论企业标准的重要性及桑蚕种企业标准的制定

2010-02-10萍1

中国蚕业 2010年4期

汪萍1,2,3

(1江苏科技大学,江苏镇江 212013; 2中国农业科学院蚕业研究所,江苏镇江 212018;3农业部蚕桑产业产品质量监督检验测试中心,江苏镇江 212018)

我国制定的第 1个桑蚕一代杂交种的行业标准是 1997年颁布实施的 NY 326—1997《桑蚕一代杂交种》[1],制定的第 1个桑蚕原种的国家标准是2003年颁布实施的 GB 19179—2003《桑蚕原种》[2]。从 20世纪 90年代初至今,各主产省(市、区)也先后出台了桑蚕一代杂交种、桑蚕原种的地方标准。但是由于我国地域辽阔,蚕种生产遍及全国各地,各省的环境条件和饲养的蚕品种差异也较大。国家标准、行业标准是适合全国范围的,标准在制定时,要考虑到全国各地的生产水平,东部与西部地区、南方与北方地区都要兼顾;各省(市、区)在制定地方标准时也要考虑到各蚕种场的差异情况;因此,蚕种质量指标不可能定得过高。所以各蚕种生产企业要根据本场所处的区域和生产蚕品种的特点,制定属于自己的桑蚕种企业标准。

随着我国市场经济体系的建立和完善,企业品牌的创立和新产品的开发得到了广泛的重视。但是,目前有桑蚕种企业标准的蚕种场不多,各蚕种场可根据生产蚕品种的特点、生产技术、管理水平和产品质量等实际情况,制定出高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准,以体现本企业的蚕种质量水平,创建自己的蚕种品牌。现对制定企业标准的重要性及桑蚕种企业标准制定的原则、程序、方法、结构和内容等进行介绍,供桑蚕种生产企业参考。

1 制定企业标准的重要性

国家鼓励企业制定严于国家标准或行业标准的企业标准,同时鼓励企业采用国际标准和国内外先进标准。企业产品标准是企业进行生产经营和检验产品质量的依据,也是企业对产品本身的明示担保和对消费者的质量承诺。企业标准化是以改善企业经营管理,提高经济效益为目的;组织企业有关部门和人员,通过总结实际经验,对生产、技术和物质等项管理工作制定相应的标准,使企业的生产经营活动,严格按照企业标准和上级有关标准的规定执行,它是企业管理的基础工作。因此,各蚕种生产单位很有必要制定桑蚕种企业标准。

1.1 制定企业标准有利于企业目标管理

在市场经济的大潮中,企业要靠自身的力量去竞争、求生存,就必须使全体员工清醒地认识到,企业需要效益,效益需要质量,质量需要管理,管理需要标准。通过制定和贯彻一系列标准,把企业的一切活动纳入规范化轨道,做到产品质量提高有目标,监督检验有依据,人员、物耗有定额,处理问题有程序,工作好坏有奖惩,为企业获得最大效益打下良好的技术基础。

1.2 制定企业标准有利于稳定和提高产品质量

产品竞争决定于产品质量,产品质量的依据和保证就是产品标准,蚕种生产企业只有按照标准组织生产和检验产品,才能在市场竞争中树立起良好的形象,才能取得用户的信赖,才能占领市场并被市场认可。要获得良好的经济效益,就要求企业对影响质量的各种因素进行控制和管理,并将质量管理的经验用标准的形式固定下来,同时加以推广。蚕种质量问题是关系到社会稳定、蚕桑事业发展和蚕种生产企业信誉的重大问题,也是关系到蚕种企业生存和发展的根本性问题。

1.3 制定企业标准有利于提高企业效益

企业提高效益首先要有产品信誉、企业信誉,否则效益只是暂时的。产品信誉是靠产品质量来实现的,而产品质量又是靠质量标准化来保证的。标准化在企业技术领域的各项活动过程中都发生作用,其最佳效益集中体现在提高产品的质量和效率,降低消耗与成本上,即最终体现在提高经济效益上。由于产品是企业能否获得经济效益的最终体现,产品要想被市场认可就必须有过硬的质量,而衡量和评价产品实物质量的技术依据是产品标准。

