建德市大同蚕桑专业合作社的运作经验及成效

潘美良 朱丽君

(1浙江省农业厅经济作物管理局,浙江杭州 310020; 2浙江省建德市农技推广中心,浙江建德 311600)

2001年 4月,建德市大同镇徐韩村党支部、村委会针对全市蚕茧收烘没有主渠道、蚕茧价格起伏大、农民栽桑养蚕积极性受影响的实际情况,在广泛征求本村蚕农意见的基础上,组建了建德市大同蚕桑专业合作社,2002年 5月经工商局注册登记正式成立。大同蚕桑专业合作社是全省第 1家真正以蚕农为主体的蚕农合作经济组织[1],近几年来,在各级政府和蚕桑业务部门的关心和支持下,合作社不断发展壮大,入社社员从 2001年的 70户增加到2008年的 630户;先后与溪口、清潭、朝阳等 8个村签订了基地对接协议,桑园基地由建社前的15hm2发展到 421hm2;辐射带动当地及周边地区近667hm2桑园的 3500余户蚕农发展蚕桑产业;合作社资产总额从最初的 20万元,增加到2008年的120万元。

建德市大同蚕桑专业合作社 2002年 8月被浙江省农业厅确定为“省级示范性农村专业合作社”,2004被杭州市政府授予“十佳农村专业合作经济组织”,2006年 1月被浙江省农业厅授予“浙江省优秀农民专业合作社”,2008年 9月被确定为“浙江省优秀示范性农民专业合作社”。大同蚕桑专业合作社通过 8年多的规范运作,在当地形成了“合作社 +基地 +农户”的蚕桑生产发展模式;基本实现了以蚕农为主、产供销一体化的产业化经营格局,也成为浙江省除淳安、缙云等地外又一个发展蚕茧产业化的成功典型,合作社的主要经验做法和成效如下。

1 加强制度建设逐步健全民主管理

大同蚕桑专业合作社按照股份合作原理和现代企业要求,结合自身特点,在自主经营、民主管理、利润分配、积累与发展上建立了比较规范的运行机制;合作社组织制度完整,民主管理逐步健全。

1.1 有规范的章程

在成立之初,由社员大会审议通过的合作社章程,明确规定了合作社性质、社员入社条件、拥有的权利和利益分配制度等。2005年 1月 1日《浙江省农民专业合作社条例》实施后,合作社参照要求,对《大同蚕桑专业合作社章程》进行了修改。经过几年的发展,合作社总股金由 2001年的 18.0万元增加到 2008年的66.4万元,其中最大股东股本为 5.5万元,占总股金的 8.3%,最小股东股本为 200元,做到了合作社社员人人参股。同时,吸收低收入养蚕农户入社,并在入社缴纳会费方面给予优惠照顾或免除,使低收入社员占社员总数的 21.3%。

1.2 有健全的制度

合作社在成立后,就着手建立了财务管理、部门岗位责任、蚕茧经营奖励与亏损理赔等一套比较健全的制度,并在实际运作中不断地加以完善。特别是《浙江省农民专业合作社条例》实施后,按照合作社规范化建设的要求,加强了对建立社员身份、二次返利、生产、会议以及培训等档案管理制度方面的建设;设立了档案室,并由专人负责,社员可以随到随查;合作社事务真正做到公开、透明。

1.3 有完善的组织机构

合作社的组织机构设社员大会、理事会和监督委员会。社员大会是合作社的最高权力机构,合作社重大决策(如审议修改章程,选举或者罢免理事会成员、监事,决定增减注册资金和股金转让,决定盈余分配和弥补亏损方案等)均由社员大会审议通过,充分体现了民主决策、民主管理。理事会是合作社的执行机构,由社员大会选举产生的 7名理事(其中 1名理事长,2名副理事长)组成,负责合作社日常工作,对社员大会负责;理事会 1年召开 5次会议,与社员代表一起协商基地发展规划、每季蚕茧的收购中准价格、干茧销售经营等事宜。监督委员会是由社员大会选举产生的 3名社员代表(其中 1名监事长,2名监事;合作社的理事、财务负责人不得担任)组成,监督委员会依据合作社的《章程》,监督理事会对社员大会决议和合作社章程的执行情况,监督检查理事会的生产经营管理活动,负责对合作社财务管理审查工作,每年年底开展 1次财务清查,并向社员大会报告核查情况。

