快速崛起的中国电子商务

文 中国互联网络信息中心 郝建彬

自1994年中国接入国际互联网以来，我国互联网的发展已经历了16个年头。与此同时，作为互联网产业最重要、最有价值的分支之一，电子商务也自1997年起，在不经意间跨过了13个年头。当前，中国电子商务呈现出蓬勃发展之势。回顾过去，我们可以看到，中国电子商务的发展成绩十分喜人。

电子商务快速发展

近五年来，中国电子商务发展环境不断改善，商务交易类应用快速普及。据中国互联网络信息中心（CNNIC）统计，经过16年的发展，截至2010年6月底，中国互联网人数已达4.2亿人，较2005年底的1.11亿人增长了2.8倍，互联网普及率达到31.8%。网络购物用户规模达到1.42亿户，使用率攀升至33.8%，而2005年底网络购物用户规模仅为2700万户，网络购物用户规模增长了4.2倍。从各类互联网应用用户规模发展速度来看，商务交易类应用用户增长率在各类应用中遥遥领先。其中，网上支付的用户使用率达到了30.5%，用户规模达到1.28亿户，是用户增幅增长最快的网络应用。中国互联网产业经历了门户、SP、搜索、网游、Web2.0、电子商务六大主流，互联网渐由新闻娱乐应用向电子商务与生活服务应用为主转变。

电子商务交易额连年快速增长，逐渐与传统产业融合、协同发展。商务部发布《中国电子商务报告（2008-2009年）》显示，2009年中国电子商务交易额达到3.82万亿元人民币，是2006年1.55万亿元的近1.5倍，电子商务交易总额相当于国内生产总值的11.4%，而这一数字在2006年仅为7.4%。其中，大中型工业企业电子商务交易额为1.56万亿元；中小企业电子商务交易额达到1.99万亿元；网络购物交易额达到2586亿元，相当于社会消费品零售总额的2.06%。

电子商务带动产业升级

电子商务在企业的应用深度加大。大型企业电子商务应用水平显著提高，已经从网上信息发布、采购、销售等领域向网上设计、制造、计划管理等领域纵深发展，半数以上企业建立了电子商务系统，网上销售、采购的金额占到总金额的1/3以上。中国石化建立了面向上游协作厂商的供求信息发布系统，形成了以供求信息发布、供应商管理、价格服务为重点的供应商信息系统，有效地降低了采购和销售的成本及费用。在中小企业生产经营的多个环节中得到广泛应用，特别是采购和销售环节，改变了中小企业的经营管理模式和生产组织形态，提升了传统产业的资源配置效率、运营管理水平和整体创新能力。使用电子商务的中小企业，在销售环节，年均增速达到15.2%；在采购环节，年均增速达到14%；在物流仓储环节，年均增速达到10%。

与传统贸易方式相比，电子商务具有交易成本低、交易效率高、交易覆盖广、交易协调性强、交易透明度高等一系列明显的交易优势。利用遍及全球的互联网这一独特平台，电子商务突破了传统的时空观念，缩小了生产、流通、分配、消费之间的距离，大大提高了物流、资金流和信息流的有效传输和处理，开辟了世界范围内更为公平、公正、广泛、竞争的大市场，为制造者、销售者和消费者提供了能更好地满足各自需求的极好机会。

电子商务促进了国民经济制造业、流通业与服务业的转型与升级。电子商务的发展也间接带动了IT、信息产业、家电、物流、展会、金融、广告、包装等诸多行业的发展。2009年，在国际金融危机的冲击下，中国经济面临着“转方式，调结构”的历史性难题，电子商务在经济向“内生增长”转型，促进消费结构优化升级，扩大消费中起到了积极助推作用。

此外，电子商务企业还创造了大量就业岗位。工信部中小企业电子商务研究课题组《中国中小企业电子商务发展报告（2009年）》显示，截至2009年6月，电子商务服务企业直接就业人员超过50万人。中小企业通过开展电子商务直接创造的新增就业岗位超过130万个，每增加1%的中小企业使用电子商务，就能带来4万个新增就业机会。

政策法规完善促电子商务越走越远

中国电子商务发展所取得的突出成绩，离不开宏观环境的改善，也离不开政策、法规、标准的制定和完善。各级政府先后出台了一系列支持文件。

2005年1月，国务院办公厅发布了《关于加快电子商务发展的若干意见》。

2006年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《2006～2020年国家信息化发展战略》。

2007年3月，商务部发布了《关于网上交易的指导意见（暂行）》，推动网上交易健康发展，防范交易风险；2007年12月，商务部发布了《关于促进电子商务规范发展的意见》，针对电子商务交易环节提出了规范性意见。

2009年11月，商务部发布了《关于加快流通领域电子商务发展的意见》，明确了政府部门对电子商务引导和扶持政策，通过完善流通领域电子商务发展的有关政策，支持传统的流通企业和专业的网络购物企业进一步扩大网上销售；2009年12月，商务部推出《电子商务模式规范》和《网络交易服务规范》，进一步提高电子商务企业的规范化经营管理水平，优化网上交易的市场环境，增强消费者信心。

2010年6月，商务部出台《关于促进网络购物健康发展的指导意见》，提出了“十二五”网络购物发展的主要目标，从培育市场主体，拓宽网络购物领域，鼓励线上线下互动，完善配套服务体系等7个方面入手，规范交易行为不断完善服务与管理体制，健全法律与标准体系，改善交易环境，推进网络购物健康、稳步发展。

此外，各地政府也积极出台政策法规，推动电子商务发展。上海市2008年11月颁布实施了《上海市促进电子商务发展规定》，确立了以促进发展为主线，以规范经营为补充作为立法的总体定位。重庆、浙江、湖南、福建、成都等各个省市也都陆续出台了电子商务相关的地方规划、政策。

而今“十一五”收官，电子商务已步入快速发展阶段，逐步成为国民经济新的增长点。科技技术创新加速社会专业化分工，为电子商务提供了广阔的发展空间。网络消费文化逐步形成，面向消费者的电子商务范围不断拓宽，网上消费服务模式日渐丰富、成熟，为电子商务发展奠定了坚实的用户基础。我们有理由相信，在即将到来的“十二五”期间，我国电子商务必定会迎来更加广阔的发展空间，更好的与实体经济融合，促进经济发展方式转变，走出一条有中国特色的电子商务发展之路。