标准化可以提高企业现代化管理水平和建立现代企业制度。企业在发展中,既要重视技术进步,又要重视提高管理水平。企业通过有效的管理,使权、责、利相统一,就可以采取有效措施,节约资源、降低成本、提高效率,从而使企业实际的劳动消耗低于同业生产商品的社会必要劳动量,获得更大的利益。

2 桑蚕种企业标准制定的依据和原则

2.1 制定企业标准的依据

桑蚕种的企业标准是桑蚕种生产企业的生产技术、管理水平和产品质量的综合体现,是对国家标准、地方标准和行业标准的补充。企业标准化从业人员要以用户为导向,根据现行《中华人民共和国标准化法》[3]的规定,结合自身的技术设备条件、生产蚕品种的特点、生产技术、管理水平和产品质量等实际情况,制定出能反映产品的质量特性,又不违背国家产业政策和环境保护要求,企业自身能获得良好的经济效益和宽严适度的企业产品标准。

2.2 制定企业标准的原则

2.2.1 规范性根据国家技术监督局的要求,我国各级标准的编制必须按照“GB/T 1.1—2009标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写[4]”第 6章“要素的起草”的有关规定进行编写。

2.2.2 科学性桑蚕种产品企业标准的编制必须以生产企业执行的生产技术、蚕品种、生产工艺、主要设备、管理水平和产品的特征、特性为依据,适当考虑设备改造、工艺革新等因素。当设备、工艺和蚕品种有较大的改变,直接影响到产品的特性时,应及时对标准进行修订。

2.2.3 先进性桑蚕种企业标准必须反映生产企业的先进生产水平和产品质量水平,其技术指标不能低于国家标准、行业标准和地方标准,尤其是国家和地方的强制性标准。凡不符合强制性标准的产品,禁止生产和销售,否则将被依法查处。

2.3.4 专一性桑蚕种企业标准只适用于该企业生产的某个(类)具体桑蚕种,对别类产品或其他企业生产的类似产品无效。因此,制定桑蚕种企业标准时应在明确常规技术要求的前提下,强调所指桑蚕品种的特性,如特定的产地、突出的品种特征等。

3 制定桑蚕种企业标准的程序和方法

桑蚕种企业标准制定的基本程序是:准备—起草—审定—备案—发布实施。

3.1 准备

准备工作主要包括资料收集分析、样品采集测试、蚕品种和生产技术规程调研等内容。1)资料收集。主要是对国内同类或类似桑蚕种标准、近期本企业桑蚕种质量检测报告或研究论文、生产管理规程等文件进行收集分析。2)样品的采集和测试。要注意样品的代表性和准确性,不同蚕品种、不同生产季节、不同批次或不同原蚕区所制产品均要采样和分析,其结果是制定标准的主要依据。3)对桑蚕种生产技术规程进行调研,即对投产蚕品种的确定条件、生产工艺的重演性进行研究,保证所制标准科学、准确、可行。

3.2 起草

桑蚕种企业标准的起草,一般是由本企业指定有关质检、生产、管理等方面的技术人员组成制标小组完成,也可由企业委托或邀请其他技术单位协助完成。

3.3 审定

标准的审定通常由企业登记所在行政区的技术监督局,组织有关方面的专家(5人以上)组成标准的审定委员会,对企业起草的标准进行全面审查、认定,对不妥之处提出修改意见。

3.4 备案

由标准起草单位(人员)根据审定委员会的修改意见对标准草案进行认真修改。然后将修改稿和审定会议记录一并交技术监督局审查备案,并由技术监督局编排备案号。

3.5 发布实施

确定备案后,企业应按照 GB/T 1.1—2009标准化工作导则第一部分:标准的结构和编写[4]附录I(规范性附录)标准格式与附录 J(规范性附录)标准中的字号和字体的要求正式印刷标准文本,并报送(1～2份)技术监督局备案。同时技术监督局要发给企业标准的“备案证”,企业得到“备案证”以后,所订标准就可以发布实施,并受到法律的保护。

