黑社会犯罪成“世界级癌症”

●本报驻外记者 李亚龙 李兵 蒋丰 王新萍●本报记者 刘扬 ●金丰 柳玉鹏

“他们的腐蚀力甚至能穿透钢铁。”对于在许多国家横行霸道的黑社会势力，有西方媒体这样形容他们的无孔不入。中国重庆等地近几个月来开展了声势浩大的打黑行动，并对这些黑势力和他们的“保护伞”重判，也让更多中国人有机会看到这些黑势力对社会的腐蚀力。在世界上，近年来臭名昭著的意大利黑手党、“美国黑帮”、墨西哥毒枭等黑社会势力变换各种面孔，甚至有死灰复燃之势，引起了各国政府的注意。“中国内地这些势力只属于黑社会性质的组织，与这些国家的黑帮相比小巫见大巫。但黑社会是社会的癌症，必须下决心加大持续打击力度，同时加强权力监督制约，才能阻止黑帮势力的蔓延。”一名中国专家对《环球时报》记者说。

西方黑手党“正在适应变化”

说到黑社会，许多人首先想到的就是意大利黑手党以及以黑手党为题材的美国经典电影《教父》。不过，现实中的黑手党远没有电影里的优雅，暴力、残酷和不择手段才是他们实实在在的标签。去年10月，意大利那不勒斯警方公布了一段录像，清晰地记录了一名黑手党成员行凶杀人的整个过程。画面中一名身穿夹克的黑手党成员走进酒吧，对准一名抽烟男子的颈部就是一枪，后者随即倒下，之后凶手又补了一枪。据披露，枪手是意大利黑手党最大派系之一“卡莫拉”的成员。

意大利西西里岛通常被认为是黑手党的起源地。19世纪中期，黑手党势力在西西里岛兴起，他们控制种植业，向庄园主收取保护费，甚至通过强夺和勒索等手段占有庄园，成为暴力垄断的代名词。上世纪60年代，黑手党垄断了当地毒品生意和建筑业。近年来，意大利警方不断重拳出击，逮捕了多名黑手党头目，但黑手党的活动依然猖獗，他们利用从事非法活动得来的收入，加紧向零售业、旅游业和房地产等行业渗透。据意大利中小企业协会统计，黑手党的收入已经占据了意大利GDP的10％。西班牙《趣闻》月刊日前评论说，“这个世界在变，黑手党也在适应这个世界，但它的本质从未改变，仍然是一个通过杀人并逍遥法外的手段来追求权力和金钱的地下社会。”

黑社会势力历史上也曾经横行美国，并形成了“五大家族”。在美政府的强力打击下，五大家族头目纷纷身陷囹圄。但是，“9·11”后，美国把主要精力放在反恐上，削弱了打击国内刑事犯罪的力度，黑帮又有卷土重来之势。2007年底，一部名为《美国黑帮》的电影在美国引起巨大反响。电影根据大毒枭卢卡斯的真实故事改编，披露“3/4的纽约缉毒人员都曾卷入黑社会”。影片在美国各地放映后，犹如投下了一颗“黑色原子弹”，引起了空前的心理震荡。有美国媒体评论说，“影片披露的黑帮活动和今天的黑帮情况相当吻合，极大程度地引起观众的共鸣。”据美国司法部统计，目前美国有大约2.5万个黑帮组织，成员超过了75万人。凡是人口超过25万人的美国城市，都无一幸免地有黑社会犯罪记录。

黑社会在日本被称作“雅库扎”。据估计，日本的黑帮约有3000多个，几乎渗透进各行各业。山口组是日本最大的黑社会组织，有会员近4万人，还有各种下级团体大约1700多个。一次，《环球时报》记者到东京池袋一家银行办事，发现银行门前空荡荡的。一名戴着墨镜、穿着花衬衫的男子不时在门口晃荡，并对前来办事的日本人亮出只有4个手指头的右手。事后，记者了解到，这人是日本黑社会成员，因为贷款等问题来找银行的麻烦，通常日本人看见后就知道这家银行与黑社会有“麻烦”了，便不敢到这里办事。最后，通常是银行屈服于这种具有日本特色的黑社会 “软暴力”。

宝莱坞六成收益落入印度黑社会的钱袋

在一些发展中国家，黑社会势力也很肆无忌惮，拉美一些黑帮的装备甚至比国家军队还要强大。去年10月17日，贩毒团伙在巴西里约热内卢市北部一个名为“猴子山”的贫民社区发生大规模枪战。政府出动上百名警察进行围捕，但遭遇贩毒分子顽抗。警方一架直升机也被犯罪分子击中爆炸，残骸四散，浓烟滚滚……这不是好莱坞大片里的场景，而是在巴西发生的真实一幕。这个惊心动魄的场面让人们见识到贩毒团伙的“火力”。

在毒品交易活跃的墨西哥，媒体常常展示政府缴获的黑帮武器。去年夏天，军方就发现了隶属于席纳洛阿贩毒集团的一艘小型潜艇，此前墨西哥军方还查获了106架用来贩运毒品的飞机，其中包括多架军机。墨西哥官员承认，这些武器的先进性远超过政府军的武器性能。他们感叹，在有些地方，追剿毒贩的士兵和警察甚至是几个人用一把枪。当地媒体曾报道称，美国国防部认为墨西哥两个最大贩毒团伙联合起来拥有超过10万人的武装，这些黑帮甚至威胁到墨西哥的政权。

