农电作业现场安全的“五个到位”

欧 伟，凡利达，陈名友

（巢湖供电公司，安徽 巢湖 238005）

随着农电作业组织专业化工作的深入推进，乡镇供电所的施工任务转移到农网建设中。供电所工程队担负着农网完善、新农村电气化和迎峰度夏等工程的施工任务，任务量大、时间紧迫、点多面广，极易发生各类安全事件。因此，确保农电作业现场安全是县级供电公司的头等大事。根据现场的施工状况，抓住作业现场的重点环节，确保工作人员安全，是基层安全管理者工作的重点。下面从5个方面谈谈农电作业现场的安全管控。

1 现场勘察要仔细到位

《安规》明确规定了现场勘察制度。对于电力线路施工作业工作票签发人或工作负责人认为有必要进行现场勘察的检修作业，施工检修单位应根据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察记录。现场勘察由工作票签发人组织，到现场查看现场施工(检修)作业需要停电的范围，保留带电作业和作业现场的条件、环境及其他危险点等。根据现场勘察结果，对危险性、复杂性和困难程度较大的作业项目，应编制组织措施、技术措施和安全措施，经本单位分管生产的领导(总工程师)批准后执行。这是保证作业现场安全的重要措施之一。

然而，基层一些施工单位负责人及工作票签发人对此项工作组织不全面，勘察现场不够到位，仅凭自己对某条线路或设备的印象，编写“三措一案”及填写工作票，导致布置的安全措施与现场不相符。因新组建的农网专业工程队对所承建的工程单位线路及设备不熟悉，更要注重对作业现场的勘察;运行管理单位需派人员参加。对于大型工程项目，项目管理单位必须组织设备运行管理单位和工程承建单位的主要技术骨干参加现场勘察。勘察内容应符合规程的规定，做好详细记录，并填写现场勘察记录。根据现场勘察记录，布置好安全措施，所有参加人员确认后签字。作业现场工作前，应召开班前会，进行危险点分析，将危险点和注意事项告知参加作业人员，并确认班组每位员工都知晓。

2 作业现场的安全措施要布置到位

《安规》中第2章保证安全的组织措施和第3章保证安全的技术措施等都是用于保证作业现场安全的。作业现场类型很多，如输、配线路架设，电表集装等，不同的作业现场、作业的基本条件不一样，所布置的安全措施也不一样；因此，每个细节都要考虑到位，危险点要分析到位，不能不懂装懂，更不能冒险作业。《规程》第1章第5条规定，任何人发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后才能恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；当发现直接危及人身、电网和设备安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。许多典型案例都是由作业人员安全意识不到位，有侥幸心理、倔强心理、冒险心理等，工作怕麻烦、怕繁琐，现场安全措施布置不当等原因导致的。

由于乡镇供电所的工程队施工经验不断积累，各队的安全管理水平不尽一样，在现场督查中发现有工程队使用车辆来牵引导线，此放线方法需注意以下几点。

(1)查看该路线是否具备车辆牵引的条件；

(2)利用旧导线作牵引绳时应考虑该导线机械强度是否能承受被牵引的新导线，因为目前更换的导线线径都比较大；

(3)考虑更换线路耐张段及该耐张内转角度的大小；

(4)在车辆牵引导线前，应检查每个变向滑轮上的铁桩(或利用路边的树)以及千斤(钢丝绳头连接滑轮和铁桩)是否牢固可靠；

(5)每个变向滑轮必须派人看守，车辆牵引时看守人员应站在牵引导线的外角，禁止行人和车辆通行；

(6)牵引导线与被牵引导线的接头要光滑、牢固、可靠。车辆牵引时必须有工作人员跟着接头走，发现接头过滑轮掉槽或卡住时，立即叫停。在处理卡住的接线头时，不准用手直接推、拉导线，应松线后处理。处理时操作人员应站在卡线处外侧，使用大绳等工具；

(7)车辆牵引时，注意监视关键部位，如车上、放线处、线路转角处、变向滑轮处、接头处等；

(8)禁止利用车辆紧线；

(9)禁止线路下有人工作。

3 作业现场的工器具要配置到位

安全工器具和施工工器具是作业现场不可缺少的工具，品种繁多，用途不同。只要施工，就要使用工器具。在使用过程中，必须严格按照《安规》第11章(施工机具和安全工器具的使用、保管、检查和试验)的要求去执行。在作业现场用到各类安全工器具和施工工器具，必须做到2点：

(1)正确使用安全工器具和施工工器具；(2)使用合格的安全工器具和施工工器具。

在使用新的安全工器具和施工工器具时，一定要先掌握它们的性能，在了解透彻后，才能在作业现场熟练使用。

4 作业现场的人员要合适到位

根据施工量和施工任务，合理安排好工作负责人和工作班成员是至关重要的。工作负责人要准确掌握工作班人员的精神状态，千万不能安排体力不支、情绪糟糕和生病的人员从事危险作业。

5 作业现场的安全要管控到位

作业现场安全管控是安全管理的一项极其重要内容。作业现场是安全生产活动的基本场所，也是安全生产管理水平的集中表现场所。施工作业现场的管控能力是制约农电安全管理水平提高的瓶颈。如何加强施工作业现场的安全管控，提升安全管控水平，是值得研究和关注的问题。目前，不少员工在一定程度上还存在工作随意性较大，安全意识有待加强的缺点，尤其在施工安全管理方面还存在着一些薄弱环节。

(1)管理缺位。工作负责人现场召开班前会对作业人员进行任务分工后，放松对工作班成员的作业过程管理，使施工现场没有得到很好的管控。

(2)管理错位。在施工任务较重、难度较高的情况下，通常会设置专责监护人对现场特定人员、特定地段、特定任务进行监护。部分专责监护人在现场未能履行管理职责，造成现场安全监护在一定程度上失控。

(3)管理越位。有些单位负责人及管理人员进行现场监督时，权责不分明，有随意指挥的现象，取代了工作负责人的职责，干扰了施工作业步骤，分散了作业人员的注意力。

总之，加强作业现场的安全管控工作要务实、务细。在安全管理中应建立、健全各项安全生产考核制度，认真落实安全生产责任制，牢固树立责任意识，从细节入手，从身边做起，关注安全，关爱生命，努力营造和谐、平安的农电作业环境。