发挥行业协会职能 推动蚕桑产业发展

杨仁宽 方广生 余兵妹

(1浙江省淳安县茧丝绸总公司,浙江淳安 311700; 2淳安县汾口林场,浙江淳安 311719)

淳安县蚕茧产业协会自 2005年 1月成立以来,在省、市蚕茧产业协会的指导下,在淳安县县委、县政府领导的关心和支持下,在县民政局和县农业局的监督、管理下,始终坚持办会宗旨,以科学发展观主题教育为载体,以党的十七大精神为指导,沉着应对茧丝绸市场的严峻形势变化,充分发挥行业协会职能,深入开展调查研究,慎重分析茧丝绸产业发展趋势,扎实抓好蚕茧行业管理,努力提高蚕茧质量效益,为稳定蚕桑产业基础,推动蚕桑产业持续稳定发展做出了积极的贡献。现将具体做法介绍如下。

1 开展调查研究 为政府决策当好参谋

受国际金融危机影响,以出口为主的茧丝绸行业遭遇了罕见的“严冬”,2009年春茧上市前茧丝绸市场低迷的现象尚没有得到根本性转变。如蚕茧价格定得过低,将会严重影响蚕农栽桑养蚕的积极性,出现大面积毁桑改种或抛荒弃管的现象,蚕茧产业基础难以巩固;如蚕茧价格定得过高,蚕茧经营企业与加工企业又难以承受,蚕桑产业难以持续稳定发展。针对这一情形,淳安县蚕茧产业协会及时组织常务理事赴蚕桑产业发展好的地区考察,认真分析蚕茧市场行情,慎重确定蚕茧收购价格。淳安县蚕茧产业协会在充分调研、多方征求意见的基础上,提出春茧收购价给予最低 20.00元/kg的保底价,且及时向县委、县政府建议并得到县委、县政府领导的认可。2009年春茧实际平均收购价为 21.00元/kg,既保护了蚕农的生产积极性,又促进了蚕桑产业持续稳定发展。2009年淳安县蚕茧收购平均价为25.22元 /kg,比 2008年平均价高出 2.90元 /kg,基本满足蚕农的期望,调动了蚕农的生产积极性,稳定了蚕桑产业。2010年春茧平均价格为36.40元/kg,比 2009年春茧价格提高了 70%以上,大大调动了蚕农的生产积极性,进一步稳定了蚕茧产业基础,充分体现了“千岛湖”蚕茧品牌效应,为“蚕桑增效、蚕农增收、产业发展”做出了积极贡献。

2 立足质量效益 着力推广蚕桑先进技术

淳安县蚕茧产业协会始终把提高蚕桑产业效益作为协会的出发点,以推广蚕桑实用技术为切入点,极力推进蚕桑产业规模经营,大力推广桑树专用肥、电子加温自动控制新设备、六联片方格蔟营茧技术及蚕沙无公害处理等;提高了桑园培管水平,改进了小蚕加温设施,美化了养蚕环境,为提高蚕茧质量效益奠定了坚实的基础。2009年共推广桑树专用肥1 200余 t、小蚕电子加温炉 1 000余只,推广应用方格蔟 1 200余万片,应用面达到 99%以上,蚕茧质量持续稳定提高。2009年全县共发放蚕种 17.8万盒,生产蚕茧 7 585 t,蚕茧产值 1.96亿元,蚕桑总产值2.54亿元。据浙江省丝绸协会统计,淳安县发种量、收购量和蚕桑总产值均跃居全省第 1、蚕茧产量位居全省第 2。淳安县茧丝绸总公司成为淳安县唯一一家省级“十佳”订单农业龙头企业,同时还入选杭州市大企业大集团竞争力百强榜、杭州市上规模大企业大集团,并获得了 2009年杭州市大企业大集团综合考核奖。2010年春蚕茧质量是近十年来最好的一年,按照蚕种实养数统计分析,盒种产茧量也是历史上最高的一年,达到了蚕桑产业持续增收的目的,为农业经济发展和农村社会稳定奠定了基础。

