落实工作任务 推进农业再生资源利用工作

中华全国供销合作总社科技推广中心主任

中再生协会农业再生资源利用专业委员会主任 马 骐

落实工作任务 推进农业再生资源利用工作

中华全国供销合作总社科技推广中心主任

中再生协会农业再生资源利用专业委员会主任 马 骐

编者按：农业再生资源是再生资源的一个特殊而重要的组成部分，开展农业再生资源回收利用是再生资源产业向新领域的拓展，是助农增收、为“三农”服务的有效途径，是事关新农村建设的重要课题。本刊根据2009年12月18日中再生协会农业再生资源利用专业委员会成立大会暨2009年海峡两岸农业再生资源综合利用研讨会上的相关资料，刊发一组领导讲话，以使读者了解和认识实施农业再生资源回收利用的现实背景和重大意义。

全国供销合作总社党组成员、理事会常务理事于培顺同志在百忙之中参加会议，特别提到农业再生资源行业发展的重要意义，对新成立的中再生协会农业再生资源利用专业委员会（以下简称专委会）的工作提出了明确的要求，指明了今后的努力方向，体现了总社领导对这项工作的高度重视。

大家知道，无论是在哥本哈根召开的全球气候会议还是前不久刚刚召开的中央经济工作会议，都体现了农业再生资源回收利用这项工作前所未有的迫切性和重要性，特别是中央经济会议提出的2010年和今后一个时期工作的重点，转变经济发展方式是一项非常重要的任务，转变经济发展方式的重要内容之一就是节能减排、发展循环经济,而农业再生资源的综合利用又是其中的重要内容之一。我们一定要根据领导的讲话精神，进一步把专委会的工作落到实处，真抓实干。

最近国家对农业再生资源利用工作支持力度比较大，抓得比较紧，国家发改委在安徽合肥召开了全国农作物秸秆综合利用现场经验交流会，国家发改委副主任谢振华到会并做了重要讲话。

中华全国供销合作总社对社团工作非常重视，特别是近年来领导班子对社团工作做了很大的投入，下面向大会简要汇报专委会筹备情况和今后的主要工作任务。

中华全国供销合作总社科技推广中心在多年研究和实践的基础上正式提出申请，在相关部委、供销总社领导和中国再生资源回收利用协会的支持下，成立了中再生协会农业再生资源利用专业委员会。

农业再生资源是指在农业生产和加工过程中产生的、已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工处理，能够使其重新获得使用价值的各种废弃物，农作物秸秆是其中一项。在专委会成立之前，总社科技推广中心就围绕农业再生资源综合利用、农业废弃物资源化利用开展了大量工作。对农业再生资源利用的技术研究及市场应用做了深入的调研，近年来还积极组织申报并承担与农业再生资源利用相关的项目，如2004，2006年度科技部农业科技成果转化资金项目《生态多功能菌剂及生态BB肥的开发及应用》、《洋葱加工下脚料综合利用技术研究》。组织开展了秸秆沼气发电联产生物有机肥项目、秸秆家用型气化炉项目、秸秆发电项目、秸秆气化技术推广、“棉籽饼生物脱毒技术”、干式环保养猪联产生物有机肥项目技术、生物快速腐熟剂生产有机肥项目、生物有机肥工厂化生产成套技术项目等20余项农业新技术及新产品的推广工作。不定期举办各类与农业再生资源利用相关的各类技术讲座、农民技术培训、现场经验交流会等活动；组织制定国家相关职业标准。在工作中感到，农业再生资源的有效利用对推动我国农业经济可持续发展、促进农业结构调整和增加农民收入、提高农民生活水平和生活质量具有重要作用。

目前我国80%的人口生活在农村，农村人口比重过大。长期以来，我国农业增长主要依靠资源开发和投入，农业再生资源利用效率低下，使得农业资源相对短缺的问题长期存在，并且已成为我国农业持续健康发展的制约因素。从发达国家的经验看，现阶段农业的发展不是靠扩大耕地面积或增加化肥和农药投入，而是靠农业科技进步，提高资源利用效率。农业发展的根本出路在于由资源依赖型向科技推动型转变，充分发挥科技在集约经营、增产提质、转化增值、提升拓展等方面的潜力，使农业发展由粗放型向集约型转变。这是我国农业实现可持续发展的必然趋势。

中央在近几年的一号文件中，多次提出关于加快发展农村清洁能源、农业循环经济、生态农业，建设资源节约型社会的有关意见和措施，各部委也相继出台相关政策。因此，成立专委会，主要就是利用行业和系统的平台，运用科技手段和引用市场机制，组织开展先进的农业再生资源利用技术的推广，规范农业再生资源利用的行业管理，形成农业再生资源利用产业化经营模式，促进我国农业再生资源利用的快速发展。

今后专委会的工作重点如下。

（1）对相关的技术经济政策、法规、标准的制定进行研讨，提出建议；在广泛开展调研、信息收集和交流工作的基础上，组织开展农业再生资源标准体系建设，建立起我国农业再生资源标准体系框架，为合理、高效利用农业再生资源，发展农业循环经济，保护生态环境打下坚实的基础；向政府提出农业再生资源利用行业中长期发展规划的建议；推动我国农业领域节能减排、循环经济、新能源开发和农村经济的可持续发展，这也是专委会的宗旨。

（2）围绕农业再生资源产业发展战略，组织开展农业再生资源综合利用建设项目咨询服务、可行性研究和技术服务，推进技术开发、技术改造、技术引进和横向经济联合事项，为本行业企业之间生产经营、技术合作和市场活动进行协调和服务。

（3）举办全国性展览（销）、技术交流活动和形式多样的培训，帮助企业提高技术、产品和服务质量，推荐优质产品和先进技术。

（4）发展与国外相关组织的联系，开展农业再生资源利用技术等方面的合作考察与交流活动，为企业事业单位和合作社组织对外出口、利用外资、引进技术提供信息服务。

（5）贯彻落实国家农业再生资源相关政策方针，召开行业发展论坛及行业工作会议，参与制订行规行约及质量标准并监督遵守；规范行业发展，推动全国农业再生资源利用行业向规范化、标准化、产业化发展。

（6）立足本行业，争取发展相关的科研院所、科技型企业、行业协会、系统企业和技术项目实施单位入会，邀请政策制定部门指导工作，以此加强专委会的自身建设，壮大专委会的整体实力。

农业再生资源回收利用工作是一项神圣的工作，是一项功在当代、利在千秋的工作，和我们国家乃至全球人类社会的发展以及子孙后代的幸福是密切相关的，我们也诚恳邀请与会代表、相关单位、社会各界关心这项工作的同仁及单位加入我们的行列，为农业再生资源利用承担一份责任，肩负一份使命。专委会的大门永远为您敞开，欢迎您的加入，共商行业发展大计。