2 提高组织化程度 全面开展合作服务

合作社是蚕农自我服务的互助合作组织,宗旨是提高蚕农的组织化程度,围绕蚕桑生产经营环节,为基地农户开展产前、产中、产后的各种服务[2]。

2.1 信息服务

合作社利用与市场联系密切的优势,分析茧丝市场行情,及时向社员发布茧丝市场的有关信息,引进新优桑蚕品种、宣传推广栽桑养蚕新技术,为广大社员和农户提供了了解市场供需信息的平台。

2.2 物资服务

为方便蚕农,专业合作社在本村和周边村设立了 5个物资销售点,对本社社员购买蚕药、化肥、方格蔟等物资实行进价销售;并且可以先赊账,待蚕茧销售后再付款。这样既保证了蚕用物资供应不断档,又避免了蚕农因资金短缺而出现影响生产的问题。合作社至今已向社员蚕农供应桑园用肥550余 t,方格蔟 70万片,提供垫补资金共计 170余万元。

2.3 技术服务

自建社以来,合作社在技术服务上坚持六统一:一是统一采购桑苗。受大同镇委托,桑苗由合作社制定桑苗采购标准,统一品种、统一质量、统一采购,并根据每年不同的苗木市场行情,给予购苗全价的50%～100%的扶持补贴。二是统一订发蚕种。合作社规定,只有执行《浙江省蚕种管理条例》的农户,方可享受合作社的有关扶持政策,使蚕种订购工作规范有序,优质蚕种的统一供种率达 90%以上,与周边县市只达 40%～70%的统一供种率及其较混乱的蚕种产销秩序形成鲜明的对比[2],为提高蚕茧质量和稳定产业发展打下了坚实的基础。三是统一技术指导。确定由合作社理事长全面负责技术培训与指导,加强蚕期、上蔟期等重点时期的上门技术辅导、防病与上蔟质量检查等。建社以来,共举办培训班、现场会 45期,受训蚕农达 3500人次,发放技术资料 5000份。四是统一病虫防治。固定 2名农业技术人员负责桑园病虫调查,及时预测预报,搞好桑园统一治虫工作。五是统一消毒服务。合作社在每年春蚕、秋蚕期前,组织 2次环境大消毒,减少环境污染。六是统一技术推广。合作社通过强化统一规范的服务,加快了先进适用技术的推广步伐。目前基地的新优桑蚕品种引进率达 100%,方格蔟营茧技术使用率达 98%,小蚕共育、杀虫灯物理防治桑园害虫等一批新技术,正由点到面逐步推广应用,基地蚕农的栽桑养蚕技术水平迅速提高。

2.4 收烘服务

为了适应产业规模的快速发展、方便蚕农售茧以及壮大自身实力;合作社多方筹资,积极改造、扩大蚕茧收烘场所,至 2008年底合作社有4500m2的鲜茧收烘场地,8付茧灶,年鲜茧收烘能力达 300t以上。合作社实行蚕茧收购按质论价,统一使用“新安江”牌商标,统一投放市场销售。从 2001年至 2008年合作社仅在大同镇就收购社员的鲜茧1200t以上,占全建德市“新安江”牌蚕茧总收购量的 60%。通过提供收烘服务,按标准化要求统一加工、销售干茧。由各家各户的自发销售,变为以合作社为单位有组织地进行对外销售;拓宽了蚕茧销售渠道,充分挖掘了规模效益;同时,也大幅度提高了蚕茧质量,密切了原料茧品质与蚕农的利益关系,促进了质量与效益的良性互动;彻底改变了嘉湖传统蚕区现行蚕茧收烘体制下较为普遍的收烘环节“重量轻质”和质量严重下降的不合理状况;激发了蚕农产优质茧,获好效益的生产积极性,促进了产业的健康发展。

