2009年浙江改革大事记

2009年浙江改革大事记

1月10日，进一步加大公共财政支农力度，省财政4亿元财政资金重点支持三大农业主导产业发展，600多万名农民从中受惠。这是浙江首次大规模就具体产业进行定向扶持。

1月13日，缝制设备行业龙头企业飞跃集团核心业务重组成功。由台州当地7家骨干企业共同发起，浙江新飞跃股份有限公司正式注册成立，开创了企业界抱团应对全球金融危机的新范例。

1月20日，《浙江省专利权质押贷款管理办法》正式出台，具有专利权的企业、个人可以凭专利权出质抵押，从银行等金融机构贷款，用于技术研发、技术改造、流动资金周转等生产经营。

3月1日，浙江省创业风险投资引导基金正式成立。引导基金注册资本5亿元，通过发挥财政资金的引领作用，引导社会资金进入创业投资领域。

3月2日，省政府与财政部、环保部联合举行浙江省排污权交易试点工作启动仪式，吕祖善为省排污权交易中心授牌。这标志着浙江排污权有偿使用和交易试点进入实质性的实施阶段。

3月11日，省政府与海关总署签署《省署建立紧密合作机制备忘录》，标志着浙江省与海关总署的紧密合作迈入了一个新的阶段。

3月15日，浙江在全国率先出台由省工商局、省农业厅联合公布的《浙江省农村土地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》，为土地要素作价出资建社提供了制度保障。

3月16日，省政府办公厅下发《关于加快推进大学生参加城镇居民基本医疗保险工作的通知》(浙政办发〔2009〕23号)，把大学生全面纳入城镇居民医疗保险范围。自2009年秋季开学起，全省80多万大学生全面享受城镇居民的医保待遇。

3月17日，吕祖善主持召开省经济体制改革工作领导小组第四次全体成员会议，强调用改革的办法破解难题，以创新的举措应对挑战，为推动科学发展提供体制机制保障。

3月20日，《浙江省商标专用权质押贷款暂行规定》出台，企业法人和其他经济组织可以用合法拥有的注册商标专用权作为质押，从银行业金融机构申请获得贷款。

4月2日，省政府出台《关于建立省级综合配套改革试点推进机制的通知》（浙政办发〔2009〕21号），进一步加强对试点工作的统筹协调和指导服务。

4月7日，省政府下发《关于加强普通高校毕业生就业工作的意见》（浙政发〔2009〕21号），引导高校毕业生到城乡社区和基层公共服务领域、到中小企业和非公有制企业就业，大力支持高校毕业生自主创业，建立未就业高校毕业生回原籍见习制度，实施困难家庭高校毕业生就业援助。

4月15日，省政府机构改革动员大会召开，标志着省政府机构改革正式启动。机构改革后，省政府将设置工作部门42个。其中，办公厅和组成部门25个，直属特设机构1个，直属机构16个。另设置部门管理机构（副厅级）6个。

4月22日，长兴县正式与浙江大学联手成立“浙江大学国家大学科技园”。这是浙江首个在县级城市设立的国家大学科技园。

4月28日，省政府办公厅下发《关于印发2009年浙江省改革要点的通知》（浙政办发〔2009〕38号），提出了12项改革主要任务。

5月5日，浙江成立首个国有文化产业投资基金——东方星空文化基金。该基金由浙江日报报业集团牵头组建，首期注册资本2.5亿元，为文化产业开辟了新的投融资渠道。也是我国首个由传媒集团牵头组建的文化产业投资基金。

5月6日至8日，中共浙江省委十二届五次全体（扩大）会议在杭州举行。会议审议通过了《中共浙江省委关于深化改革开放推动科学发展的决定》。

5月26日，浙江网络图书馆正式开通，在全国首创全省公共图书馆“一网通”。以文化信息资源共享工程和全省公共图书馆的传统文献与数字资源为基础，为读者提供“一站式”资源检索和文献服务的统一平台。

5月31日，省政府办公厅下发《关于促进小额贷款公司健康发展的若干意见》（浙政办发〔2009〕71号），进一步支持小额贷款公司服务“三农”和小企业发展，提高其风险防范能力。

6月1日，省政府办公厅出台《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》（浙政办发〔2009〕72号）。到2012年，全省形成10个左右销售收入超1000亿元、20个左右300—1000亿元、60个左右100—300亿元的产业集群，努力形成产业集群的六大竞争优势。

6月23日至25日，全省发改系统改革工作会议暨贯彻省委十二届五次全会精神培训在杭州召开，会议部署了年度改革重点任务，提出了创新改革工作方法、完善统筹协调推进改革工作机制的具体要求。

7月23日，浙商财产保险股份有限公司开业。这是浙江首家国资控股、民企参与的全国性财产保险总部金融机构，实现了浙江本地财险法人机构零的突破。

8月20日，浙江在全国率先出台由省工商局、省林业厅联合制定的《浙江省林地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》。以家庭承包或通过招标、拍卖、公开协商等其他方式承包林地，经依法登记取得林权证的，其林地承包经营权可以依法向农民专业合作社作价出资。

9月1日，召开全省深化医药卫生体制改革工作会议。9月28日，省委、省政府下发《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》。

9月22日，省政府出台《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》（浙政发〔2009〕62号），实现养老保险制度城乡全覆盖。自2010年1月1日起，凡符合条件、年满60周岁的城乡居民可享受每人每月不低于60元的基础养老金。9月25日，召开全省养老保险工作会议进行全面部署。

10月13日，省政府下发《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的实施意见》（浙政发〔2009〕67号）。充分发挥科技在应对国际金融危机、支撑经济社会发展中的重要作用，促进浙江经济平稳较快发展。

11月8日，浙江被科技部等六部委确定为国家技术创新工程首个试点省份。

11月18日，浙江首家经过银行业监督管理机构批准的农村资金互助社——临海市涌泉镇忘不了农村资金互助社正式开业运行。

12月4日，省委、省政府下发《关于开展转变经济发展方式综合配套改革试点的意见》（浙委〔2009〕95号），在全省全面启动转变经济发展方式综合配套改革试点。

12月6日，浙江被列为全国交通物流发展试验先行区，与交通运输部签署合作协议。

12月25日，全省发展与改革工作会议在杭州召开，陈敏尔出席会议并讲话。会议强调，以更大的决心和更有力的措施推进经济发展方式转变和经济转型升级。