淮河流域无线电频谱管理工作初探

李维纯

一、引言

几千年来，从烽火报信、快马传书、驿站梨花，到发明电报、电话、互联网，追求时空通信完全自由的步伐从未停止过。人们梦想有朝一日拥有在任何时间、任何地点与任何人的无束缚通信自由。要获得这种自由，利用无线电波进行通信必不可少。无线电波是指频率在3000GHz以下，不用人工波导而在空间传播的电磁波。作为传输载体的无线电波都具有一定的频率和波长，即位于无线电频谱中的一定位置，并占据一定的宽度。

二、无线电频谱的概念

无线电波含有迅速振动的磁场，振动的速度就是波的频率，以赫兹（Hz）为单位。1赫兹等于每秒振动一下。不同频率的波段用来发射各种不同的信息。无线电按波长和频率可分为以下几种：

1.长波：波长 >1000，频率M3000KHz～30KHz。

2.中波:波长100M～1000M,频率300KHz～ 3000KHz。。

3.短波:波长100M～10M，频率3MHz～30MHz。

4.超短波（高频（VHF）波、米波）:波长 1M～10M，频 率 30MHz～300MHz。

5.微波:波长1M～1MM,频率300MHz～300KMHz。

无线电频谱（radiospectrum）一般指9kHz～3000GHz频率范围内发射无线电波的无线电频率的总称。频谱是一种有限的自然资源，它包括红外线、可见光、X射线，国际电联将3000GHz以下的电磁频谱称之为无线电频谱。

三、无线电频谱的特点

无线电频谱资源同土地、水、矿产等其他自然资源一样，属于有限的自然资源，是自然界存在的电磁波，是一种物质，是一种各国可均等获得的看不见、摸不着的自然资源，它具有有限性、排他性、复用性、非耗竭性、固有的传播性以及易污染性。频谱同矿山、森林等自然资源的区别在于：它可以被人们所利用，但不会被消耗掉。不使用它，是一种浪费，但如果使用不当，同样也是一种浪费。由于频谱不受地域、空域、时域限制，也不受行政区域、国家边界的限制，所以开发和利用这些资源国际上均有严格管理规定，任何部门、地区和个人，包括任何国家都不得随意使用无线电频谱，以避免造成相互干扰。另外，频谱极易受到外界污染，人为噪声、自然噪声、宇宙环境噪声、高压输电线以及工、科、医电子设备等都可能对空中传播的电波产生干扰。为了合理、充分地利用无线电频谱，确保各种无线电业务有效工作，就必须以无线电频谱的频率、空域、时域和极化四维特性为基础，综合采用行政、技术等手段，在国际范围和各国内部对频谱的使用进行协调一致的管理，科学合理地使用频谱资源。

四、无线电频谱管理的重要性

鉴于无线电频谱的特点，正确地规划和管理频谱数据对通信业界未来创新和增长起着积极作用，其重要性是随着人类社会的发展和科学技术的进步而逐渐显现出来的。

无线电管理的核心是频谱资源管理，就是通过管理实现在无线电业务领域内以“统一规划、合理开发、科学管理、有偿使用”的原则去开发、利用和保护有限的无线电频谱资源。而有效的频谱管理能平衡解决政府用户和个人用户的需求，平衡现有用户和新用户的需求，解决现有技术和新兴技术间的矛盾。因此，频率管理是无线电管理的核心和生命。

五、无线电频谱在淮河流域防汛通信网中的应用及其重要性

如今，在国家防总会商室、淮河防总会商室等各级防汛指挥部门，轻点鼠标，淮河流域防汛形势及汛情现场情况尽收眼底，正是依赖了数字微波、无线接入、异地会商、远程视频监视、行蓄洪区通信报警等现代化的无线电系统的应用，使淮河洪水“拦、泄、蓄、分、行”调度更加自如、优化、精确，为科学决策和防汛调度提供强有力的技术支撑。

而这些系统的正常运行全都离不开无线电频谱这一无形的桥梁。

对无线电频谱的有序管理是淮河流域无线电系统运行的基础，而其有限性、排他性、复用性、非耗竭性、固有的传播性以及易污染性的自然特性决定了必须加强对无线电频谱的管理，这是淮委无线电系统正常运行的先决条件。如果无线电频率使用不当，就会受到其他无线电台站、自然噪声和人为噪声的干扰而无法正常工作，或者干扰其他无线电台站，使其不能正常工作，使之无法准确、有效和迅速地传送信息。

六、加强淮委无线电频谱管理工作的建议

1.建立汛前检查档案。充分利用淮河流域防汛通信网汛前检查的时机，对各通信系统设备的频率使用情况进行监测、校对，并进行汇总整理。

2.及时了解流域各微波站电磁环境状况，分析发生电磁干扰的可能性，并及时向上级部门汇报，确保防汛期间无线电设备运行正常。

3.建立台站资料档案。目前，淮委无线电业务主要使用频率在400MHz、7000MHz、8000MHz、13000MHz 等频段内。应对各类已批准无线电台站的主要无线电设备技术参数及具体使用频点、重要无线电业务频段、常用无线电频段、易受干扰的无线电频段等资料一一进行认真整理，及时根据无线电台站变化情况进行更新、修改，并做好数据共享。

4.加强频谱数据资料保密工作。按照谁监测、谁负责的原则，实行归口管理，严格执行国家保密法以及无线电管理条例规定的保密制度。

5.做好无线电频谱管理人员的培养培训工作，增强对无线电频谱重要性的认识。在无线电事业迅猛发展的新形势下，必须认识到加强无线电人才队伍建设和培训工作的重要性和必要性，要努力建成一支具备高素质的人才队伍。在注重加强无线电业务培训工作的同时，要不断提高频谱数据管理水平。近年来，淮委通信总站通过短期课程传授方式、参与具体实施项目、培养频谱数据管理方面人才等方式进行了一系列培训工作，使得淮河流域无线电频谱管理工作得到了极大的加强。

6.配合完成流域内各省无线电管理办公室的各项工作。确保整个流域的无线电系统安全、有效地运行。

七、结语

当前，淮委对于无线电频谱管理工作相当重视，措施到位，责任明确，确保了各项工作顺利有效地实施。但是，在汛前检查中发现有部分通信设备老化，存在频率偏移大等问题，希望引起足够的重视。同时，还应当进一步加强淮委无线电频谱的管理工作，杜绝频率干扰、未经申请使用频率等现象发生，加强与无线电管理委员会的沟通协作，更好地发挥淮委无线电系统在防汛工作中的重要作用，不断拓展其在办公自动化、水污染防治、水资源调度等其他各项工作中的效用，充分挖掘无线电系统功效，使之全方位地为水利事业提供优质服务■