4 桑蚕种企业标准的内容和编制要求

与一般企业标准相似,桑蚕种企业标准由各类要素构成,如按要素的性质以及它们在标准中的具体位置可划分为:资料性概述要素、规范性一般要素、规范性技术要素和资料性补充要素四大类[4]。各类要素的编制内容和方法分述如下。

4.1 资料性概述要素

概述要素主要表明识别标准,介绍标准内容,说明标准背景、标准的制定以及与其它标准的关系等内容。它主要包括封面、目次、前言、引言等要素。

4.1.1 封面封面为必备要素,它应给出标示标准的信息,包括:标准的名称、英文译名、层次、标志、“＊＊＊(企业名称)企业标准”、标准编号、备案号、发布和实施的年月日,“＊＊＊(企业名称)发布”等信息。

4.1.2 目次目次是可酌情取舍的要素,如果标准的篇幅较长,目次能使人对标准有一个总体的概念,而且便于查阅。目次通常只列出章和附录的完整标题和所在页码。

4.1.3 前言前言是桑蚕种(企业)标准所必需的要素,由专用部分和基本部分组成。前言中的专用部分包括编写标准的目的、依据,采取国际、国内标准的程度,该标准与其它标准或文件的关系,实施该标准的要求等。新开发产品首次制标的,也可说明产品的研发和生产概况、产品的主要特征、特性等内容。前言的基本部分包括标准起草单位、主要起草人员及标准首次发布、历次修定和复审确认年月等内容。

4.1.4 引言引言为可选要素。如果需要,则给出标准技术内容的特殊信息或说明,以及编制该标准的原因;引言不应包含要求。

4.2 规范性一般要素

它包括标准名称、范围、规范性引用文件三要素。

4.2.1 标准名称标准名称是必备要素,应置于范围之前。标准名称应简练并明确表示出标准的主题,使之与其它标准相区分。单一的桑蚕种的标准名称,最好直接用产品(商品)名称作为标准名称,如“桑蚕一代杂交种”、“雄蚕种”等,而不得用“＊＊＊＊质量标准”、“＊＊＊＊品质要求”等作为桑蚕种(企业)标准的名称。

4.2.2 范围范围为必备要素,应置于标准正文的起始位置。范围应明确界定标准化对象和所涉及的各个方面,由此指明标准或特定部分的适用界限。必要时,可指出标准不适用的界限。示例:

“本标准规定了桑蚕一代杂交种的术语、质量指标、检验的技术要求、检验方法、检验规则、标志、产品说明、包装、运输、仓储”。

“本标准适用于＊＊＊＊蚕种场生产、销售的桑蚕一代杂交种”。

4.2.3 规范性引用文件规范性引用文件为可选要素,它应列出标准中规范性引用其它文件的文件清单,这些文件经过标准条文的引用后,成为标准引用时必不可少的文件,是该标准的重要组成部分。文件清单中,对于标准条文中注日期引用文件,应给出版本号或年号以及完整的标准名称。引用标准的文件清单一般不编序号,规范性引用文件清单应由下述引导语引出:

“下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件”[4]。

所引用的标准文件应是公开得到的文件,如国家标准、行业标准和地方标准等,不是公开的标准文件不能作为引用文件。

4.3 规范性技术要素

标准中规范性技术要素的确定取决于编制标准的目的,最重要的目的是保证有关产品、过程或服务的适用性。规范性技术要素是标准要素的主体部分,桑蚕种企业标准的技术要素主要内容包括:术语和定义、要求、质量指标、生产过程预控要求、检验方法、判定规则、包装标识、标签、合格证、标准附录等。其中定义和标准附录两要素可根据制作的实际需要酌情取舍。

