重要。只有一流的队伍,才能建成一流的工程。我们认为招投标是择优选择施工队伍、降低工程造价的有效办法。这几年我县运用市场竞争机制,严格执行招、投标法的规定,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则,通过采用最低评标价法,择优选用施工企业,让施工技术水平高、管理能力强、工程质量好、经济效益和社会信誉高的施工企业来承建。同时加强施工队伍的管理,要求施工单位严格按投标承诺投入足够的人员、机械设备并及时到位,以满足工程施工需要。通过几年的工程实践,县通镇公路不仅工程质量有保证,而且工程造价比预算价降低了 8%。

2.3 加强业务学习,提高管理水平

公路建设项目的管理人员,不仅应当具有良好的专业技术素质,较高的协调和组织管理能力,而且还应具有较强的创新意识、敬业奉献精神和责任感。对于搞好工程质量管理,公路建设项目的管理人员肩负着重要责任。因此,提高管理人员的整体素质,是保证工程质量的关键。要勇于管理,善于管理,精心管理,深入施工现场管理。敦促施工单位要严格按照设计图纸、施工规范和操作规程,对工程质量进行科学地、全方位管理。而管理者自己也要通过不断的学习,吸收更多的新知识,不断提高工程管理水平,把工程质量管得更好。

2.4 严格现场管理,确保工程质量

目前,现场管理中的突出问题是,管理不细、不严、不狠。因此,我们必须要敦促施工单位要严格现场管理,健全施工管理制度,编制质量管理措施,实行全面质量管理,把提高工程质量融合、落实到工程施工的全过程、全方位、全体员工之中寸同时敦促施工单位加强现场测试,搞好质量自检,及时发现问题,迅速采取措施,把质量隐患消灭在萌芽状态。

2.5 齐抓共管,发挥工程监理作用

提高工程质量,必须要完善监理机制,建立健全业主负责、政府监督、社会监理、企业自检的质量管理和保证体系。业主要全力支持监理工作,要为监理工作创造良好的监理环境,充分发挥监理人员的质量“守护神”作用,提高监理的工作质量和效益,实现基建工程质量控制、投资控制和工期控制的三大目标。要求监理人员严格执行监理规范,做到两个坚持:一是坚持旁站,监督施工单位严格按照设计图纸、施工规范和合同要求进行施工,特别是重点部位、关键工序、隐蔽工程、薄弱环节,没有监理旁站不准施工,重在防止出现质量隐患;二是坚持独立试验,平行试验,用第一手数据说话,及时纠正正在发生的质量问题。要求并帮助所有监理人员严格把好五个关口:一要把好人员资质关,不合格的施工队伍坚决要清出去;二要把好设备关,不合格的设备坚决开出去;三要把好材料关,不合格的材料坚决拉出去;四要把好工艺关,不能满足确保工程质量的工艺,不能确保工程质量的气候或季节,严禁施工;五要把好验收关,不合格的工程坚决推倒重来。

2.6 把好材料检验关,加强材料管理

工程项目的质量控制归根结底是对于影响工程质量人工、材料、机械设备、方法和环境五大因素的有效控制。其中,材料是一个十分重要的因素,材料质量是工程质量的基础。因此,在工程质量管理工作中,必须加强对材料质量的控制。严把建筑材料的检验关,彻底杜绝劣质材料进工地,禁止使用不合格或已被淘汰的材料。积极推广使用新技术、新工艺、新材料。

[1] 庄才庆.庄才庆论公路建设文集续集[M].北京:人民交通出版社,1999.

[2] 李宇峙.工程质量监理 [M].北京:人民交通出版社, 1999.