3 建基地树样板 迅速扩展生产规模

合作社通过在徐韩村建立蚕桑基地,使当地农民看有基地,学有样板,带动了周边的琴山、镇源、朝阳等村及周边乡镇农户纷纷调整种植结构,发展蚕桑生产,使栽桑养蚕规模不断扩大[3]。2003年 10月,建德市被列入浙江省蚕桑西进工程重点县(市)后,更增强了农户栽桑养蚕的积极性,合作社趁势而上,千方百计扩大蚕桑规模,对本社社员及周边村实行扶持政策,如 2004年合作社社员新建桑园的桑苗全部由合作社补贴,周边村蚕农所建桑园的桑苗按0.1元 /株收取,对困难村先垫付苗木款。2004年大同镇新发展桑园160hm2,占全市新发展桑园面积的59%[4]。在大同合作社的带动下,建德市其他蚕桑专业合作社,也先后出台发展新建桑园补助政策,有效地推动了“蚕桑西进工程”在建德市的实施。2003年冬至 2008年春合作社到海宁、桐乡调进桑苗 520余万株,补贴给社员桑苗款达 30余万元,发展新桑园 433hm2。大同镇也由 2003年的 113hm2桑园、1100户蚕农,增加到 2008年的 580hm2桑园(其中建立了67hm2以上的集中连片蚕桑基地 3个)、3565户蚕农,分别增长了2倍和 4倍多,使蚕桑业成为大同镇农业产业结构调整的一个主导产业和农民经济收入的主要来源之一;实现了蚕桑产业区域化布局、专业化生产、规模化经营,产业特色和规模优势十分明显。

4 加强产销对接 不断开拓蚕茧市场

没有稳定的蚕茧销售渠道,就无法稳定蚕农的收入,也无法稳定蚕农栽桑养蚕的积极性;同时,合作社的进一步发展壮大也受到严重制约。在合作社自身没有实力通过办丝厂等方法向后道加工延伸的前提下,必须寻找合作伙伴走一体化道路;因此,在扩大蚕桑生产的同时,合作社积极开拓市场,寻找合作伙伴,进行产销对接。近几年来,合作社分别与国家级、省市级龙头企业浙江中维丝绸集团公司、桐庐分江丝厂等单位在平等互利的基础上进行了蚕茧购销合作,引导社员按企业的需求生产高质量的优质蚕茧,稳定蚕桑基地,构筑市场营销网络,努力开拓蚕茧销售市场,促进蚕农增收和产业的健康发展[2]。

5 推动订单蚕业 有效降低市场风险

为了有效降低市场风险,给农民发展蚕桑撑起一把保护伞,合作社从 2008年春蚕期开始推广订单蚕业,对蚕茧实行保护价收购,保护蚕农利益。2008年春蚕期,合作社向蚕农承诺,春蚕以方格蔟营茧的蚕茧最低保护价为 21.00元/kg,最后收购时实际结算价为 21.40元/kg。2008年秋蚕期,合作社率先在建德市推行订单蚕业,与大同镇 630户蚕农签订了鲜茧收购合同,中准价 20.00元/kg,收购时实际结算价为 19.40元/kg。这一做法得到了建德市政府的高度重视,市政府通过充分论证,调研出台了《建德市蚕茧市场风险金管理办法》,在行情低迷期,适时启动订单蚕业的发展。2009年春蚕期 7家蚕桑专业合作社与 1767户蚕农签订了 3650盒蚕种的方格蔟鲜茧收购合同,最低保护价为 19.00元/kg,收购时实际平均结算价为 22.00元/kg,实行订单蚕种占全市统一供种的 74%;较为有效地解除了蚕农发展生产的后顾之忧,保障了建德市蚕桑产业的稳定、健康发展。

6 增强竞争能力 不断提高经济效益

合作社以提高市场竞争力为目标,以确保产业稳定发展为前提,以提升蚕茧质量为重点,以组织标准化生产、改进生产技术、降低生产成本和开发综合利用为手段,努力提高产业竞争力,确保蚕农持续稳定增收。

6.1 改进生产技术 提高蚕茧质量

2001年以前,当地蚕农普遍使用草笼上蔟,蚕茧质量较差,也卖不出好价钱。合作社建立后积极改进生产技术,大力推广先进适用的方格蔟营茧技术;目前,大同镇方格蔟应用率达 100%,推广使用方格蔟 82万片,占全市的 65.5%。同时,合作社积极推广小蚕共育技术,目前已建小蚕共育室和共育点 40个,平均盒种产茧量可提高 4kg,盒种产值增加 80余元。通过核心技术的改进和良法良用,蚕茧质量得到了大幅度提高,鲜茧收购价比其他乡(镇)的草笼茧高 4.00～6.00元/kg,其中 2009年春茧方格蔟鲜茧收购价 23.20元 /kg,比建德其他乡(镇)同样方格蔟鲜茧的收购价还高 2.20元/kg;仅此一项就为蚕农增收 60万元/年(收购方格蔟鲜茧 125t/年)。

