要闻_参考网

要闻

2010-03-24

互联网天地 2010年12期

中国互联网协会工作委员会2010年工作会议在京召开

2010年11月18日至19日，中国互联网协会工作委员会2010年工作会议在北京召开。会议由会员部副主任冉晓燕主持，胡启恒理事长、高卢麟副理事长、马宁秘书长等领导以及协会秘书处各部门、各工作委员会的相关负责同志和代表出席了会议。

胡启恒理事长在会上发表了欢迎致辞，对工作委员会一直以来给予协会各项工作的支持表示衷心感谢，并对协会及工作委员会下一步的工作提出了具体要求。她表示，近年来协会作为行业组织在搭建业界交流平台、促进行业发展等方面做了大量卓有成效的工作，将来还需要进一步发挥好桥梁纽带作用，及时了解和反映行业诉求，携手各个方面营造良好的发展环境，切实为会员和行业做好服务。

马宁秘书长在会上作了题为“充分发挥桥梁纽带作用，开拓协会工作新局面”的《中国互联网协会工作报告（2009-2010）》，全面介绍了协会2009年以来的工作情况以及2011年工作安排，并就进一步做好各工作委员会工作提出了“加强领导、健全组织、积极活动、规范运作”的十六字工作方针，为下一年度工作委员会的工作明确了方向。

高卢麟副理事长为工作会议作总结发言。他肯定了各工作委员会开展的各项工作，并对2011年的工作提出了希望。高卢麟希望协会和各工作委员会继续团结业界力量，积极配合政府主管部门做好维护互联网稳定和安全的相关工作；大力促进互联网应用，不遗余力地推动互联网新技术新应用的使用和发展；努力消除数字鸿沟，不断向“人人受益的互联网”的目标奋进；倡导互联网行业自律和互律，营造和谐良好的行业发展环境；不断拓展和深化国际交流与合作，反映我国互联网行业呼声，积极协助维护我国互联网的正当权益。

会上，中国互联网协会新闻信息服务工作委员会秘书长李家明、网络版权工作委员会秘书长石现升、网络营销工作委员会秘书长王海晶等9个工作委员会的负责同志和代表分别介绍了近期本单位开展的亮点工作和活动，并就工作委员会可持续发展、工作委员会换届选举、加强兄弟工作委员会之间的联系等问题进行了深入交流和探讨。

新的一年，中国互联网协会及其工作委员会将秉持务实的工作作风、求实的科学态度，不断进取，再接再厉。为会员、为行业发展多做实事，促进行业持续健康发展，共同为我国互联网行业的繁荣贡献力量。

中国互联网产业年会将于2011年1月举行

2011年1月18日，中国互联网产业年会将在北京举行。本次年会召开于岁末年初之际，旨在盘点2010年中国互联网发展成果，展望2011年产业发展趋势。

为进一步引导企业维护行业竞争秩序，总结产业发展中取得的成果和遇到的问题，把握2011年中国互联网产业发展趋势，探索互联网产业的发展方向，中国互联网协会拟于2011年1月18日在北京钓鱼台国宾馆召开中国互联网产业年会，同各位来宾共同探讨如何“给力”中国互联网。

本次年会将邀请来自工信部、国新办、商务部、文化部等部委的领导，清华北大等六大高校的学院派专家，艾瑞、易观等研究机构的首席分析师以及周鸿、刘弘、刘允、张力军等业界知名人士共商产业发展大计，共同探讨互联网的深度价值，力争能够为行业的发展带来深刻影响，吸引众人关注的目光。

中国互联网协会正式启动2010中国网民行为大调研

2010年11月，中国互联网协会正式启动2010中国网民行为大调研活动，本次调研将于2010年12月30日截止，目前，调研活动鼓励广大网民积极投票，为中国互联网行业的发展和网民行为的研究工作贡献自己的力量。

由中国互联网协会和艾瑞咨询集团两大权威机构共同组成的“网民研究组”在调研中针对我国网民的上网行为、生活习惯、兴趣爱好、关注话题及焦点事件等内容进行了广泛深入的研究。

