推动科技进步 建设创新型祁阳

湖南省祁阳县科技局 韩湘

2009年，湖南省祁阳县顺利通过全国科技进步工作考核，获得2007～2008年度全国科技进步工作先进县称号。祁阳县科技进步工作特色和成效可以概括为：“立足县情，与时俱进；政策完善，机制灵活；重点突出，点面结合；特色鲜明，成效显著。”

优化环境强保障

一是优化政策环境。近年来，祁阳县委县政府出台了一系列促进科技发展的政策措施。如推动科技进步，建设创新型祁阳的《关于推进承接产业转移工作的决定》、《祁阳县关于促进产学研结合的若干实施意见》、《祁阳县科学技术奖励办法》等，从宏观决策、组织领导和具体措施上切实保障了科技事业持续、快速、健康发展，使祁阳县科技工作逐步走上了法制化、规范化、制度化的轨道。同时也激发了广大企业、科技工作者的积极性和热情。

二是优化社会环境。通过形式多样的科普工作，在全县树立信科学、爱科学、学科学、用科学的大众科学观。面向农村抓“科普惠农”，开展农业新品种推广和农业新技术培训。面向企业抓“科技创新”，通过政策引导、财政扶持等手段，鼓励企业开展技术改造、创新和发明。面向城市抓“科学新风”，开展科普进社区、科普画廊等活动，促进了大众科学新风的树立。面向青少年抓“科学意识”，帮助青少年树立爱科学、学科学的良好风尚，激发全县青少年科技创新热情，培养他们善于思考、勇于实践的优良品质。

三是优化组织环境。建立完善的县、镇（乡）、村三级科技网络体系。通过县科技工作领导小组、专家咨询委员会、县科技工作联席会议制度、办点示范制度等机构和制度促进和保障科技进步工作。

搭建平台谋发展

一是完善投入机制建好资金平台。建立财政性科技投入稳定增长机制，保证科技经费逐年增长。以科技三项经费为投入导向，扶持和培养了一批龙头企业。落实国家有关科技创新税收优惠政策，激励企业自主资金投入。逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行投入为支撑的多元化科技投入新机制。

二是打造科技园区培育孵化平台。在原祁黎工业小区，祁阳县科技工业园的基础上，为承接产业转移，祁阳县委、县政府在县城湘江南岸新规划祁阳科技工业新区，规划占地面积25平方公里，重点为科技型企业、生态环保型企业提供新的发展平台。

三是健全人才机制充实技术平台。通过“引”、“培”、“激”三条途径，吸引外来高层技术人才到科技企业担当技术创新排头兵，培养扎根基层的实用型科技带头人。重视科技，重奖科技人才，切实为科技人员排忧解难，激发广大科技工作者的创新热情，促进了祁阳科技人才结构趋向合理，学用一致，人尽其才。特别是通过科技特派员工作，找到了科技人才工作新的切合点。

四是抓好引进示范扩大基础平台。通过示范场、示范工程建设，让广大群众看到实实在在的优势和效益，促进科技新产品、新品种、新技术的推广。推动低改、品改工作，建立糯稻、高淀粉红薯、工业原料林、高产油茶、席草等“万字号”基地，扩大农业科技和农业产业化基础平台。两年来，在永州九龙生态农业、永州中益农牧等企业的带动和示范下，共推广新技术、新品种214项。

技术创新现活力

一是高新技术产业发展迅速。祁阳现有高新技术企业4家，其中天圣有机农业和天龙米业分别通过了国家新标准认定。2009年全县高新技术产品产值超过10亿。全县专利申请量突破100件。企业专利申请量逐步加大。天龙米业拥有自主专利53件，其中发明专利7件，实用新型4件，是全市拥有专利最多的企业，2009年年底被纳入第四批全国企事业单位知识产权试点工作单位。

二是科技项目层出不穷。近两年，全县组织实施国家、省、市、县级各类科技计划项目近100项。湖南天龙米业有限公司承担了国家科技部“科技富民强县专项行动计划”，完成了 “‘超泰米’生产综合技术开发”项目，提升了湘米的品质，增强了市场竞争力。

三是龙头企业生机勃勃。全县拥有省级以上龙头企业7家，是湖南省拥有省级龙头企业最多的县，2009年被评为湖南省农业产业化先进县，全县完成农产品加工产值26.2亿元。国家农业产业化龙头企业湖南金浩植物油有限公司在“油茶籽低温压榨生产工艺研究”取得系列突破的基础上，着手开发“10万吨/年油茶综合利用产业化工程项目”，成为国家级龙头企业，“中国驰名商标”。