以科学发展观为指导不断推进高校党建工作

林伟能



以科学发展观为指导不断推进高校党建工作

林伟能

(闽西职业技术学院 党委工作部，福建 龙岩 364021)

树立和落实科学发展观对高校党建工作，高校教育事业发展具有极其重要的意义。当前国内外环境急剧变化，高等教育迅速发展，办学规模日益扩大，网络技术广泛应用，给高校党建工作带来了许多新课题，同时面临巨大挑战。新时期高校党建工作，必须以科学发展观为指导，坚持正确方向，促进党建工作与学校中心工作有机结合，创新党组织活动形式，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动高校全面协调可持续发展。

科学发展观；高校；党建工作

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。[1]科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是指导新时期各项工作的税利思想武器。高校党的建设直接关系到党在高校的领导地位，关系到党的教育方针政策的落实，必须以科学发展观为指导，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，积极探索新时期加强和改进高校党建工作的方法和途径，推动高校全面、协调、可持续发展。

一、充分认识科学发展观对高校党建工作的重要性

（一）高校党建工作树立和落实科学发展观是一项重要的政治任务

坚持以科学发展观统领学校工作全局，切实把科学发展观的要求贯穿于党建工作的全过程和各个方面，自觉做到按照科学发展观的要求来谋划党建工作、推进党建工作，以落实科学发展观的成效来检验党建工作，不断推动党建工作取得新进展。把实现好、维护好、发展好全校师生员工的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于人的全面发展，更好地尊重人、理解人、关心人、爱护人，充分调动广大党员干部的积极性和创造性。坚持与时俱进、开拓创新，推进组织制度创新，建立充满活力、富有效率、更加开放的党建工作机制。坚持以科学发展观为指导，用全面、协调、可持续发展的要求去谋划、推动党建工作，在机制、措施上努力创新，不断推进高校党建工作再上新台阶。

（二）高校党建工作树立和落实科学发展观是高校贯彻党的教育方针，实现培养目标的需要

党的十七大提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人，办好人民满意的教育。要实现这一宏伟目标，必须以科学发展观为指导，以改革创新精神加强高校党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。加强高校党的建设，就是要坚定社会主义办学方向，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民群众服务；就是要培养和造就一支高水平的教师队伍，充分发挥党组织和广大党员、教师在育人过程中的作用，做到教书育人、管理育人、服务育人；就是要把培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，全面落实立德树人的要求，用社会主义核心价值体系统领大学生思想政治教育。[2]

（三）高校党建工作树立和落实科学发展观是高等教育事业发展的必然要求

近年来，高等教育事业无论从质和量方面都发生了巨大变化，高等教育由精英化向大众化转变，更多的青年有机会接受高等教育，在更高的层次上实施素质教育，进而提高国民的整体素质，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，全面实现现代化提供人才支持。伴随着高等教育大发展的需要，高校管理体制的改革也势在必行。随着管理重心下移、层次增加，学校党组织及基层党组织都面临着变化的新形势、新要求，要继续保持高校事业的健康发展。学校各级党组织就必须以创新的工作和创新的实践完成自身的任务，以提高质量为核心，以建设高素质教师队伍为关键，以改革开放为动力，以加大投入和提高管理水平为保障，以培养拔尖人才和各类优秀人才为根本任务，在深化改革的过程中始终把握正确的方向，发挥党组织在高校改革发展稳定中的重要作用。

二、新时期高校党建工作存在的问题

（一）国内外环境对高校党建工作形成挑战

从国际环境来看，急剧变化的国际环境对加强高校党的建设提出了新要求。当前世界，经济全球化不断发展，科学技术突飞猛进，国际竞争日趋激烈，各种思潮相互激荡。互联网的普及，国际交流的频繁，对师生的思维方式和思想观念都产生了深刻的影响。在这种国际环境条件下，高校要保证社会主义办学方向，确保中国特色社会主义事业后继有人，就必须加强党的建设，充分发挥党的思想政治优势。[3]

从国内环境来看，经济社会发展的新形势也对加强高校党的建设提出了新任务。随着我国市场经济的飞速发展，改革开放不断深入，社会经济成分、分配方式、就业方式、利益关系等日益多样化，思想观念逐步趋向多元化。社会各种变化在高校的反映越来越迅速，高校师生思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性不断增强。如何引导师生正确面对多元思想，树立正确的世界观、价值观和人生观，是对新时期我国高校党建工作提出的一个新挑战。