据悉，“网民行为大调研”将作为网民研究组的长期调研项目持续开展。该调研结果除了为开展网民文化节各项活动打基础外，也将作为中国互联网协会日后工作部署的风向标。

希望网民朋友广泛关注此项调研。反馈问卷将经调研分析组确认真实、全面填写后方可成为有效调研问卷，参与调研的网民朋友也将有机会获得丰厚大奖。

中国互联网协会将于2011年1月举办2010中国互联网产业年会暨中国互联网产业年度百强颁奖盛典，届时本次调研活动所得结果将成为颁奖活动的重要依据。

李毅中：“十二五”期间应加快推进4G研发及产业化

2010年12月1日，工信部部长李毅中发表了署名文章《“十二五”：加快工业发展方式转变的关键期》，李毅中在文章中表示，“十一五”时期，在中央的领导下，我们坚定不移地走中国特色新型工业化道路，积极应对国际金融危机，工业和信息化发展取得了新成绩。

“其中，通信业和信息化建设取得了新成就。电信网络规模、电话用户数和互联网用户数稳居世界第一，电话用户数达11.35亿户，网民规模达4.2亿，宽带用户数达1.21亿户，分别是2005年的1.53倍、4.06倍和3.14倍。”

同时，信息化与工业化融合稳步推进，信息技术在装备制造、节能减排等领域的应用不断深化，电子商务、动漫游戏、软件服务等新兴产业蓬勃兴起。

李毅中强调，“十二五”期间，应加快信息产业发展，推动三网融合，推进第四代通信技术的研发和产业化，发展提升软件产业，推进物联网的研发应用。

“三网融合”IP电视播控平台建成

2010年12月初，由中国网络电视台具体组织建设的IP电视集成播控平台已完成，具备节目集成、播控、计费、版权、用户管理等功能。播控平台建成后首批三网融合试点城市将会陆续向百姓提供三网融合服务。

据了解，IP电视集成播控平台是用于对IP电视节目内容实行端到端管理的播控系统，各种节目和服务首先要集成到这里、再由它来提供给用户浏览，还要进行用户管理和计费等关键的功能服务，是整个IP电视大系统的核心部分。

这样一个核心的系统建成后，向上就可以接收各种各样优质的电视节目和各种有用服务，并进行管理，向下可以输出给电信运营商传到千家万户，现在只需要与电信运营商的传输网络进行对接，就可以为试点地区的用户提供IP电视服务了。

据悉，中国网络电视台的IP电视集成播控平台采用中央、地方两级架构，中央覆盖全国的模式满足大众媒体的传播需求，地方二级播控的设计满足中国地域文化多样性的需求。

截至目前，IP电视中央集成播控总平台均实现了与四川、湖北、北京、深圳、山东等5个试点地区广播电视播出机构建设的IP电视集成播控分平台的对接，与湖南、江苏、浙江3个分平台的对接工作也将快完成。

北京邮电大学三网融合研究所所长曾剑秋表示，IP播控平台是对内容的规范管理，播控平台建成后试点城市会逐步向老百姓推出三网融合相关服务。“现在内容有一定限制，未来会逐步放开。”

工信部：将适时向全国推出携号转网业务

按照工信部的要求，备受关注的中国电信、中国移动、中国联通手机用户携号转网已于2010年11月22日零时在天津、海南两试点地区启动。工信部电信管理局副局长刘杰表示，携号转网可让用户在不改变手机号码的情况下自由更换运营商，工信部将密切关注运营商服务状况，并根据测试进程，适时向全国推出这项业务。

刘杰介绍，此次携号转网试验时间为6个月，号码携带的范围限定在同一个本地网内的移动电话号码，即天津(海南)移动网用户只能携带号码转移至天津(海南)本地其他运营商。同时，号码携带的用户在携入运营商内可享受电话业务、点对点短消息业务、点对点多媒体消息业务以及携入运营商提供的其他增值服务。试验结束后，移动网间号码携带业务在天津和海南两地将继续实施，两地用户可继续使用该项业务。