一部风靡全球的《贫民窟的百万富翁》把印度黑社会的贪婪、阴暗和丑恶刻画得淋漓尽致，但影片中的那个绑架孩童、故意致残、吸取黑金的黑帮团伙只是这座庞大冰山的一角。

孟买是印度最具活力的城市，也是黑社会的大本营。在鳞次栉比的大楼背后，活跃着一个个黑社会团体，有的靠走私贩毒起家，有的以开设赌场私设妓院为生，有的凭持械抢劫敲诈勒索做大，还有的将势力伸进娱乐圈甚至操纵政治。从上世纪70年代开始，随着孟买电影产业的不断兴起，黑社会将目光投向娱乐圈，通过向制片人提供高利贷、敲诈威胁影星，甚至直接拍摄电影洗钱。至上世纪80年代，黑社会已在宝莱坞一手遮天。《印度时报》曾有报道称，宝莱坞60％的电影收益都落入黑社会的钱袋。宝莱坞老牌影星阿米塔巴强就曾因收到恐吓电话而申请警方保护。另一名电影制片人库马尔没那么幸运，死于黑社会手中。如今，不少宝莱坞明星都带配枪保镖，有些人还被迫向黑社会交保护费，以图破财免灾。

黑社会为何成多国顽疾

有分析认为，各国黑帮势力的产生，与失去正常的社会秩序有很大关系。在前苏联时期，很少听说有黑帮。1991年苏联解体，这给俄罗斯社会、道德、经济生活等方面留下了巨大真空，社会转型期的动荡与不安给俄罗斯黑帮带来了发展的“黄金时代”。俄罗斯黑帮便乘机控制了大量的社会财富。他们羽翼渐丰、日趋猖獗，相互争抢地盘、谋杀对头。《俄罗斯报》不久前的一篇报道引述俄内务部长努尔加利耶夫的话称，俄罗斯目前大约活跃着116个犯罪团体，黑帮已经侵入俄罗斯经济的几大关键领域，掌控着大约500个重要的经济实体，有组织犯罪已成为俄国家安全的主要威胁。

黑社会对国家经济发展和社会稳定的危害显而易见，但在许多国家，黑社会却最终成为一个难以根治的顽疾，其中一个重要原因是这些黑势力得到一些官员的保护。俄总检察院调查委员会主席阿·巴斯特雷金在接受《俄罗斯报》的专访时表示，几乎在所有黑社会性质案件中，都有权力机构的官员提供帮助，有些黑帮甚至与一些违法的法官勾结，通过公开判决进行“合法”掠夺。

东京都警视厅组织犯罪对策一科一名警官在接受《环球时报》记者采访时表示，在他看来，黑社会成为在日本横行的顽疾，原因比较复杂，但首先是日本的一些政客与黑社会有千丝万缕的联系。比如，媒体曾经报道，已故日本前首相桥本龙太郎就曾经通过黑社会成员募集“政治献金”。还有的政治家在选举的时候动员黑社会成员帮助拉票。而在这些政客的“帮助”下，日本也立法允许这些黑社会性质的组织注册并存在，日本黑帮大都获得了“合法团体”的身份。在印度，一些黑社会成员长期向政界渗透，黑社会成员或支持的候选人堂而皇之地成为议员。2004年，印度大选后，有当地媒体披露，近6成议员是有犯罪前科的。

面对气焰嚣张的黑帮势力，世界各国都加大了立法和打击力度。

据美联社报道，美国有关部门最近进行了一场为期6个月、覆盖89个城市的打黑活动，逮捕1700多名黑社会分子。另外，美国多个州还通过了强硬的法律，一旦被怀疑是黑帮人士，就禁止他们两个以上的人聚集在一起，并建立数据库追踪帮派成员。一个人如果有偷盗价值500美元以上物品的记录，就永远没有资格持枪。这也极大打击了黑社会犯罪。

消除黑社会生存土壤是根本

俄罗斯学者阿达什科维奇认为：“有组织黑社会犯罪是具有严重社会危害性的丑恶现象，它以刑事犯罪、黑色经济结构以及政权管理机关的腐败三者相结合为最大特点。”许多国家在直接打击黑社会势力时，一般都伴随着对官员腐败和地下经济的治理同时进行。上世纪70年代，香港成立廉政公署，根本性地改变了警察队伍的贪腐状况，由此也使得黑帮势力得到了遏制。另外，许多国家还对强迫卖淫、地下赌博等黑社会赖以滋生的产业和经济结构进行治理。

中国社会科学院法学研究所研究员屈学武在接受《环球时报》采访时表示，中国一些地方出现的带有黑社会性质的犯罪是中国所处的转型时期的阵痛。目前，中国的转型期使得一些制度不够健全，社会贫富不均的程度很高，社会管理的一些领域存在着缺失，因此这些黑社会性质犯罪趁机兴起。另外，中国一些地方官员存在贪腐现象并缺乏有效监督，也为黑社会性质犯罪提供存在的可能性。

屈学武说，仅仅靠刑罚打击黑社会组织犯罪是不够的，因为刑罚是只针对罪犯的事后法。中国想要最大限度地限制黑社会组织犯罪对社会的危害，就有必要建立和运行一系列制度，只有通过社会、道德、法律、经济、行政管理等全方位的综合治理，减少或消除黑帮滋生的经济土壤，才能达到推进社会进步的作用。其中很重要的一点是进一步加强对官员腐败的打击力度，在许多国家和地区，黑帮势力的受遏制程度与官员的清廉度是密切相关的。▲