科学构建学生党员质量保障体系

岳 耀 刘景伟 刘中秋 大连医科大学 116024

科学构建学生党员质量保障体系

岳 耀 刘景伟 刘中秋 大连医科大学 116024

高校党员发展工作不单单是一项具体的组织工作，更是培养社会主义事业接班人的一项大事。因此，高校应根据自身实际，建立一套行之有效的党员质量保障体系，为提高学生党员的发展质量提供思想保证；完善和协调党员发展机制，为提高学生党员的发展质量提供制度保证；建立党建工作的管理服务体系，为提高学生党员的发展质量提供组织保证。

大学生; 党员;党员质量;质量保障体系

高等学校党建工作是高校学生思想政治工作的重要组成部分，同时，大学生肩负着民族复兴的伟大重任，是党和国家的未来和希望所在。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确提出：“高等学校党组织要高度重视学生党员发展工作，坚持标准，保证质量”，“对大学生党员要加强党员先进性教育，使他们严格要求自己，提高党性修养”。因此，积极构建新形势下大学生党员质量保障机制，是当前加强高校党的建设的一项重要任务。

一、高校学生党员发展工作存在问题及其原因分析

当前大学生党员的政治思想主流是好的，是积极向上的，是能够保持党的先进性，起到了模范带头作用。但部分学生党员在行为表现、模范作用的发挥等方面存在着一些“不一样”现象，这需要在党员发展、教育和管理中去分析原因。

1.高校发展学生党员的工作制度没有得到很好落实。目前，一些基层支部在发展党员上往往没有严格执行各项制度，例如发展党员无长期计划；对发展对象的考察培养不深入不细致；对发展对象的研究讨论和材料准备工作相对滞后；有些环节把关不严，甚至掺杂一些人为的因素等。

2.基层党组织对党员教育管理缺乏系统性，党员教育和管理工作相对滞后。由于学生正处于成长的时期，自我教育自我管理的能力相对薄弱，个别学生入党后就会放松对自己的要求，加之党员的教育和管理工作不好量化，所以有时党员的教育和管理抓得不紧，出现“重发展轻教育和管理” ，后期教育和管理工作相对滞后的局面。

3.新形势下党员教育和管理缺乏有效举措，党员教育和管理工作创新不够。随着高校教育教学改革的深化发展，出现了许多新情况、新问题、新矛盾，如班级概念淡化、个性化学生增多，入党动机多元化、互联网对学生党建和思想政治工作的冲击，学生比以前更关注个人利益等等，给高校学生党建工作增加了难度，带来了新的挑战。

二、构建新时期学生党员质量保障体系的对策

1.入党积极分子考察培养阶段的质量保障

首先，加强入党动机的考察。党组织应该深入考察入党积极分子是不是确立了共产主义的理想信念；愿不愿意拥护和执行党的路线、方针、政策；在现阶段是不是拥护党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持四项基本原则；是不是在政治上、思想上和行动上同党中央保持一致；在重大政治斗争和重大原则问题上是不是立场坚定、旗帜鲜明；愿不愿意坚持党的宗旨，全心全意为人民服务等等。其次，加强入党积极分子的培养、教育和考核。要构建一套行之有效的培训教育机制，建立入党积极分子个人培养档案，将入党积极分子纳入到各级党校的系列培训中；要对入党积极分子压担子，在工作中和实践中指导、教育和考察他们；要采取多种形式进行培养教育，如上党课、听报告、参观、谈心、主题教育活动、最佳党日活动等；加强对入党积极分子教育学习活动的考核，使入党积极分子在有意义的活动和严格的考核中提高觉悟、磨炼意志。

2.大学生党员发展阶段的质量保障

首先，严格预审制度。成立发展学生党员工作预审小组，按照发展党员工作的方针和政策，严格审查发展对象是否符合入党条件，是否符合有关规定的要求等。做到“五不发展”:没有经过政治审查的不发展、培养考察期限不足一年的不发展、没有经过党校培训和培训考试不及格的不发展、多数党员和群众不同意的不发展、团员没有经过推优的不发展。其次，严格入党前谈话制度。党章规定:“上级党组织在批准申请人入党前，要派人同他谈话，作进一步的了解，并帮助他提高对党的认识。”这样做，一是为了使上级党组织直接了解申请人的情况，为审批提供可靠的依据，以保证审批的正确性；二是为了对申请人进行更深层次的教育。批准入党前的谈话，在申请人心目中被看成是非常郑重的事。因此，申请人一般都精力集中，态度诚恳，谈话人可以利用这一有利条件，有针对性地对其进行有深度的教育和指点。第三，严格发展党员程序。履行入党手续，是党组织在发展党员时的必经程序，这不是单纯的技术性工作，而是一项严肃的政治性工作。要保证大学生党员质量，必须严格按照党章和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定和程序，发展大学生党员。发展过程中要严把五个关:支部要严把教育考察关、组织员要严把材料审查关、院系预审小组要严把预审关、学院、党总支要严格审批关、党委组织部要严把审核关。

3.大学生党员党内教育管理阶段的质量保障

首先，加强对预备党员的考察和再教育。要从保持党的先进性和纯洁性这一高度认识问题，党组织正式接收党员之前，通过党的组织生活进一步了解和考察发展对象是十分必要的。要加强其对党的理论知识和基本路线、方针和政策的学习，通过理论学习，来引导、培养预备党员的党员意识；要加强其党性

观念和政治素质的培养，使其自觉地按照党员标准严格要求自己，培养他们对党的信仰和对党的事业的责任感；要加强其工作意识和服务意识的培养，通过给预备党员分配工作，使其接受锻炼，在工作中树立全心全意为人民服务的思想。第二，建立健全大学生党员监督考核机制。要将党员的标准和现代社会对大学生的要求有机地结合起来，科学规范的制定出符合学校实际的、可操作性强的大学生党员考核评价体系，依照大学生党员的标准强化监督。考核评价体系要公开，定期进行“满意度”调查，以制造适当的压力机制，使党员在各方面都起到模范带头作用，并逐渐转化为一种“自律”行为。第三，加强大学生党员先进性教育。要充分发挥学生党员的先锋模范和骨干带头作用，使大学生党支部成为带动学生班级团结进步和开展思想政治教育的坚强堡垒。通过党员的模范作用，带动班级内的大学生明确学习目的，完成学习任务，努力使全体学生成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。第四，完善群众监督机制。让大学生党员在群众监督中保持先进。一方面，由基层党组织、党支部设立党员监督信箱和监督电话，畅通群众监督的途径；另一方面，建立学生党员公示栏，及时通报其日常表现，让其接受广大同学的监督和考核，促使学生党员早日常学习生活中更加严格的要求自己。第五，严肃处理不合格党员。支部每年进行一次民主评议，评议出的优秀和不合格的党员都要认真对待，对优秀的党员要大力表扬宣传，并作为党内评优的候选人；对不合格的党员进行必要的批评处理，责令整改。对受到处分的党员，要追究相关责任人的责任，以确保党员发展工作的严肃性，是建立党员质量保证机制的重要措施。

10.3969/j.issn.1001-8972.2010.22.108