4.3.1 术语和定义它为可选要素,它仅给出理解标准中某些术语所必需的定义。术语应按照概念层级进行分类和编排,分类的结果和排列顺序应由术语的条目编号来明确,应给每个术语一个条目编号。

4.3.2 要求是桑蚕种产品制标的核心内容,界定该产品有关的全部特性,桑蚕种主要包括基本要求、外观包装和生产(或繁育)过程预控要求 3个方面。

基本要求:通常是规定该产品最基本的质量要求,桑蚕种主要是指成品卵的质量指标。国家标准、行业标准与地方标准,对桑蚕种的质量指标都有明确的规定,属强制性标准;为了反映生产企业的先进生产水平和产品质量水平,可制定本企业的桑蚕种企业标准,但其技术指标不能低于国家标准、行业标准和地方标准,尤其是国家和地方的强制性标准。

外观包装:桑蚕原种的外观包装有单蛾良卵数(中系、日系指标不同)、折净率、标签和合格证方面的要求。桑蚕一代杂交种的外观包装有包装规格、标签和合格证方面的要求,其中包装规格又分散卵种与平附种 2种不同制种形式的包装要求。

生产或繁育过程预控:蚕种是一种特殊的商品,蚕种质量有些指标的优劣是在生产或繁育过程进行控制,家蚕微粒了病是蚕种生产中唯一的检疫对象,更需要在整个生产过程中进行预控;因此,在 GB 19179—2003《桑蚕原种》和行业标准 NY 326—1997《桑蚕一代杂交种》标准的附录中,都有对生产(或繁育)过程预控的要求。为进一步确保桑蚕种质量,我国 2006年颁布实施了 NY/T 1093—2006《桑蚕一代杂交种繁育技术规程》[5]、2007年又颁布实施了 NY/T 1042—2007《桑蚕原种繁育技术规程》[6]的行业标准。

4.3.3 检验方法实用孵化率等有关项目的检验方法,可直接引用已颁布的 NY/T 327—1997《桑蚕一代杂交种检验规程》[7]、GB/T 19178— 2003《桑蚕原种检验规程》[8]标准中的检验方法。如果没有现行的检验方法可引用时,可按有关要求作出具体规定。

4.3.4 检验规则包括产品批次的确定、产品检验、检验结果判定和复检等规则。

产品批次:桑蚕种均以批为单位,同批产品的品种(或品系)、收蚁日期、饲养环境均应相同。

产品检验:属常规检验,是保证产品质量的重要环节。检验的主要项目有病蛾率、良卵数、良卵率、实用孵化率、杂交率(或纯度)、病卵率、标签内容、包装规格等。

检验结果的判定:桑蚕种通常分别规定合格品、不合格品的判定规则。可根据检验结果,按照企业标准中制定的“判定规则”中的要求进行判定。

在对检验结果有争议时,应对留存试样重新加倍取样进行复检,并以复检结果进行判定。

4.3.5 标志、标签、产品说明桑蚕种企业标准应根据产品特点和要求规定相应的标志、标签、产品说明等内容。因家蚕微粒子病是唯一的检度对象;因此,每盒(张)蚕种上都应贴有省级蚕种管理机构出具的蚕种检疫合格证;每批蚕种应附具蚕种检疫合格证明。

4.3.6 包装、仓储、运输根据桑蚕种的特性,规定桑蚕种包装材料的种类、质量和卫生要求,贮存的场所和方法,运输途中的注意事项。

各蚕种场要根据自身的特点,制定高于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准,以体现本企业的蚕种质量水平,创建自己的蚕种品牌。

[1]中华人民共和国农业部.NY 326—1997桑蚕一代杂交种[S].北京:中国标准出版社,1998.

[2]中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局.GB 19179—2003桑蚕原种[S].北京:中国标准出版社,2003.

[3]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国标准化法[M].北京:中国民主法制出版社,2008.