着眼于激发内在动力构建院校常态化自主评建新模式

■印祺 吕占广

着眼于激发内在动力构建院校常态化自主评建新模式

■印祺 吕占广

以科学发展观的视野审视院校教学评价工作，必须改变被动、单向的价值评判模式，引导和促进院校建立自主式评建的长效机制，着力激发院校办学育人的内在动力，真正实现从“外部价值评判”到“价值实现自觉”的跨越。

1 筑牢院校开展自主式评建的思想根基

充分认清评建形势、准确把握评建标准、科学树立评建导向是保证各项整改建设任务落实的前提和基础。

1.1 准确把握自评自建的目标指向 构建院校自主式评建模式，不仅是为评而评，更重要的以评促建、以评促改。具体实施过程中，要善于发现问题，查找差距，有针对性地提出整改措施，使自我评估过程转化为深化院校教育转型和教学改革的过程；要善于通过评估提供的各方面的信息，矫正改革与管理中出现的偏差，提高各级领导决策的科学化水平；要善于挖掘、培育、凝练办学特色，始终坚持在办学过程中树立品牌意识、质量意识。

1.2 积极营造主动评建的价值导向 构建院校自主评建模式的前提是有效克服评估的功利主义色彩，真正从“被动应付、临时突击”转变到“主动自觉、常态长效”的轨道上来。教学工作评建的指标体系，既应是评价的依据，更应是平时建设和工作的内容和标准。要坚持“评建工作日常化、日常教学评建化”，把指标任务内化为日常工作，把评价标准转化为日常工作的规范，使对点建设固化为基本的工作方式和工作习惯。

1.3 努力形成聚焦聚力的情感取向 深入搞好思想发动，切实教育所属人员充分认清开展常态化自主评建的重要意义，努力消除思想认识上的模糊认识。突出教学工作的中心地位，始终坚持围绕教学来评价各项工作和建设，促使各方力量都向教学和人才培养聚焦。大力宣扬评建过程中涌现出的典型事迹和创新做法，积极营造良好的评建氛围。

2 把握院校开展自主式评建的原则要求

教学工作评建点多面广，必须运用统筹兼顾的根本方法，正确处理和把握各种关系。具体评建过程中必须坚持“五个统一”。

2.1 坚持全面与重点相统一 一方面，落实指标必须全面覆盖、统筹兼顾，努力消灭“盲区”和“死角”；另一方面，必须善于抓住关键指标，坚持在全面建设的基础上突出重点，做到重点指标重点建，以重点突破带动整体提高，努力使有限的人力、物力和财力发挥最大效益。

充分认清评建形势、准确把握评建标准、科学树立评建导向是保证各项整改建设任务落实的前提和基础。

各级军政主官要真正担负起教学评建第一责任人的职责，自觉做到精心谋划、精确指导、精细实施。

2.2 坚持固强与补弱相统一 要严格按照评建指标体系对照检查，客观评估自身建设成效，切实搞准自身强在哪里，弱在何处。对强项要在认真总结经验的基础上，积极适应新形势、新情况，不断巩固和拓展。对弱项更要深层次分析原因、寻求对策，通过补齐短板实现教学和人才培养质量的明显提升。

2.3 坚持硬件与软件相统一 一方面，通过加强基础设施建设，不断改善办学条件，努力为院校的可持续发展奠定坚实的硬件基础；另一方面，在建设大楼的同时努力造就大师和大作，在美化校园环境的同时努力营造好的校风和学风。通过软硬结合，进一步彰显办学特色，拓展办学优势，不断提升院校的核心竞争力。

2.4 坚持评建结合与建评分开相统一 实践表明，集组织实施者和评价者于一身不利于评建工作的扎实开展，也不利于建设效果的客观评价。实际操作中，可由业务部门牵头负责具体建，而由院内专家组根据不同指标性质定期或不定期组织评。在建与评的关系处理上，一方面工作过程应该评建结合；另一方面评价过程应该建评分开，按照“评价标准就高不就低、评价等级就低不就高”的原则，始终坚持高标准、严要求。

2.5 坚持统评统建与分评分建相统一 建设过程要坚持“全员参与、一个不落”，除个别项目由学院集体攻关外，绝大部分指标任务都应分解到具体单位和个人。评价过程要坚持“全面检查、一查到底”，既要逐点对牵头部门的工作绩效进行评估，也要对下辖各级的完成情况进行检查，全面摸清自身“家底”，为下一步整改建设精确定位。

3 建立院校开展自主式评建的长效机制

教学工作评建是一项基础性、长期性和实践性很强的复杂工程，必须着眼常态长效，以机制建设作为根本保障，持续推动院校自主式评建科学发展。

3.1 建立上下贯通的组织机制 教学工作评建是党委工程，要建立完善常委分工负责的教学工作评建组织领导机构，设立常态化的教学工作评建办公室，成立稳定型的学院评建专家组，形成推动评建工作的专门力量。各级党委要充分发挥“一线指挥部”的作用，坚持将教学工作评建作为议教的重要内容，及时分析解决制约达标创优的矛盾和问题。各级军政主官要真正担负起教学评建第一责任人的职责，自觉做到精心谋划、精确指导、精细实施。

3.2 建立全面落实的责任机制 教学工作评建具有全员性的特征。要按照纵向到底、横向到边的原则，逐级细化分解任务，建立起全员参与、全力落实的工作机制。要严格落实责任制，每一个评建点、每一项工作、每一个环节都要指定第一责任人，工作内容、质量标准、时间节点必须具体清晰，尤其是跨部门、跨单位的工作责任划分一定要十分明确，防止出现空档现象，真正做到“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”。

3.3 建立有效覆盖的监督机制 遵循高等教育的内在规律，建立涉及评建全领域、全过程、全员额的监督体系。通过落实“三级”试讲、严格听查课、教学形势分析、教学质量评估等制度，确保一线教学质量始终高位运转。加强对查听课、论文数等累积性指标的检查督促，定期公布单位和人员完成情况。针对课程和科目抽测、满意度等动态性指标上升不易、下滑很快的特点，建立周期性的抽测和测评机制。

（作者单位：1 南京政治学院；2 石家庄陆军指挥学院）

10.3969 /j.issn.1671-489X.2010.11.076

作者：印祺，南京政治学院训练部教务处参谋，硕士研究生。