6.2 实施标准化生产 打造蚕茧品牌

合作社建社后即着手申报注册“新安江”蚕茧商标,积极创建属于自己的产品商标,并于 2003年10月通过了国家工商局注册登记。合作社把“以优取胜、诚实守信”作为最高经营理念,统一全体社员的思想认识,并用规章制度来规范社员的经营行为;组织社员按照“新安江”牌蚕茧的生产技术质量标准开展生产,并定期跟踪检查,特别是在上蔟营茧关键期间,上门检查蔟中管理情况,按要求开门、开窗通风换气;做到鲜茧适时采摘,严格选茧,分类收烘,保证蚕茧质量,努力打造“新安江”牌蚕茧的质量信誉。通过全体社员几年的努力,“新安江”蚕茧商标的知名度不断扩大,美誉度不断提升;2008年“新安江”牌蚕茧被认定为杭州市著名商标。

6.3 统购蚕用物资 降低生产成本

合作社以服务社员为宗旨,统一向生产厂家或专业市场批发化肥、蚕药以及其它蚕用物资,并按照进价销售给蚕农。这样既保证了蚕桑生产资料的质量,又降低了社员的生产成本。据合作社调查,2008年合作社社员的生产费用仅生产资料一项,每667m2桑园就下降了 80元。

6.4 开展综合利用 拓展增值空间

栽桑养蚕在生产主产品蚕茧、改善生态环境的同时,还产生大量的副产品,如桑枝、蚕沙、蚕蛾等,并且桑园也有进一步开发利用的空间。2007年,合作社利用桑枝屑栽培食用菌取得了成功,每 667m2桑园销售桑枝可增加收入 100～120元,桑枝条用于种植食用菌每 667m2桑园可增加 1000元以上。合作社规划今后利用桑枝条栽培食用菌达到年产 100万棒、产值 500万元的规模。另外,合作社也开展了桑园养鸡、桑园套种雪菜等综合利用开发,大大提高了桑园的经济效益。

通过 8年多的努力运作,合作社较快地促进了当地蚕桑走向区域化、规模化、专业化的道路,普遍提高了农民的蚕桑生产科技水平,使广大农民树立了良好的科技意识、质量意识、市场意识;同时,也极大地促进了当地农民的增收。据建德市农技推广中心调查,从 2001年至 2008年,合作社生产的方格蔟蚕茧因品质优良,平均销售价格高出草笼茧 20%～25%,基地平均每 667m2桑园效益达 3000元以上;比种植油菜、单季稻平均每 667m2的 1480元高1500余元,蚕桑产业具有相对比较优势。社员不仅获得生产环节的收入,而且分享产后利润;合作社从2001年至 2008年共收购鲜茧 1200余 t,创利 60余万元;在每年年终结算实行利润分配,弥补亏损,提足 15%的公积金、5%福利基金后,净利润的 60%按照股金额和鲜茧销售量给予社员返利,总计 30万元。2008年基地内养蚕户户均收入达到 10578元,比 2003年增加 4578元,增长了 76.3%。

今后,合作社还需不断地加强内部管理,稳步提高基地建设水平,努力扩大订单蚕业的推广面,加强开展蚕桑综合利用,继续完善产加销一条龙的蚕桑生产经营机制,把蚕桑产业的信息、生产、加工、营销等几个环节更加紧密联系起来,真正形成蚕农利益共同体,为推进蚕桑产业健康发展,繁荣当地农村经济,增加农民收入,提升蚕农整体素质和综合效益作出新的贡献。

[1]潘美良,吴海平,周勤,等.浙江省蚕桑专业合作社现状与发展对策[J].中国蚕业,2006,27(2):15-19.

[2]周勤,潘美良.浙西南蚕区发展现状及对策[J].丝绸,2006,(10):1-3.

[3]朱丽君.以“蚕桑西进”为契机 发展壮大建德蚕桑业[J].蚕桑通报,2004,35(1):58-59.

[4]鲁华云,朱丽君,倪春宵,等.建德徐韩村蚕桑发展之路[J].蚕学通讯,2005,25(3):56-62.