工信部此次在天津、海南实施了不同的携带方案。天津为“双向转网”，即天津电信、天津移动或天津联通的移动网用户可携号转至天津本地其他运营商网络。海南为“单向转网”，即海南移动用户可携号转到海南电信或者海南联通网内，海南电信和海南联通之间暂不相互携转。

刘杰表示，携号转网业务已经过30000多项测试，目前网络状况能够应对大业务量的冲击。中国电信、中国移动、中国联通也都表示，已完成试验相关准备工作，在系统和设备运行、业务受理准备、协调和应急等多方面建立了完善的机制流程。

工信部鼓励产品创新：模仿也是一种发展

2010年11月30日，工信部相关人员在国新办新闻发布会上表示，对山寨产品将区分知识产权，而不是直接对企业或者产品否认或肯定。对于创新的山寨产品应该鼓励。

对于目前市场上种类繁多的山寨产品，工信部副部长杨学山表示，山寨产品是知识产权保护中的一个重要内容。在讨论知识产权问题的时候，应始终考虑平衡两个方面的利益，一方面是知识产权的拥有者，另一方面是广大的用户。也就是说，保护知识创新，促进着社会进步；使用创新的成果，也在推动着社会的进步。

杨学山表示，不能简单地对生产“山寨产品”的企业说对或者错。如果说它使用了别人的知识产权，那么企业应该给拥有这个知识产权的制造商或者专利权人支付相应的费用。如果说它的模仿没有侵犯到专利权人的权利保护的对象，那么我们还是支持这样的生产，因为模仿也是一种创新，也是一种发展。这也是我们看待“山寨”现象的一个基本原则。

但杨学山强调，工信部作为制造业的主管部门，会配合知识产权和其他的管理部门，对于在生产产品的模仿过程中产生的侵犯知识产权的行为坚决地、毫不手软地打击。

中国联通与住建部合作推进数字化城市

2010年12月5日，住房和城乡建设部与中国联通签署了战略合作框架协议，双方将在住房和城乡建设领域信息化建设方面开展深入合作。

根据住建部与中国联通的战略合作协议，双方在“数字化城市”理论及技术的研究和推广方面，共同推动该模式的理论发展和技术创新，将拓宽城市管理信息采集反馈方式，促进公众参与城市管理。进一步促进城市管理体制、机制及管理手段的创新；共同推进以信息化手段监管污水、垃圾处理等设施的稳定规范运行，切实发挥社会效益和治污减排效益，有效加强节能减排和生态环境保护工作；在住房保障、公积金监管等方面双方将充分合作，提升政府管理效能和社会服务能力，不断提升住房和城乡建设信息管理水平。

第三方支付实施细则出台

困扰第三方支付企业的“牌照”问题，终于迈出了关键一步。2010年12月初，央行在其网站上正式公布了《非金融机构支付服务管理办法实施细则》，对支付机构从事支付业务的最基本规则、申请人资质条件等进行了细化。央行相关人士表示，首批许可证很可能在年内发放。

统计数据显示，2010年第三方支付业务规模将突破1万亿元。然而，让第三方支付企业处境尴尬的是，它们目前都是“先上船后买票”，并没有获取“准生证”。如果最终没能拿到牌照，势必面临退出或者被收购的风险。因此，牌照申请大战，成为第三方支付企业必须打赢的一场关键战役。

2010年6月，央行发布了《非金融机构支付服务管理办法》，标志着央行开始加大对第三方支付的规范化管理。9月下旬，央行开始对《非金融机构支付服务管理办法实施细则》征求意见，支付企业也随后开始准备申领支付业务许可证，期待首批支付业务许可证。而《非金融机构支付服务管理办法实施细则》的出台，更是为第三方支付企业申请支付业务许可证扫除了最后一个政策门槛。

不过，业内相关人士透露，首批获得支付牌照应不超过5家，率先领证的很有可能是“国字号”的企业及其他大型支付企业。

中国数字电视国家标准致力拓展海外市场

为加速我国数字电视产业发展，强化产学研用相结合，北京数字电视国家工程实验室有限公司开业典礼暨成果汇报会于2010年11月25日在北京举行。中国地面数字电视标准(DTMB)作为我国自主创新技术的国家标准之一，正在国内积极开展广泛应用，并鼓励和支持数字电视国家工程实验室(北京)和中关村数字电视产业联盟内骨干企业参与南美各国遴选该标准，努力实施“走出去”战略，寻求实现技术转移和产业升级。

