买房不应成为低收入者唯一选择

钱 力

中国楼价在过去一年里的扶摇直上，连我那些到过中国的外国朋友在回到伦敦后都感慨地对我说，很难想象中国的普通百姓怎样才能买得起房，因为他们的收入远不及西方国家的民众，而楼价却和伦敦、巴黎毫不逊色。这些老外都看出，买房已经成了中国低收入者的最大牵挂，而靠他们一己之力是绝不可能，也绝不应该的。

走出经济衰退不久的法国和英国没有资格在房地产市场问题上教训中国，因为导致这些西方强国遭遇经济萧条的重要原因之一，就是房地产信贷中的泡沫过多。但是，无论是走在伦敦还是巴黎，布鲁塞尔或是柏林，你都很难听到大家像中国人一样密集地讨论每天的楼价房价。事实上，即便是在这些欧洲较富裕的城市，也不能够实现“一人一楼”的优厚福利。在伦敦，有四成的人是在租房。在巴黎也有近半数的老百姓或租或住在政府的廉价房，而柏林更是有七成的人是租房而不是买房。这么多欧洲人不买而租的原因和中国人面临的问题一样：房子太贵了。但即便如此，你很少能听到欧洲人为这件事发牢骚。欧洲国家的政府让大批买不起房子的老百姓，能够不挂念买房这件“令人烦心的事”，其实是值得我们借鉴的，因为一些无形的政策让我们看到在买房、住房这件事上，不该是穷老百姓自己在张罗，而是有政府在全盘管控。

实际上，关于廉租房政策，欧洲的经验值得借鉴。和中国的经济适用房相比，欧洲国家的廉价房是由政府所有，向当地低收入甚至是没有收入的人提供的栖息之所，并不需要花费住房者多少资金。在英国的很多政府廉价房都配有家具和基本生活设施，申请者一旦获得批准就立刻可以入住。

不过这种看起来是优厚福利的待遇，却不会带来潮水般的申请者。因为政府的廉价房一向都设在一座城市最喧闹的市区地带，同时周边的邻居也都是低收入者。因此很多英国失业者在无奈之下会暂时搬进这里，一旦找到工作就会主动离开这样的生活环境，争取独立买房。这样的结果让政府的廉价房可以长年循环使用，虽然不是完美的居所，但至少让穷人们不会为必须要买房才能安居乐业的问题烦恼。

除了为低收入者直接提供廉租房外，英国政府还从城市规划中解决因地段问题而带来的房价暴涨暴跌问题。从伦敦上空看下去，从西向东，住宅区以环形方式连在一起。这种建筑布局从根本上解决了中国人常提到的“地段不好”的问题，因为大家都是环绕着市中心而居，距离上不相上下。为了实现这一点，英国的建设部门在城市规划时一直没有因为其他商业利益，而放弃这条已经遵循了百年的守则。

近日，有媒体报道称，正在起草的《住房保障法》涉及了将由出资的地方政府和保障对象共同拥有经济适用住房产权的内容。且不管法案最终内容如何，共有产权是否可行，但至少可以表明中国政府当前正在设法解决低收入者的住房问题。对低收入者而言，他们寻求的是稳定的生活，如果这样的目标可以通过租房或者其他方式解决，相信他们买房的意愿便不会那么迫切和强烈。如何帮助低收入者找到比买房更好的选择，则考验着政府的决策力。▲（作者是旅英学者。）