“信息无障碍论坛”高层声音

联合国教科文组织代表辛格

政府支持非常关键

“利用无障碍信息技术促进个人、社区以及国家在信息无障碍方面的发展。因此我们认为，对于中国来说，我们要持续地获得政府的支持，获得公民社会的支持以及获得企业的支持，来建立一个无障碍的社会，来为中国的公民服务，特别是为残障人士服务。”

“今天论坛的主题是‘融合、创新、规范——推进信息无障碍行业应用’，这个主题对于我们联合国教科文组织在建立‘以人为本’的社会方面是非常相关的。我们正在致力于推进信息的无障碍，来保证所有的公民能够获得免费的信息，获得无障碍的信息。今天差不多世界上10%的人口都有残疾障碍的问题，他们身体上和精神上的这种障碍，使他们从主流社会被隔离出来。我们知道现在的信息和通信技术能够有效的帮助他们改善生活，信息通信技术的应用能够消除他们在某些方面的障碍问题，使他们能够更好地融入到社会和经济以及社区当中。因此，要推进信息通信技术的发展，帮助残障人士获取信息，是我们为残障人士做出贡献的一个很重要的部分。在中国，我们联合国教科文组织一直与中国残疾人联合会以及其他组织为中国的残疾人提供信息无障碍的服务和支持。”

“目前，我们也在对有视力障碍的人进行阅读方面的支持和帮助，包括少数民族有视力障碍的人。我们也在致力于帮助这些有视力障碍的人，提高他们的识字率，让他们能够更好的融入到社会当中。我们这些工作会极大的影响在中国的有视障人士的人群，我们将会为他们提供一些平台，让他们能够进行有创造性的书写和阅读。同时，也会向整个社会和公众发出一个强度的信号，就是我们要支持你们。”

“联合国教科文组织在信息无障碍方面，一直非常支持中国来帮助信息无障碍的发展。我们在这一方面已经取得了一些可喜的成绩，同时也是我们未来进一步发展的一个很好的基础。”

工业和信息化部副部长奚国华

把握机会，加强协调

奚国华副部长表示，近年来，我国的信息产业保持了高速持续的发展，截至到今年前三季度，我国的电话用户总数，包括固定和移动，已经达到了11.5亿户。其中，移动电话总数上升到8.4亿户，互联网继续快速增长，互联网用户规模已经达到了4.4亿。互联网普及率达到了33%，尤其是移动互联网增长迅猛，用户规模已经接近3亿。加快发展信息产业，旨在建设一个人文的信息社会，作为信息产业主管部门，工业和信息化部高度重视信息无障碍事业。认真贯彻落实国家残疾人事业“十一五”发展纲要，制定了信息产业残疾人事业“十一五”发展纲要，大力推进信息无障碍标准的制定和无障碍设施的建设，推动相关产品和服务的研发、应用和创新，开展形式多样的扶残、助残活动。目前已成功发布了信息无障碍标准化体系框架，制定了系列信息无障碍具体的标准。新的信息无障碍标准研究有序进展，涵盖了辅助设备、通信终端、无障碍网站、语音上网和环境评估等多个方面。

目前，中国电信、中国移动、中国联通等电信运营企业不但专门为残疾人开通了短信报警服务，还通过向中国残疾人福利基金会捐助助残手机、电话爱心卡、充值卡，以及在各地建设残疾人就业信息服务平台等方式，表达对残疾人群体的关注和帮扶。随着通信村村通电话以及信息下乡等工程的推进，我国农村及贫困地区信息无障碍的发展成果显著。预计到今年年底，我国将实现100%行政村通电话，98%的乡镇通互联网宽带的目标。我想这些目标的实现，对于我们实现信息无障碍将奠定了一个良好的基础。此外，电信运营企业在少数民族聚集地区，以本地语言提供的信息服务也受到了少数民族群众的欢迎和残疾人的欢迎。

对于中国信息无障碍事业的发展，奚国华副部长谈了三点意见。

第一，进一步提高行业及全社会帮助残疾人等弱势群体的意识，增强做好信息无障碍工作的责任感和紧迫感。

广义上讲，目前我国信息障碍的人群总数较为庞大，不仅包括残疾人还包括老年人、文盲，不擅长利用信息技术的人等等。由于起步晚，底子薄，我国实现信息无障碍还需要一个长期的过程，面临的任务还十分沉重。我们必须站在全面建设小康社会的高度，充分认识信息无障碍的重要性和紧迫性，并通过信息无障碍论坛及其相关后续工作，将其影响力散播到全社会，增进全社会对信息无障碍事业的重视和认同。