数字电视国家工程实验室主任、中国数字电视国家标准的第一起草人杨知行曾表示，“我们设立实验室的初衷是开拓海外市场。全球63%的电视用户还没有进行数模转换，市场前景十分诱人”。

DTMB在拉美的古巴、委内瑞拉、秘鲁、厄瓜多尔等四国与美国、欧洲和日本等国际同类标准进行对比测试，均取得技术第一，具明显的技术优势。

中国移动封堵逾7万手机色情网站

我国通信运营企业积极整治手机网络淫秽色情信息，据统计，仅中国移动一家企业一年来就封堵了7万多个手机色情网站。

为了能在无线互联网海量的网站中发现不良网站，中国移动等国内电信企业强化技术手段，建成了可以覆盖全国的自动化、智能化拨测体系。中国移动数据部合作管理处副经理赵威介绍，这套系统提升了运营商对互联网站的拨测效率和拨测效果。

利用网页分析系统，利用中文的分词技术对下载的网页进行文字的全文检索，可以发现疑似的内容；同时也可以通过图像分析系统，利用业界领先的图片模式识别算法，快速对下载的图片进行自动化的分析和识别，从而发现疑似信息。

赵威表示，一年多来，中国移动拨测的网站超过160万个。近几个月以来封堵的网站中，互联网网站占大多数，WAP网站的比例并不是很大。平均每天封堵600到800个不良网站，并已将全部涉黄网站的地址信息和取证信息上报了相关主管部门。近一年的时间，中国移动累计发现并封堵涉黄网站共计7万多个，其中国内接入的色情网站只占1%，境外接入的网站占99%。

新华社与盛大网络签署全面战略合作协议

2010年12月2日，新华社与盛大网络签署全面战略合作框架协议，双方将利用各自的内容、信息和渠道优势，在全媒体领域开展全面深入合作。

根据协议，新华社将利用文字、图片、视频等方面的内容优势，结合盛大在网络、视频、互动娱乐等方面的渠道优势，强强联合，向用户提供最准确、最及时、最权威的资讯。

盛大网络旗下拥有盛大游戏、盛大在线、盛大文学、盛大音乐、酷6网等多家互联网品牌企业，并积极开拓物联网、云计算等新兴业务领域。相关业内专家表示，新华社和盛大网络的合作，有利于发挥各自在内容、渠道和技术方面的优势，打造面向广大受众的强大终端。

工信部就联通iPhone合约计划表态要求尊重和保护用户合法权益

2010年12月初，中国联通发布了有关新的iPhone合约计划，引起了社会广泛关注。工信部电信管理局相关负责人表示，工信部对此事高度重视，目前已听取了相关运营企业的情况汇报，并请中国消费者协会就此事提出了消费者权益保护方面的意见、建议。工信部已要求中国联通切实尊重和保护电信用户合法权益，完善服务协议，提高服务质量。

据悉，中国联通表示，在维护电信市场健康发展、公平竞争的前提下，中国联通会通过不断努力，更好地提升服务质量，使广大用户得到更多的权益保护。

3 G用户占全球移动用户总数16%新增用户中34%为3G用户

在2010年12月3日举行的“3G创新应用高层论坛”上，工信部电信研究院通信信息研究所副所长徐玉表示，全球3G用户已经占到全球移动用户总数16%左右，达到15.6%。在新增用户中，约34%用户是3G用户，全世界每发展3个用户就有一个用户是3G用户。截至今年9月底，我国3G用户累计达到3500万户。虽然只有16%的3G用户，但是这些3G用户所创造出的移动业务收入非常可观。

同时，3G应用创新给了整个市场一个巨大的发展空间。徐玉表示，“2009年全球移动收入占到总体收入的23.3%，预计到2013年将有3300亿美元市场，在移动业务收入的占比接近33%，所以整个广阔市场空间是3G业务创新的巨大动力。”