（二）高校扩招对高校党建工作提出新的要求

自1999年普通高校扩大招生规模以来，我国高等教育迅速发展，办学规模日益扩大，在校人数急剧增加。随着高校办学规模的扩大，生源的多样化和学生素质的差异性越来越大，大学生的学习能力和自我约束能力明显下降，价值取向更加多元化，大学生群体的组成更加复杂。招生规模的扩张速度超过高校教育资源的增长速度，大学生人均占有的教育资源有所减少。伴随着高校扩招，高校党建工作面临着新的压力。扩招以后，许多学校学生数量迅速增加，学生素质参差不齐，党建工作原有的工作体制和方法已经不能适应新形势的需要。比如，在规模扩大的情况下如何进一步完善校院二级管理体制；在办学条件还有差距的情况下，如何发挥思想政治工作的优势，保证学校的稳定和教育目标的实现等等。这些问题的出现，给高校党建工作提出了新的挑战和要求。

（三）网络技术的发展及广泛应用给高校党建工作带来了新课题

网络技术的迅速发展和网络应用的规模普及，打破了传统的信息传递模式，成为人们掌握知识、获取信息、了解世界和休闲娱乐的重要方式，这给高校党建工作带来了新的机遇和挑战。互联网具有高度的开放性、自由性和交互性，科学与谬误、真实与谎言相互交织，鱼龙混杂。如果能够充分利用网络技术的优势占领网络宣传阵地，有针对性地做好师生的引导工作，是关系到高校培养合格的社会主义建设者和接班人的大事，已成为摆在高校面前的一个亟待解决的新课题。

（四）高校基层党组织活动质量不高

在新形势下，高校的一些基层党组织活动形式单一，内容单调，质量不高，缺乏吸引力，活动效果明显下降。高校教职工是一个高文化层次的特殊群体，他们对一系列社会政治问题有自己的见解和主张，对内容相对浅显、活动方式单调的基层党组织活动重视不够。如何通过内容、方式、手段的创新，提高活动实效，调动广大党员参与组织活动的积极性，是高校党建工作应当解决的问题。

（五）党务工作者的信息素质有待提高

以互联网为支撑的网络革命已在全球范围内形成。利用网络加强党建工作应成为当前党建工作创新的一项重要内容。基于高校党建工作的特殊性和重要性，如何利用包括互联网在内的现代化手段，不断创新，积极开拓阵地，已成为当前高校党建工作非常重要而又迫切的时代课题。从一定程度上来说，党务工作者队伍的信息素质以及应用能力的高低，是实现党建工作网络化的关键。但大多数高校党务部门工作人员没有学过或没有系统学过电脑特别是网络知识，普遍缺乏足够的相关知识。网络化对每一位党务工作人员的思想观念、行为倾向、知识结构、知识存量及应用能力都提出了更高的要求。[4]

三、以科学发展观为指导探索高校党建工作新途径

（一）提高党建科学化水平，确保高等教育事业又好又快发展

提高党的建设科学化水平，以改革创新的精神全面加强党的建设，始终保持和发展党的先进性，提高党的执政能力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量，努力在党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设上取得新进展，在执政能力建设和先进性建设上取得新成果。

推进高校党建工作，必须坚持科学的政治导向、理论导向和政策导向。广大师生要认真学习马列主义、毛泽东思想，高举邓小平理论的伟大旗帜，深人贯彻和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，紧紧抓住科学发展这个主题，实现高校的科学发展、创新发展、和谐发展。牢固树立以科学发展观统领党建工作的理念，自觉运用科学发展观指导党建工作、评价党建工作、创新党建工作，以确保高校党建工作科学健康的发展，确保高等教育事业又好又快发展。

（二）统筹兼顾，促进党建工作与学校中心工作有机结合

高校党建工作落实科学发展观，就是要坚持统筹协调的党建工作方法，统筹协调好党建工作与学校中心工作的关系。高校党的建设的根本任务就是正确领导学校实现科学发展，巩固党在高校的领导地位和执政基础。高校的中心工作是培养社会主义现代化事业的合格建设者和接班人。加强高校党建工作必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，做到党建工作与中心工作的统一，做到统筹兼顾，把党建工作渗透和体现在教学、科研和管理、服务等各个环节。通过科学合理设置基层党组织、开展党建目标管理和主题实践活动，努力实现党建工作和业务工作的结合渗透，实现促进发展，创建和谐，保证稳定的目标。

高校党委要坚持“有所为有所不为”的思想，切实搞好事关大局的中心工作。党委应当在总揽全局、谋划大事、抓好党建、管好干部、把握方向、注意政治等方面上下功夫。党总支和党支部建设既要防止局限于学习教育，游离于教学科研行政业务工作之外，又要防止只强调业务工作、从而削弱党的建设。高校党建工作要通过增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，通过做好师生员工的思想政治工作来凝聚人心，调动积极性，为学校的发展提供组织保障与精神动力。[5]

