拉美要建新集团甩开美加

本报驻墨西哥特派记者 王新萍 本报驻加拿大特约记者 陶短房

墨西哥坎昆这两天在召开里约集团峰会，拉美和加勒比地区33个国家除洪都拉斯之外，领导人全到齐了。连美国的目光都注意到这次峰会的“非同寻常”，峰会旨在建立一个“把美国和加拿大排除在外的拉美区域组织”。 美国CNN报道称，此次峰会的目标是要在拉美建立一个新集团，“一个没有美加的美洲国家组织，并最终替代后者的作用”。

墨西哥《千年报》称，拉美目前形形色色的组织集团不少，如南方共同市场、里约集团、美洲国家组织和美洲玻利瓦尔联盟等，但整体代表拉美国家参与的组织只有美洲国家组织和伊比利亚美洲国家组织，前者包括了美国和加拿大，后者包括西班牙、葡萄牙和安道尔。拉美地区需要一个拉美自己的统一组织，一方面能更有效地解决地区问题，另外对外也可以像欧盟那样形成更强大的集团力量。

CNN称，拉美新集团的发起国包括巴西、阿根廷，集团中最活跃的国家却是墨西哥、哥伦比亚和委内瑞拉等，尽管这些拉美国家领导人立场和政见五花八门，但建立一个新组织，以取代美加占支配地位的美洲国家组织，却是共同心愿。

作为东道主，墨西哥外长20日在先期举行的外长会议开幕式上说，里约集团首脑会议暨拉美和加勒比联盟峰会的举办，意味着拉美各国和加勒比国家之间的区域合作将得到进一步加强，拉美地区的外交将会更加独立，拉美人民“将一起创造新的历史”。21日外长会议结束后，厄瓜多尔外长表示，新组织的成立是毫无疑问的。新组织将综合现有组织的工作经验，如南方共同市场、里约集团和美洲玻利瓦尔联盟等。虽然该组织尚未命名，但它势必会成为拉美国家最重要的政治论坛。

美国《华盛顿邮报》称，委内瑞拉总统查韦斯等一直敦促拉美地区成立这样一个组织，以抗衡“美国在拉美过度的影响力”。虽然并非所有拉美国家都认同反美，但的确许多国家都反感美加在美洲国家组织过高的支配权。文章最后提醒，美洲国家组织和里约集团的绝大多数成员是重合的。

《墨西哥新闻》称，拉美各国并非没有争议，大部分时间都在争论“是否是一个组织”、“是否可以被视作一个联盟”和“是否会被认为跟美洲国家组织唱对台戏”等空泛话题。厄瓜多尔外长声称，“分歧是正常的”，强调新组织可以让拉美在国际舞台上发出统一的声音，但他也承认，需要成立协调小组，协调小组可能由巴西、墨西哥、一个加勒比岛国代表和一个中美洲国家代表组成。而智利总统则认为，成立新组织“有必要”，但绝不能成为美洲国家组织的替代物，“永远都不能”，并强调新组织的使命，只是“拉美各国政府间沟通交流的平台、论坛和渠道”，两个组织“功能应截然分开”。而墨西哥多次强调，新组织不会与美洲国家组织对立。秘鲁外长则认为，关于新组织的成立欠考虑，他认为至少在坎昆峰会上难以“诞生”。▲