第二，要把握信息技术发展带来的机遇，以应用为导向，合力推动信息无障碍技术的产业化。近两年来，我国第三代移动通信网络全面商用，三网融合试点工作全面开展，信息产业全行业要积极适应现代信息技术发展的趋势，加快信息无障碍新技术、新业务、新产品的研发和产业化。坚持以人为本，主动与信息障碍人群沟通，及时了解他们的需求，以应用为导向，开发出更多、更具实用价值、富有特色的技术、产品和服务。产业链上下游各环节要加强沟通合作，共享经验，优势互补，不断丰富完善无障碍设施技术和应用。

第三，要加强各方沟通协调，推进信息无障碍事业深入发展。信息无障碍事业是一项体系化、综合化工程，需要各方加强沟通、协作与配合。工业和信息化部将坚持“以人为本，发展为民”的理念，继续在政策指导、行业规划、技术标准等方面，积极给予引导和支持，努力为信息无障碍事业的发展营造、宽松、良好的政策环境和规范有序的市场环境。

从事信息无障碍技术和产品开发的企业，应彼此沟通协作，共同推动信息无障碍技术产品开发的标准化和实用化，帮助残疾人和弱势群体尽快融入现代社会。

中国互联网协会副理事长高卢麟

克服障碍，稳步前行

高卢麟副理事长表示，随着信息技术的发展，和由此带来的各种新型应用和服务的普及，信息化为我们工作和生活带来了极大的方便。比起发达国家，中国的信息化技术普及还有很大的差距，“数字鸿沟”依然存在。近年来，我国对于残障认识和信息无障碍的关怀，虽然已经取得重大进展，但在残障人士和弱势群体获取信息技术、资源和成果方面，仍然存在着不少障碍，有很多困难需要克服。

“中国互联网协会一直以来，对信息无障碍工作非常重视，不断在会员单位和业界开展各种形式的信息无障碍的宣传、普及和产业推广。信息无障碍就是要利用先进的信息科学技术，让障碍人士可以无障碍的获取信息资源，以主人翁的姿态参与建设和改革，以缩小‘数字鸿沟’，共享信息资源，构建和谐的信息社会。”高卢麟副理事长表示。“几年来，在工业和信息化部、残疾人联合会的指导和帮助下，我们与残疾人福利基金会、中国通信标准化协会等单位，共同组织了“北京2008奥运会、残奥会信息无障碍网站等系列活动，支持和参与信息无障碍标准的制定，并推进网站无障碍分级标准的实施，帮助和推动互联网企业对网站进行无障碍改造，支持和宣传残疾人利用互联网创业和开办公益网站，组织一届开展各种形式的公益活动，联合企业界的力量，支持和实践信息无障碍事业。”

同时，中国互联网协会还通过参加全球互联网智力论坛，参与ITU国际电信展等形式，向全世界介绍中国在信息无障碍领域的工作和成果。与联合国教科文组织以及相关机构的企业共同联手，推动联合国“千年发展目标“的实现。

高卢麟副理事长最后表示，“我国将全力以赴，积极行动，为弱势群体在康复、教育、就业等方面，创造更多的机会，推动我国政府相关部门，动员社会力量，利用科学技术，加快我国为弱势群体创造信息无障碍的步伐，推进信息无障碍立法标准的进展，提高社会公众对残障人士等弱势群体的精神生活和文化生活的关注度，为信息无障碍在我国的推进创造良好的社会基础。有理由相信，在政府主管部门的指导下，在各民间团体参与和各界的支持下，中国的信息无障碍事业必将取得进一步的长足的发展。”

中国残联副主席、常务副理事长王乃坤

信息无障碍已深入人心

王乃坤副理事长表示，在北京2008年残奥会结束后，全社会进一步增强了对残疾人的理解、尊重和关心，帮助残疾人的理念日益深入人心，信息无障碍事业也越来越受到社会各界的重视。在刚刚闭幕的上海世博会和第五届全国特奥会上，各个厂商也展示出许多代表新科技与新趋势的信息无障碍产品和技术，受到残疾人朋友的普遍欢迎，也引起了他们的激动。

“正是在中国信息无障碍论坛的影响和推动下，中国残联率先开通了‘中国残联盲人版网站’，并与相关部委制定信息无障碍相关标准，开展信息无障碍网站行动。中国残疾人福利基金会先后在全国各地建立了盲人电脑施训室，开展‘十万盲人学电脑’的活动；与联合国教科文组织合作开展‘内蒙古残疾人信息与传播技术无障碍公益项目’，建立‘信息无障碍爱心亭’，帮助残疾人得到教育和就业。今天我们还将成立集善基金，为促进我国信息无障碍的发展提供资金支持。我们相信通过举办本届信息无障碍论坛，必将进一步促进我国信息无障碍工作的发展，也必将进一步缩小残疾人与健全人的‘数字鸿沟’。”王乃坤副理事长表示。