3 协调各方关系 确保利益趋向合理

淳安县茧丝绸总公司是淳安县唯一具有蚕茧经营许可证的蚕茧收购经营企业,而淳安县有 8家丝厂 44组自动缫丝机,每年所需蚕茧 3 960 t(干茧),本县生产的蚕茧虽然能基本满足供应;但是,假如本县蚕茧全部供应给本县蚕茧加工企业生产,极有可能出现以下问题:一是本县蚕茧加工企业经济基础薄弱,生产资金周转困难,蚕茧收购经营企业将难以回笼资金,影响蚕茧正常收购秩序。二是不能充分发挥淳安县蚕茧的品牌效应,影响淳安县蚕茧在市场上的竞争力和淳安县蚕桑产业在国内市场上的地位。因为县外蚕茧加工企业机器设备先进、生产技术水平高,用淳安县的蚕茧能缫制更高品位的白厂丝,创造更好的经济效益;而本县丝厂虽有好原料却缫不出高品位丝。从另一个层面讲,这也有利于推动本县蚕茧加工企业进行技术革新,推动企业技术进步,促进茧丝绸行业持续稳定发展。三是淳安县周边地区的蚕茧加工企业要与淳安县茧丝绸总公司抢购蚕茧,容易引起蚕茧大战、造成蚕茧收购秩序混乱,最主要的是有可能导致蚕茧质量大幅下降,影响“千岛湖”蚕茧品牌,影响蚕茧产业持续稳定增长。所以本协会充分发挥行业自律作用,协调好各方面的关系,督促淳安县茧丝绸总公司将所产蚕茧的60%供应给本县蚕茧加工企业,40%的蚕茧供应给县外蚕茧加工企业,并且从 2010年春蚕期开始,销售到县外的蚕茧全部实行公开竞价销售,从而兼顾了各方利益,协调了各方关系,促进了蚕茧收购市场的稳定,进一步提高了蚕茧的质量与效益。

4 加强检查监督 确保蚕茧保护价格执行到位

淳安县茧丝绸总公司是淳安县唯一具有蚕茧收购资格的蚕茧经营企业,近年来淳安县茧丝绸总公司积极稳步推行“合同蚕业”经营模式,实行“价高随行就市、价低补偿保护”的政策,极力保护蚕农利益,防止生产大起大落。为切实促进“合同蚕业”蚕茧生产经营模式的顺利开展,切实推动蚕桑产业持续健康发展,蚕茧产业协会经常检查监督淳安县茧丝绸总公司与蚕农签订的蚕业合同条款履行情况,特别是蚕茧最低保护价执行是否到位,淳安县茧丝绸总公司出台的蚕茧收购“八项承诺”制度是否兑现;而且经常深入蚕桑重点乡村征求意见,以蚕农的呼声为第一信号、以蚕农的利益为第一追求,以蚕农满意为第一标准,不断完善蚕茧经营企业与蚕农的生产收购合同关系,促进蚕茧产业健康稳步发展。

5 沟通产供销信息 为会员提供信息服务

5.1 定期组织外出考察

每年 4月份都组织协会常务理事及蚕茧加工企业负责人外出考察,分析茧丝绸市场行情和蚕茧产销形势,促使蚕茧产业逐步形成按市场需求确定蚕茧收购价格、按市场需求引导蚕农生产蚕茧的机制,减少蚕农的市场风险,提高种桑养蚕的收益。

5.2 编印资料传递信息

通过编印协会会刊——《淳安蚕业》,正面传递蚕桑市场行情,稳定蚕农种桑养蚕的积极性,促使蚕农培好桑、养好蚕、产好茧,以提高蚕茧质量和效益。由于会刊切合农村实际,体现“实用、实际、实效”的原则,及时传递了茧丝市场行情,准确传达了行业信息,认真分析了发展形势,将蚕桑生产实用技术和淳安蚕桑生产现状宣传推广到千家万户,有效地进行了技术引导,赢得了蚕农和有关部门领导的好评。

5.3 利用多种形式宣传信息

借助蚕桑技术培训的方式,向广大蚕农正面宣传蚕茧市场行情,还经常邀请浙江省、杭州市蚕桑专家来淳安县讲课,进一步拓宽会员对茧丝绸行情动态变化的认识。另外,还充分利用农村党员干部现代远程教育的网络载体,结合蚕桑实用技术讲座,向蚕桑重点乡(镇)、蚕桑重点村传递蚕茧市场行情,及时为蚕农提供市场信息。

总之,蚕桑产业是淳安县的传统优势产业,对淳安县的经济建设和农民增收作出了重大贡献。但由于蚕桑行业产业链长、环节多、管理部门多、政策制约多,蚕茧产业协会作为一个民间团体,要真正发挥作用,必须得到各方面的支持和帮助,除了我们协会自身要努力做好工作外,还希望各级政府和部门能更多地支持协会的工作,使协会为淳安经济社会发展作出更多的贡献。