甘州区奶业发展状况调查

戴德荣,戚晓花

(甘肃省张掖市甘州区畜牧站,甘肃张掖734000)

改革开放30年来,甘肃省张掖市甘州区奶业的生产规模、奶牛单产水平较大幅度地提高。“三鹿奶粉”事件发生以后,出现了局部性鲜奶“过剩”、奶农鲜奶“卖难”、乳品加工企业“销售难”、鲜奶及奶制品收购价格大幅下跌、效益下滑、经营异常困难的现象。为此,今年4月根据省奶业协会的要求,对全区奶业发展情况进行了调研。本次调查于2010年4月7～13进行,共计调查了我区奶牛饲养数量较大的长安、梁家墩、上秦、党寨、乌江 5个乡镇,走访奶农38户、奶牛养殖小区3个、奶牛养殖场4个、乳品加工企业1家。

1 奶牛生产基本情况

1.1 奶牛存栏

2010年一季度,全区奶牛存栏6351头,同比下降13.6%,其中:能繁母牛4169头,下降6.4%;成乳牛个体产奶量平均2.45 t,下降18.3%,规模场个体产奶量平均4.2 t/头。

1.2 规模养殖

全区奶牛养殖场(户)643户,较去年减少5.8%。其中奶牛存栏5头以上的规模户334户,101～200头规模的2户,200～500头规模的4户,500头以上的1户。已建成奶牛养殖小区4个,入驻奶农41户,存栏奶牛 1876头。

1.3 奶站运行情况

我区现有收奶站7个,其中乳品企业投资建设的有4个,农户自筹建设的3个,目前勉强维持运行的只有2家,其余5家都处于关门停业状态。

1.4 养殖效益

2009年鲜奶生产成本1.55元/kg,鲜奶收购价格平均1.65元/kg,如果按60%产奶牛、40%后备牛的牛群结构核算,鲜奶价格在1.9元/kg才能收支平衡,大部分农户处于亏损经营。而目前我区鲜奶收购价格2元/kg～2.4元/kg元之间,较2009年虽略有提高,但目前饲料原料价格的上涨,尤其是玉米价格上涨已经远远超过了原料奶收购价格上涨幅度,按目前的收购价格,奶牛养殖几乎达到了赢亏临界值。

1.5 奶类加工企业情况

全区仅有张掖市金牛乳业有限责任公司乳品加工企业1个,该公司设计生产能力为日加工液态奶10 t。目前实际生产能力仅为3 t/日。主要产品有奶粉、酸奶、袋装消毒奶、乳品饮料等。2009年企业销售奶制品仅1196 t。

2 存在问题

2.1 牛群结构不合理,奶牛品质及生产性能有待提高

一方面,由于奶牛饲养技术水平要求较高,奶牛饲养专业户规模小且分散,受奶牛养殖者技术水平与管理水平的限制,我区大部分奶牛场、小区和奶牛户的奶牛6岁以上高龄奶牛占30%以上,一胎和二胎奶牛更是达到35%,成母牛和后备牛的比例接近50%,牛群淘汰更新率只有10%左右。造成包括年龄结构、胎次结构、成母牛与后备牛的比例、牛群淘汰更新率等群体生产指标均不够合理,成母牛比例偏低,后备牛比例偏高,养殖成本高,客观上制约了牛群的整体生产能力;另一方面,由于2001～2003年的全国奶牛热,引进奶牛时未经严格挑选,奶牛来源混杂,品质参差不齐,低产牛多,加之饲养管理不科学等因素,导致奶牛生产力低,经济效益差。

2.2 饲养成本上涨,原料奶收购价格低

近年来,饲料价格特别是玉米等主要原料价格不断上涨,由去年同期的1.6元/kg,今年上涨到2.3元/kg,加上粗饲料、水、电、油及劳动力等价格的上涨,导致养殖成本增加,而我区原奶收购价格近几年来一直维持在1.8元/kg～2.4元/kg的较低水平,且收购数量有限,比较效益较低,养殖者积极性下降,农民来自养奶牛的收入增长缓慢甚至亏损,处境较为困难。

2.3 未真正建立起利益共享、风险共担的分配机制

目前我区仅有的3个奶牛养殖专业合作社几乎处于名存实亡的状态,全区唯一的乳品加工企业金牛乳业公司由于经营不善,日处理鲜奶只有3 t左右,除外地企业收购少部分外,90%的奶农靠直接向消费者卖鲜奶为生。奶产业组织化程度低,奶业专业合作组织发展滞后,奶农与加工企业间利益连接不紧密,信息不对称,各自为阵、分散经营,缺乏公司与农民利益的紧密结合机制,导致抵御市场风险能力差。

3 对策建议

3.1 加快标准化规模养殖场建设步伐

鼓励引导乡村两级积极筹措资金扶持建设标准化规模奶牛场。不断提高规模经营比重,由我区前进奶牛专业合作社出资3000万元兴建的现代化奶牛养殖园区,目前已完成投资2000万元,它的建成必将加快我区奶牛饲养标准化、产业化的步伐。

3.2 创办新型合作组织,构建现代养殖模式

按照自愿入股、统一经营管理、统一销售、按股分酬的原则,以农民奶牛专业合作社为组织形式,利用农民自愿入股、政府扶持资金和企业自筹资金建立奶牛养殖联合体。此外,进一步动员引导散养奶牛户建立专业合作社,组建更多的生产联合体,通过政府扶持、培训引导使全区所有奶牛规模养殖村社成立专业合作社,已成立的3个合作社通过改选重组真正发挥作用,从而不断加快现代奶业建设进程。

3.3 加快推进标准化生产,提高产业核心竞争力

加大良种奶牛和优质后备母牛补贴力度。落实好良种补贴政策,由农业部组织的良种奶牛补贴项目在我区实施三年来,已累计产活良种奶牛犊牛2980头,发放后备奶牛补贴资金90.4万元;结合正在全市实施的农村30万劳动力技能培训工程加大科技推广普及力度。采取科技培训、入户指导、典型带动等措施,普及科学饲养管理规程,加快标准化养殖技术的普及步伐;通过良种、良法、良料、良管的有机结合。

3.4 加强法制建设和市场监管力度

以贯彻落实《农产品质量安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规为核心,以规范奶源市场秩序,强化投入品监管为重点,继续深入开展生鲜乳专项整治行动、饲料专项整治行动、兽药及兽药残留专项整治行动,杜绝在生鲜乳和饲料中添加有毒有害物质,维护公共卫生安全和人民群众身体健康。

3.5 培育壮大龙头企业,带动产业快速发展

通过税费减免、项目推介、资金扶持、强化服务等多种形式招商引资,合力打造我区带动能力和市场竞争力强的乳品加工龙头企业,采用先进的加工技术标准和产品质量标准,生产名、优、新、特乳制品,实现生产和市场的有效对接,促进奶牛业优化升级,快速发展。