澳立法收紧外国投资针对中国
2010-02-05
本报驻澳大利亚特约记者 李 新
路透社4日援引世界银行高级官员的话表示，今年澳大利亚和加拿大仍将成为中国海外矿业投资的首选目标。然而，就在此前澳大利亚国会刚刚通过了一项法案，进一步收紧了对于外国投资的控制，这项法案被澳媒体视为针对中国。
据《澳大利亚人报》3日报道，澳大利亚议会2日晚间通过一项法案，收紧对外国投资的控制，其目的是防止外国投资者通过“复杂的收购计划”绕过相关法律，获得澳大利亚公司的控制权。
《澳大利亚人报》表示，此次对相关法律作出的变更其实在去年2月便已提出，当时正值中铝对力拓收购案的关键期。根据双方当时的收购方案，中铝通过购买力拓的资产和可转债，最终可以获得力拓18%的股份。该收购案引起了一些澳大利亚议员的担忧，他们认为，中铝作为澳大利亚铁矿石的主要买家，通过此项收购，未来有可能会对铁矿石价格产生影响。当时出笼的这则议案被视为是针对中铝收购案。最终，面对澳大利亚国内的种种压力和阻挠，力拓于去年6月宣布放弃与中铝“联姻”。
报道表示，根据变更后的法律，从今以后，当判断某项复杂的融资是否在现阶段或将来影响或控制某家澳大利亚公司时，诸如可转债这类的金融工具将被当作公司的股权看待。在这种情况下，外国投资者需要事先就投资相关的可能性通知澳大利亚联邦财政部长。
美国《华尔街日报》4日评论说，由于针对澳大利亚自然资源领域的外国投资不断增多，尤其是来自中国国有企业的投资，澳大利亚近来一直苦恼的是，如何既能保护本国利益，又能使本国公司获得业务扩张和改善资产负债表所需要的资金。这项法案的通过，意味着澳大利亚悄然收紧了对于外国投资的控制。
在2008-2009年度，中国一跃成为澳大利亚的第三大外国投资者，仅次于美国和英国，而上一年度中国还仅排在第六位。来自世界银行的高级官员3日对路透社表示，尽管中国政府为了满足国内经济的飞速发展正在积极开拓矿业资源，并且非洲地区在中国的矿业投资中所占的比例也在不断提高，但澳大利亚和加拿大仍将是中国对外矿业投资的首选去处。▲
