医药产业可持续发展的内涵及现状分析

2010-02-09董国俊

中国药业 2010年2期

关键词：医药产业内涵药品

董国俊，张萃

（广东药学院，广东广州 510240）

医药产业可持续发展的内涵及现状分析

董国俊，张萃

（广东药学院，广东广州 510240）

医药产业的可持续发展涉及到经济、社会、人口、资源、环境等方面的问题，关系重大。该文就医药产业可持续发展的概念、内涵、国内外现状进行了分析。

医药产业；可持续发展，内涵；现状；分析

医药产业的可持续发展关系到医疗卫生事业发展的大局，国家的宏观调控政策、新药开发与创新的投入、药品价格的改革和基本药物制度的完善等均是相关影响因素。因此，分析医药产业可持续发展的内涵及现状有着重要的现实意义。

1 可持续发展的概念和内涵

1.1 概念

可持续发展(sustainable development)的概念最先是在1972年斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论，1987年挪威首相布伦特兰夫人在她任主席的世界环境与发展委员会上所作的“我们共同的未来”的报告中作了补充解释后，形成了国际社会的共识：可持续发展是指既满足现代人的需求也不损害后代人满足需求的能力。也可以说，可持续发展是指经济、社会、资源和环境保护的协调发展，既要达到发展的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然和环境资源，造福于子孙后代。这一点很适合医药产业的可持续发展概念。英国环境经济学家皮尔斯和沃福德提出的可持续发展定义为“当发展能够保证当代人的福利增加时，也不应该使后代人的福利减少”。此外还有其生态环境及其保护角度的定义、社会属性的定义、广义角度的定义，等等[1]。

1.2 内涵

可持续发展包括发展和可持续性，两者相辅相成。发展是可持续的前提，没有发展则无可持续可言。但若只考虑发展而不考虑可持续性，则长远目标将丧失根基。可持续发展既要有当期发展的坚实基础，又要有远期规划，要兼顾经济、社会、人口、资源、环境的协调、统一、发展。可持续发展涉及到多个层面，不能顾此失彼。走可持续发展之路，将意味着社会的整体变革和进步，其内涵是经济的发展和社会的进步。

2 医药产业的可持续发展

医药产业的可持续发展是一项经济和社会发展的长期战略，涉及到资源和生态环境、产业经济和社会的可持续发展3个方面。医药原材料的利用与自然资源的存在相互依存，自然条件决定了其是否可持续发展以及资源是否可持续利用。医药产业可持续发展的目的是服务于人类社会，既要满足现代人的健康需求，又要保护环境而不能有损于后代人的利益，使人类社会和谐发展、全面进步。为此，医药产业可持续发展应当建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上，本着公平性、阶段性、持续性和共同性原则，实现医药产业发展的总体目标。

3 医药产业可持续性发展的现状分析

3.1 国际医药产业可持续发展的优势

当前，尽管世界经济发展速度减缓，但医药产业仍以年均10.6%的速度在快速发展，是发展最快的产业之一。国际医药市场的总销售额1997年约为2 200亿美元，2003年猛增至4 300亿美元，据预测，2010年市将达7 000亿美元以上。在新型药物开发中，化学小分子药物份额保持在80%上下。2000年以来，美国医药产业的研发费用持续增长，2008年尽管遭受了金融危机的冲击，但研发费用仍达652亿美元，同比增长3.16%。北美、欧盟、日本为全球最大的3个药品市场，约占全球药品市场份额的87.7%。多数区域市场增长迅猛，2005年市场增速欧盟达7.1%，日本达6.8%，拉美达18.5%，除日本外的亚洲太平洋地区和非洲为11%。目前排名全球前50名的大型医药集团均属美国、日本和欧洲等发达国家。国际医药产业凭借雄厚的资本和技术力量，在全球范围内进行了大规模的购并和重组，从而使市场份额增加，市场控制力增强。大企业、国际化、畅销产品将成为国际医药产业发展的显著标志，国际医药产业的可持续发展前景看好。

3.2 我国医药产业可持续发展的现状

促进产业发展的若干政策出台：我国医药产业仍处于低级发展阶段[2]。由于新药产出能力弱，普药市场份额超过90%，而国际上专利药占有7成以上的份额；我国医药制造业集中度低，制造业20强的国内市场集中度为42%，而国际市场上20强占据了66%的市场份额，差别显著。针对医药行业的状况，国家近期出台了加快行业发展的若干政策，疫苗行业（包括预防性疫苗和治疗性疫苗）、药品研发优势企业、单克隆抗体领域将有可能受益。中央财政预算安排2009年为328亿元，2010年为300亿元，重点推进包括重大新药创制、艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治在内的共11个科技重大专项措施，这些政策的出台将对医药产业可持续发展起到推动作用。

各行业盈利能力存在差异：中成药和生物制药的利润率达11%，超出行业平均利润率2%分点，中药饮片的利润率也高出化学原料药的利润率2%百分点，化学药利润率较低。各行业盈利能力差异较大。

制造业处于内部结构调整时期：一是各子行业间比重的调整，中药及生物制药等子行业的快速发展是导致化学药比重下降的重要原因；二是专利药的比重将增加，2000年专利药在我国市场上占9%的市场份额，预计到2010年将达21%，其中中药与生物制药具有较大创新产出潜能。制造业内部结构的调整、重组和优化，将为医药产业健康、持续的发展提供保障。

政府将继续调控药品价格：从卫生政策的角度看，降低药品价格有利于提高公众对药品的需求，可以改善人们的健康状况。但从医药产业政策角度来看，一味地降低药品价格，又会限制产业发展，不利于研究和开发新药、特药。因此，平衡二者间的关系将成为政府调控药价的关键。政府对药品价格管理的原则是，政府定价与市场形成价相结合，在降低药品价格减轻患者负担的同时，兼顾生产企业和分销企业的承受能力，要合理确定政府定价、政府指导价和市场调节价3方面的比重。

民营经济在产业中的地位攀升：截至2002年11月的统计显示，医药产业中民营经济比例达20%以上，在不同经济类型的医药企业中民营和三资企业的增长速度最快，利润增长高达30%。因此在未来的医药产业发展中，民营经济的投入将成为不可忽视的力量。