科技入园：推动地方转变发展方式的新举措

2010-02-15科技部高新技术发展及产业化司巡视员耿战修

中国科技产业 2010年8期

关键词：入园生产力江西

■ 科技部高新技术发展及产业化司巡视员耿战修

科技入园：推动地方转变发展方式的新举措

■ 科技部高新技术发展及产业化司巡视员耿战修

江西省从2009年开始，以生产力促进中心为依托，在全省实施科技入园工程，实施科技机构、科技政策、科技项目、科技人才和科技服务“五入园”，形成了很多好的做法和模式，创新了很多地方科技工作方法，值得我们好好总结，继续把它发扬光大。

江西科技入园的服务对象，包括园区的工业企业、农业企业、医药环保等各类企业。工业方面，生产力促进中心进入全省94个各类工业园区；农业方面，重点解决成果推广问题，从科技部门的职能出发，着力建设现代农业科技示范园区和建立科技特派员制度。

一、江西省实施科技入园一年来，各项工作取得突出成效

1.科技入园为应对金融危机作出了积极贡献

国际金融危机爆发以来，江西在全国率先下发了以科技应对金融危机、促进经济平稳较快发展的通知，采取了一系列重大科技举措，其中科技入园就是举措之一。同时，开展了“千名科技人员入园入企行动”，帮助企业应对金融危机。2009年全省各项经济指标都取得了非常好的成绩，十项重要经济指标有五项在全国排名第五位，其他几项经济指标排名第十位。

截止2009年底，全省112家生产力促进中心，107家实施了科技入园，约占96%。107家中心共服务园区企业15484家，约占整个园区企业的一半，为园区企业提供咨询服务28000次，开展技术服务5396次，提供服务信息738592条，开展人员培训69228人次，培育科技型企业1101个，为园区企业联系科研院所、高等院校1383个，联系专家7185名。除了有一大批科技项目进入园区外，还引进国际合作项目36项，为园区企业增加销售收入174.2亿元，创造利税近13.37亿元，增加就业57009人。通过科技入园，使企业有效应对金融危机，为全省经济社会发展作出了贡献。

2.科技入园促进了高新技术产业的发展

在金融危机形势下，江西高新技术产业发展逆势上扬，保持了快速发展的良好势头。通过实施科技入园，服务高新技术产业集群，有效提升了全省高新技术企业自主创新能力和运用高新技术改造传统产业的能力。去年，全省高新技术产业实现产值1935.2亿元，同比增长28.4%，实现增加值613.2亿元，同比增长24.2%，均高于规模以上工业发展速度。

科技入园促进了江西十大战略性新兴产业的发展，涌现出光伏材料、半导体照明等优势产业。例如光伏产业，去年江西硅片产量达3000兆瓦，单晶硅产量达到2兆瓦，产值超过200亿元。全省光伏企业有七、八十家，从硅料到太阳能发电，整个光伏产业链已在全省形成。半导体照明产业发展很快，仅去年就实现了100亿粒半导体芯片生产能力，今年将达到200亿粒。半导体照明企业，如雨后春笋般快速增长。另外，包括金属材料、非金属材料、生物医药、中药材等，均呈快速发展态势。其中，中药材市场的销售额，江西居全国第二位。生态农业的发展，在全国也占据主要地位。科技入园对推进江西战略性新兴产业的发展，发挥了很好的作用。

3.科技入园推进了全省科技服务体系的建设

在国家创新体系建设中，最薄弱的环节就是科技服务体系不健全、不完善，使得大量的科技成果难以真正转化为生产力，难以形成产学研紧密结合的新局面。

科技入园有力推进了全省以生产力促进中心为主体的科技服务体系建设，实现了快速健康发展，初步形成了以省、市、县级中心为骨干，综合性与专业性中心互为补充、有机结合的生产力促进体系，使得江西成为国家“生产力促进中心体系建设重点省行动”的试点省份之一。截止2009年底，江西生产力促进中心规模迅速扩大，区县级生产力中心数量由2008年的14家发展到2009年的85家，全省中心数量由2008年的34家发展到2009年的112家，从业人员达1484人。全省生产力中心在为科技入园作出重要贡献的同时，实现服务收入6828.2万元。

4.科技入园加强和稳定了基层科技队伍

通过科技入园，巩固了农村科技服务体系，转化了一批科技成果，找到了科技与经济的结合点，提高了基层科技工作的显示度，提高了基层科技工作的地位。通过科技入园，相当一部分县市领导，看到了科技机构的重要性，认识到要有为才有位，基层工作要有显示度，不能有你不多，无你不少；要通过科技入园，来体现科技在经济社会发展中的支撑作用，如果没有了“阵地”，那么“皮之不存，毛将焉附？”基层科技部门的领导也深深体会到，科技入园提高了基层科技工作的地位，找到了施展才华的舞台。因此，在机构改革中，江西的区县一级科技队伍基本得到保留。

5.科技入园增强了园区企业、农业主导产业的创新能力

通过科技入园，引进专家，引进项目，开展合作，推进科技成果转化，提高了企业、产业科技创新能力。

去年，江西全省专利突破5000件，新产品开发数增加50%，粮食总产量突破400亿斤，农业特色产业不断发展壮大。南丰蜜桔种植面积达76万亩，产量达80万吨；赣南脐橙种植面积超过150万亩，产量超过180万吨。在这两大区域支柱产业的快速发展中，科技创新发挥了重大驱动作用。

还有其他一些特色产业如医药行业等，依靠科技创新，也得到了快速发展。随着科技入园的全面展开，县域科技创新能力大幅提高。

6.科技入园增强了创新活力，激发了科技人员的积极性

江西组织开展了“千名科技人员入园入企行动”，将其作为增强科技入园技术力量、提升科技入园技术水平的重要措施来抓。通过“千名科技人员入园入企行动”，科技人员与企业签订合作协议580余份，服务企业530余家，派出人员1850人，与企业共同开展科研开发项目484项，成立了一批产学研战略联盟。

去年，还开展了“技术、人才、项目三对接”活动，搭建科技创新要素入园服务平台，成为科技入园的又一种广义上的崭新服务模式。这项活动征集了技术需求、人才需求和融资需求项目共计798项。来自省内外的科研院所、高校及其他有关方面提供了各类高水平的科技成果共计2395项。共签约100个合作项目，签约金额90.64亿元，签约项目投资额达105.64亿元。

通过科技入园，落实了一批科技政策。包括：新产品认证、政府采购政策、人才政策、金融支持政策。在实施科技机构、科技政策、科技项目、科技人才和科技服务“五入园”的基础上，切实提升园区企业自主创新能力，促进区域经济发展。