（三）创新制度，探索党组织活动的新形式和党组织工作的新方法

组织开展内容丰富、形式多样的党组织活动。如组织开展党建主题实践活动，围绕丰富见识、增长才干、服务社会，既面向社会，又面向校园，不断赋予党建工作新内容，以此增强高校党员的社会责任感和提高自身本领的紧迫感。组织开展党内“创先争优”评比表彰活动，激励党员勤奋学习，努力工作，在建设发展中发挥先锋模范作用。组织开展知识竞赛活动，加深广大党员对党的知识和党领导革命、建设和改革的丰功伟绩的认识和了解。组织参观学习，对党员进行深刻的革命传统教育和建设中国特色社会主义教育。

组织开展党支部工作“立项活动”，有效地推进高校党建工作的改革创新。“立项活动”以增强党建工作活力、提高党支部组织生活质量为目标，以系列主题实践活动为载体，借鉴科研课题立项管理模式，主要包括项目选题、活动设计、申报立项、组织实施、总结提升等主要环节。从而创新基层党组织工作体制和机制，增强工作针对性和实效性，提高工作活力，提供科学有效的工作载体。

（四）与时俱进，发挥互联网对高校党建工作的积极作用

近年来互联网发展迅速，已渗透到大学校园的各个角落，渗透到学生生活的方方面面。加强校园网络的建设与管理，把校园网办成传播科学知识、弘扬民族优秀文化的舆论阵地。要借助现代传播技术的优势，建立灵敏快捷的信息发布、接受和反馈系统，及时检索、收集和处理来自各方面的信息。

加强网络党建工作是顺应时代发展的需要，是加强和改善党的领导的重要途径，是党建工作在工作方式上的综合创新，是时代与科技发展给党建工作提出的一个全新的研究课题。网络不是思想政治教育的真空地带，更不能成为党建工作的盲区。[6]要因势利导，充分发掘和利用网络的积极作用，不断拓展党建教育内容，丰富党建工作形式，改进党建教育手段，增强党建教育效果。

（五）以人为本，加强高校党务干部队伍建设

要增强党建工作在高校改革、发展、稳定中的作用，关键在于大力培养一支高素质的党务工作干部队伍。要积极探索新的党务工作者培养方式，要求他们具有较高的政治理论水平、高度的岗位责任意识、开拓创新意识和敬业奉献精神，熟悉党建管理工作业务，熟练应用计算机及互联网等现代化手段，能够在切实做好党建实务工作的基础上，有能力对高校党建工作的新情况、新问题、新趋势进行较深入的工作研究和理论探讨。

加强对党务干部队伍的管理，结合高校实际，建立完善、规范、合理的管理制度。要从“讲政治”的高度，培养好、使用好这支队伍。充分认识和科学考虑党务工作的任务和特点，认真研究和探索新形势下高校党务干部的培养标准、培养模式；坚持专兼结合与德才兼备的原则，搞好党务干部的选拔，并通过实行动态管理，引入有效的激励机制，不断优化这支队伍的结构，逐步建立起良性循环的选拔、培养和使用机制。

[1] 中共中央宣传部理论局.科学发展观学习读本[M].北京:学习出版杜，2006.

[2] 张金安.突出主题改革创新努力开创高校党建工作新局面[J].渭南师范学院学报，2008（3）：37-39.

[3] 范明.创新高校党建工作的思考与探索[J].江苏高教，2008（5）：29-31.

[4] 杨青.略论新形势下的高校党建工作[J].扬州大学学报，2007（5）：56-58.

[5] 李宝国.新时期高校党建工作的思路与举措[J].北京教育，2007（5）：14-16.

[6] 余惠琼，张礼军.新形势下高校网络党建工作探析[J].教育与职业，2006（32）：34-35.

Guided by the Scientific Development Concept，to Advance Cnstantly the Party's Construction Work in niversity

LIN Wei-neng

(Party Committee Dept., Minxi Vocational & Technical College, Longyan ,Fujian, 364021, China)

It is of great significance for the party's construction work and education development in college to set up and carry out the scientific development concept, As the current domestic and international environments change sharply, higher education develops and expands quickly and network technology is widely used, the party construction work has brought many new issues as well as tremendous challenges for the university. Guided by the scientific development concept and adhering to the correct direction, In the new period, we must promote the combination of the party construction work and school main tasks, innovate the party organization’s forms of activity and strengthen the party organization's creativity, cohesive force and fighting capacity so as to promote the comprehensive, coordinated and sustainable development.

scientific development concept; University; the Party's Construction Work

2010－10－14

林伟能（1971— ），男，福建上杭人，闽西职业技术学院党委工作部部长，助理研究员，主要从事高校党务管理工作。

D26

A

1673-1417（2010）04-0118-04